Folketingets Politisk-Økonomiske Udvalg Christiansborg Finansministeren Finansministeriet Christiansborg Slotsplads 1 DK-1218 Købe nhavn K Tlf. (+45) 33 92 33 33 Fax  (+45) 33 32 80 30 E-post  [email protected] Orientering om status vedrørende NemBetalinger 1.    Indledning Som det er udvalget bekendt indebærer lov om offentlige betalinger, at alle borgere angiver en NemKonto, som anvendes ved alle pengeover- førsler fra det offentlige. I informationen til udvalget er der hidtil taget udgangspunkt i, at borgere der ikke har en sådan konto, kan få betali  n- ger via en statsejet konto. Som jeg tidligere har oplyst udvalget i mit svar af 18. november 2003 forudsatte denne løsning, at der kunne indgås en frivillig aftale med aktørerne indenfor pengeinstitutsystemet. Det har desværre ikke været muligt, at indgå en sådan aftale.   I stedet arbejder Økonomistyrelsen videre med forskellige alternative løsningsmodeller, der bl.a. andet kan omfatte udbetaling via checks eller kontantkasser, som omtalt i brevet. I det følgende beskrives denne problemstilling og dens håndtering nærmere. 2.    Lovforslaget om offentlige betalinger m.v. Af lov om offentlige betalinger m.v. fremgår, at finansministeren fas t- sætter regler om offentlige myndigheders ret til med frigørende virk- ning at foretage udbetalinger til borgere og virksomheder, som ikke har anvist en NemKonto/anden konto i et pengeinstitut. Disse betalinger kaldes NemBetalinger. I lovforslagets bemærkninger og under behandlingen i Folketinget er der bl.a. peget på muli gheden for, at NemBetalinger kan tænkes at ske til statsejede konti i et pengeinstitut, hvortil den pågældende modtager har hæveadgang.

Side 2 3. Udbudsforretningen om varetagelsen af NemKonti og NemBeta- linger Økonomistyrelsen igangsatte primo 2004 en EU-udbudsforretning om varetagelsen af NemKonti og NemBetalinger. Økonomistyrelsen har imidlertid måttet konstatere, at det ikke i udbuds fasen var muligt at få tilvejebragt en løsning omkring NemBetalinger. De to tilbudsgivere (IBM og KMD) har i udbudsforløbet anmodet dels Finansråde t dels de tre landsdækkende pengeinstitutter (Danske Bank, Nordea og Jyske Bank) om at medvirke til en løsning om NemBetalin- ger som forudsat i lovforslaget om offentlige betalinger m.v. Hverken Finansrådet eller de tre pengeinstitutter har dog ønsket at in dgå en aft a- le om statsejede konti i pengeinstitutterne til brug for NemBetalinger. Efter udbudsforretningens afslutning har Økonomistyrelsen rettet for- nyet henvendelse til Finansrådet og de tre landsdækkende pengeinst i- tutter om at medvirke til varetagelsen som forudsat i lovforslaget, men dette blev igen afvist af både Finansrådet og de tre pengeinst  itutter. 4. Fremtidig håndtering af NemBetalinger Det tilstræbes at reducere den gruppe af borgere og virksomheder, der ikke har anvist en NemKonto/anden konto til det absolut minimale.  Der vil blive rettet særskilt opfordring til borgere/virksomheder uden pen- geinstitutkonti om at oprette en sådan, ligesom lokale myndigheder  vil blive informeret om hvilke initiativer de kan tage for at afhjælpe pro- blemet. De borgere/virksomheder, der efter ovennævnte bestræbelser fortsat ikke har anvist en pengeinstitutkonto, vil kunne modtage betalinger fra de offentlige myndigheder på samme måde som i dag, hvor udbetali  n- ger til disse sker ved udstedelse af checks eller ved kontant  udbetaling. Problemstillingen omkring NemBetaling har kun mindre betydning for implementeringen af den samlede reform, da langt størstedelen af betalingerne vil blive håndteret gennem NemKonto -systemet. Med venlig hilsen Thor Pedersen