MPU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 45: Grundnotat om overvågning og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt brændsel, KOM(2004) 716

Miljø- og Planlægningsudvalget 2004-05 (2. samling)
MPU Alm.del Bilag 45
Offentligt

UDENRIGSMINIST

ERIET

Miljø- og Planlægningsudvalget 2004-05 (2. samling)

MPU Alm.del - Bilag 45

Offentligt

Miljø- og Planlæ

gningsudvalget

MPU alm. del - Bila

g 45

EUU KOM (2004) 07

16 — Bilag 1

Offentlig

Medlemmerne af Folketin

gets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Asiatisk Plads 2

DK-1448 Københav

Tel. +45 33 92 00 00

Fax +45 32 54 05

E-mail: [email protected]

Telex 31292 ETR DK

Telegr. adr. Etrangeres

Girokonto 300-1806

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

23. februar 2005

Til underretning for Folketin

gets Europaudvalg vedlægg

es Indenrigs- og

Sundhedsministeriets grun

dnotat om forslag til Rådet

s direktiv om overvåg-

ning af og kontrol med overfø

rsel af radioaktivt affald og

brugt brændsel,

KOM(2004) 716 final.

MPU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 45: Grundnotat om overvågning og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt brændsel, KOM(2004) 716 - endelig

dsministeriet

Indenrigs- og Sundhe

Den 14. januar 2005

Grundnotat

af og kon-

direktiv om overvågning

Forslag til Rådets

brugt

af radioaktivt affald og

trol med overførsel

brændsel -

Kom (2004) 716 fina

1. Indledning og baggrun

04 et forslag til Rådets di-

msatte den 18. november 20

Kommissionen fre

ktivt affald og

trol med overførsel af radioa

kon

rektiv om overvågning af og

) 716 endelig.

brugt brændsel - KOM (2004

gældende direktiv

at afløse og erstatte det nu

Formålet med forslaget er

kontrol med over-

1992 om overvågning af og

92/3/Euratom af 3. februar

t ind i og ud af Fæl-

mellem medlemslandene sam

førsel af radioaktivt affald

i femte fase af SLIM-

Forslaget skal også ses som et led

lesskabet.

initiativet.

2. Retsgrundlag.

ikel 31 og 32 i Euratom-traktaten og

Forslaget er fremsat med hjemmel i art

eret flertal efter høring af Europa-

skal vedtages af Rådet med kvalific

Parlamentet.

3. Formål og indhold.

nugældende direktiv

ålet med forslaget er at opdatere det

Form

iderede strålebeskyttel-

/3/Euratom) i overensstemmelse med det rev

(92

ntrol med højaktive stråle-

sesdirektiv (96/29/Euratom) og direktivet om ko

ts vendelsesområde til

kilder (2003/122/Euratom) samt at udvide direktive an

sel til oparbejdning. Di-

også at omfatte overførsel af brugt nukleart brænd

nde beskyttelse af be-

rektivet skal med henblik på at garantere en passe

gementer ved at etable-

folkningen foreskrive passende administrative arran

med alle overførsler af

re et ensartet system for overvågning af og kontrol

radioaktivt affald og brugt nukleart brændsel.

ioaktivt affald eller

Forslaget foreskriver således, at en overførsel af rad

ver forud-

brugt nukleart brændsel, der berører en anden medlemsstat, kræ

gående tilladelse af den kompetente myndighed i oprindelseslandet. En

sådan tilladelse må ikke gives, før de kompetente myndigheder i berørte

lande (modtagelseslandet og/eller eventuelle transitlande) har godkendt

overførslen, eventuelt på nærmere specificerede betingelser.

MPU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 45: Grundnotat om overvågning og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt brændsel, KOM(2004) 716 - endelig

I tillæg hertil foreskriver forslaget, at der ikke må gives

tilladelse til overfør-

sel af radioaktivt affald eller brugt nukleart brændsel:

a) til et bestemmelsessted syd for 60° sydlig bredde, eller

b) til en partnerstat i Cotonou AVS-EF-partnerskabsafta

len, der ikke er

medlem af Fællesskabet eller

c) til et tredjeland, som ifølge de kompetente myndighede

r i oprindelses-

landet ikke har de tekniske, juridiske eller administrative

ressourcer til at

forvalte det radioaktive affald sikkert.

4. Nærhedsprincippet.

Formålet med forslaget er at ajourføre de gældende regl

er i direktiv 92/3

om overvågning af og kontrol med overførsel af radioaktivt

affald mellem

medlemslandene samt ind og ud af Fællesskabet. Samtidig

er formålet at

udvide reglernes anvendelsesområde til også at omfatte

overførsel af brugt

nukleart brændsel til oparbejdning. Kommissionen anfører, at

forslaget ikke

vil indebære grundlæggende ændringer i det eksisterende

system for ud-

stedelse af tilladelser, idet systemet imidlertid forenkles og

dermed effekti-

viseres. Det er Kommissionens opfattelse, at forslaget er i over

ensstem-

melse med nærhedsprincippet.

Det er regeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmels

e med nær-

hedsprincippet.

5. Udtalelse fra Europa-Parlamentet.

Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig.

6. Gældende danske regler.

Det nugældende direktiv 92/3/Euratom af 3. februar 1992

om overvågning

af og kontrol med overførsel af radioaktivt affald mellem

medlemslandene

samt ind i og ud af Fællesskabet er med hjemmel i lov nr.

94 af 31. marts

1953 om brug m.v. af radioaktive stoffer gennemført i dansk lovg

ivning med

Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 969 af 13. decembe

r 1993 om in-

ternational overførsel af radioaktivt affald.

Statens Institut for Strålehygiejne under Sundhedsstyrelsen

fungerer som

dansk kompetent myndighed i henhold til direktivet.

7. Konsekvenser.

Den nuværende bekendtgørelse nr. 969/93 vil skulle revid

eres i overens-

stemmelse med den endelig udformning af det nye direktiv,

således at

denne også vil omfatte overførsler af brugt nukleart brændse

l til oparbejd-

ning samt de ny administrative procedurer.

Forslaget skønnes ikke at indebære statslige merudgifter.

8. Høring.

Forslaget er ikke sendt i høring.

9. Generelle forventninger til andre medlemslandes holdning

MPU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 45: Grundnotat om overvågning og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt brændsel, KOM(2004) 716 - endelig

t kendte hold-

Man er fra dansk side indtil videre ikke bekendt med offentlig

ninger til forslaget i andre medlemslande.

10. Foreløbig generel dansk holdning.

ktiv.

Danmark er generelt positivt indstillet over for forslaget til dire

e direktiv, me-

Forslaget har, som det også er gældende for det nuværend

førsler af

get begrænset betydning for danske forhold, da omfanget af over

område i

radioaktivt affald og brugt nukleart bændsel, der berører dansk

forslagets forstand, er ekstremt lille.

alg.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudv

dvalg.

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europau