N O T A T J.nr. SN 2001-809-0044 Ref. GEJ Den 30. maj 2005 Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljø - og Planlæ g- ningsudvalg Kommissionen har i åbningsskrivelse  (SG-Greffe(2005)D/201308) i sag 2003/4433 modtaget d. 22. marts 2005 gjort gældende, at de danske myndigheder forud for udstedelsen af miljøgodkendelsen til etableringen af et projekt til fremstilling af lægemidler (Biogen) i Hillerød kommune ikke har opfyldt fo  r- pligtelserne i henhold til direktiv 85/337/EØF om vurderi ng af visse offentlige og private projekters ind- virkning på miljøet, som ændret ved direktiv 97/11/EF   – også kaldet VVM-direktivet. Hovedstadens Udviklingsråd (HUR) vedtog den 18. december 2001 endeligt Regionplantillæg nr. 2 til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen (Frederiksborg Amt) med retningslinier og VVM-redegørelse for etablering af virksomheden Biogen i Hillerød. Vedtagelsen blev påklaget til Naturklagenævnet af Arresøforeningen og Danmarks Naturfredningsforening, Lokalkomitéen for Skævinge  -Hillerød. Natu r- klagenævnets afgørelse i sagen forelå 20. marts 2002. Naturklagenævnet fandt ikke, at manglerne skulle føre til ugyldighed.   Kommissionen peger i åbningsskrivelsen på, at Naturklagenævnet øjensynlig erkender, at VVM - redegørelsen ikke dækker de   sandsynlige væsentlige virkninger af stigningen i vandforbruget og i spildevandsudledningerne, at Naturklagenævnet synes at retfærdiggøre dette med, at vurderingen skal underkastes en beslutningsproces på et senere tidspunkt. Kommissionen understreger, at spildevandsudledninger og øget vandforbrug udgør væsentlige mi   ljø- virkninger, der skyldes den pågældende fabrik. Gives der medlemsstaterne mulighed for at udskyde vurderingen af en del af miljøvirkningerne til senere tilladelser, ville det (efter Kommissi onens opfattel- se) undergrave direktivets centrale målsætning, d.v.s. at alle sandsynlige miljøvirkninger af et givet projekt skal vurderes, inden der gives tilladelse hertil. Kommissionen peger endvidere på, at medlemsstaternes myndigheder inden for rammerne af deres kompetence har pligt til bl.a. tilbagetrækning eller suspension af en allerede givet tilladelse med he n- blik på at foretage en vurdering af det omhandlede projekts indvirkning på miljøet. Dette vil i givet fald betyde en tilbagekaldelse af miljøgodkendelsen. I svaret på åbningsskrivelsen tages Kommissionens kritik til efterretning, og Danmark erklærer sig enig i Kommissionens generelle fortolkning af direktivet. Kommissionen oplyses om, at spildevandforholdene er blevet vurderet i en efterfø lgende VVM for et nyt renseanlæg i Hillerød, samt at regionplantillæg med VVM   -redegørelse for dette nye rensningsa n- læg har været påklaget til Natu rklagenævnet, som ikke har fundet, at der var mangler ved VVM - redegørelsen.

2 VVM-redegørelsen for det nye rens eanlæg viser, at det kan etableres uden væsentlige miljømæssige konsekvenser. Det oplyses endvidere, at Hillerød kommune har fået tilladelse af Frederiksborg Amt til at hæve van  d- indvindingen på Frederiksgade Vandværk med 700.000 m ³/år, og at Amtet har fundet at dette kan ske uden nogen betydelige miljøkonsekvenser. Biogen’s har efterfølgende miljøoptimeret produktionen således at vandbehovet er blevet reduceret væsentligt fra ca. 700.000 m³/år til ca. 300.000 m³/år Naturklagenævnet har i lyset af Kommiss ionens åbningsskrivelse og sagens nuværende stade vurde- ret, at der ikke er grundlag for at ophæve nævnets afgørelse af 20. marts 2002, idet nævnet har fu    n- det, at en samlet VVM-vurdering i realiteten må forventes at blive en sammenskrivning af de eksiste- rende to VVM’er med tilhørende justering af behovstallene for vand og spi ldevandmængder Sluttelig tilkendegives, at Skov- og Naturstyrelsen af hensyn til regionplanmyndighedernes fremtidige forvaltning af VVM-reglerne vil orientere om sagen og reglernes fortolkning. Regeringen har besvaret Kommissionens åbningsskrivelse i overensstemmelse med det ovenfor an- førte.