FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2004-05 (2. samling)
FLF Alm.del Bilag 62
Offentligt

" -#,

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Folketinget

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,

Christiansborg

1240 København K.

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og

Fiskeri (2. samling)

FLF alm. del - Bilag 62

Offputli

Dato:

Kontor:

1 6 MRS, 2005

Civilkontoret

2005-5401-0017

RSB40149

Sagsnr.:

Dok.:

+ bilag

MCY

..•••

-o5-

Under henvisning til besvarelsen af samrådsspørgsmål C i Folketingets Udvalg for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri den 24. november 2005 og besvarelsen af Folketingets Udvalg for Føde-

varer, Landbrug og Fiskeris spørgsmål nr. 65 af 25. november 2004 fremsendes til orientering

høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samle-

steder og andre samlinger af dyr.

Et tilsvarende brev er dags dato sendt til Folketingets Retsudvalg.

Lene Esp sen

Lene Thorsen HaIlenberg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

/411Nis

t,,`

4 'S•S

';:.

t...

.-1

-s

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.:

+ bilag

Til de på vedlagte høringsliste anførte

15 MRS, MN

Civilkontoret

Rikke Søgaard Berth

2005-5401-0017

RSB40027

af dyr på samlesteder og andre

ing om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse

Hør

samlinger af dyr

ørelsen om beskyttelse af dyr på samle-

Justitsministeriet udstedte i sommeren 2003 bekendtg

elsen). Med undtagelse af visse be-

steder og andre samlinger af dyr' (samlestedsbekendtgør

2003.

stemmelser trådte bekendtgørelsen i kraft den 1. august

tlige samlesteder, hvor dyr fra for-

Bekendtgørelsen tager sigte på at beskytte dyr både på egen

emt til handel, og på andre samlinger

skellige besætninger samles for at udgøre sendinger best

af dyr, herunder markeder, dyrskuer, udstillinger m.v

samt fra Fødevarestyrelsen anmo-

På baggrund af bl.a. en række henvendelser fra foreninger

eværnsrådet om en udtalelse om samle-

dede Justitsministeriet den 20. november 2003 Dyr

l 2004 en udtalelse, hvori rådet angå-

stedsbekendtgørelsen. Dyreværnsrådet afgav den 20. apri

gangsordning på 6 mdr. for den

de egentlige samlesteder foreslog, at der indføres en over

ende

ning på 6 mdr. etableres

le rampehældning i § 8, stk. 1, at der med en overgangsord

maksima

e, lægge og rejse sig uhindret, at der

bokse til moderdyr med afkom, hvor dyrene kan vend

17, stk. 2, hvorefter kreaturer over 6

indføres en overgangsordning på 6 mdr. for kravet i §

opbindes helt undtagelsesvist, og at der i

mdr., som ikke tidligere har været opbundet, kun må

ltbokse til kreaturer.

en ny § 20 a i bekendtgørelsen fastsættes arealkrav for enke

rnsrådet, at kravet om, at de i § 1,

For så vidt angår andre samlinger af dyr, foreslog Dyrevæ

e om året for at være undtaget fra

stk. 2, nævnte samlinger skal afholdes mere end fire gang

og dyrlægetilsyn fjernes, at §

ene i § 35 og §§ 45-48 om anmeldelse til fødevareregionen

krav

dgående anmeldelse og dyrlægetil-

1, stk. 2, der undtager visse samlinger fra kravene om foru

I Bekendtgørelse nr. 674 af 14. juli 2003.

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

syn, udvides til at omfatte træningsforløb og konkurrencer for kaninhop, og endelig at kårin-

ger, avlsarrangementer og eksteriørudstillinger med deltagelse af enkelte dyrearter ligeledes

undtages fra kravene om anmeldelse og dyrlægetilsyn.

Justitsministeriet anmodede den 21. september 2004 Dyreværnsrådet om at præcisere dele af

udtalelsen af 20. april 2004, samt at udtale sig om, hvorvidt rådet fandt, at mindre dyrskuer

med deltagelse af en række forskellige dyrearter fortsat burde være omfattet af kravet om dyr-

lægetilsyn.

Dyreværnsrådet afgav den 19. november 2004 en supplerende udtalelse om samlestedsbe-

kendtgørelsen med en berigtigelse af 29. november 2004. Det fremgår heraf, at ordlyden "en-

kelte dyrearter" i rådets udtalelse af 20. april 2004 skal forstås således, at kåringer, avlsarran-

gementer og eksteriørudstillinger, der alene omfatter &I dyreart, foreslås undtaget fra kravene

om anmeldelse og dyrlægetilsyn. Rådet forslog i forlængelse heraf, at der i bekendtgørelsens §

5 blev indsat definitioner på en række typer af samlinger.

Rådet foreslog endvidere, at der indsættes et nyt stk. 3 i bekendtgørelsens § 1, således at jævn-

lige træningssamlinger helt undtages fra bekendtgørelsens anvendelsesområde. Hermed bort-

faldt grundlaget for rådets bemærkninger i udtalelsen af 20. april 2004 om kaninhop, jf. oven-

for.

For så vidt angik mindre dyrskuer, herunder børnedyrskuer, fandt rådet ikke, at der er dyre-

velfærdsmæssigt belæg for at undtage denne type samlinger fra kravene om anmeldelse til fø-

devareregionen og dyrlægetilsyn.

Justitsministeriet har indarbejdet en række af de foreslåede ændringer angående de egentlige

samlesteder i vedlagte udkast til ændring af samlestedsbekendtgørelsen.

Ministeriet har i den forbindelse overvejet den af Dyreværnsrådet foreslåede overgangsordning

for kravet om maksimal rampehældning i den gældende § 8 i bekendtgørelsen, men har ikke

fundet grundlag for en overgangsordning, da bestemmelsen allerede er trådt i kraft. Ministeriet

er imidlertid opmærksom på, at kravet - på grund af overvejelserne om at etablere en over-

gangsordning - ikke er blevet håndhævet over for samlestederne af fødevareregionerne. Justits-

ministeriet gør derfor herved opmærksom på, at ministeriet vil anmode Fødevarestyrelsen om

at instruere fødevareregionerne om at håndhæve bekendtgørelsens § 8 om rampehældninger fra

det tidspunkt, hvor ændringsbekendtgørelsen træder i kraft. Det bemærkes i den forbindelse, at

-2-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

mere end 11 år, da bestemmelsen

samlestederne i realiteten har haft en overgangsperiode på

ikke er blevet håndhævet af fødevareregionerne.

., fremgår det af den gældende § 17, stk.

For så vidt angår opbinding af kreaturer under 6 mdr

bekendtgørelsen taget stilling til, hvordan

1, at disse dyr ikke må opbindes, men der er ikke i

itsministeriet har fået oplyst, at forbuddet

dyrene så skal opstaldes, hvis moderen opbindes. Just

om, hvordan kalve skal opstaldes, hvis

mod opbinding af kalve - på grund af overvejelserne

for samlestederne af fødevareregionerne.

moderdyret opbindes - ikke er blevet håndhævet over

at kalve på indtil 6 mdr. opstaldes i

Ministeriet finder, at der derfor bør fastsættes krav om,

nder sig på samlestedet. Da etablering af

bokse sammen med moderdyret, hvis moderdyret befi

ringer af samlestedernes indret-

til opstaldning af moderdyr og kalve vil kræve visse ænd

bokse

først træder i kraft 6 mdr. fra ændrings-

ning, foreslår Justitsministeriet, at denne bestemmelse

bekendtgørelsens ikrafttræden.

ing af kreaturer på henholdsvis under og

Med henblik på at samle bestemmelserne om opstaldn

elserne om opstaldning af

6 mdr. i hver sit stykke i § 17 foreslås det at flytte bestemm

over

et nyt stk. 2. Bestemmelsens eksisteren-

kreaturer over 6 mdr. fra § 17, stk. 1, 2. og 3. pkt. til

de stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

kreaturer, der ikke tidligere har

fremgår af den gældende bekendtgørelses § 17, stk. 2, at

Det

. Ministeriet er imidlertid opmærksom

været opbundet, kun helt undtagelsesvist må opbindes

etablere en overgangsordning - ikke er

på, at forbuddet - på grund af overvejelserne om at

onerne. Justitsministeriet gør derfor

blevet håndhævet over for samlestederne af fødevareregi

n om at instruere fødevare-

opmærksom på, at ministeriet vil anmode Fødevarestyrelse

herved

2, der er foreslået opretholdt i § 17,

regionerne om at håndhæve bekendtgørelsens § 17, stk.

turer fra det tidspunkt, hvor ændringsbe-

stk. 3, om kun helt undtagelsesvis opbinding af krea

kendtgørelsen træder i kraft.

§ 20 a fastsættes de af Dyreværnsrådet

Justitsministeriet har endvidere foreslået, at der i en ny

kse, henholdsvis for ophold under

foreslåede arealkrav for opstaldning af kreaturer i enkeltbo

og over otte timer.

år desuden Dyreværnsrådets forslag til

I udkastet til ændring af samlestedsbekendtgørelsen indg

af dyr.

ændringer, for så vidt angår reglerne for andre samlinger

-3-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

ling til den lokale fødevarere-

indebærer, at kravet om forudgående anmeldelse af en sam

Dette

ændring af § 1, stk. 2, foreslås fjernet

gion samt kravet om dyrlægetilsyn på samlingen ved en

for:

kun deltager en enkelt dyreart

udstillinger, avlsarrangementer og kåringer, hvor der

for hunde, uafhængigt af om

konkurrencer og dressurskoler for heste og brugsprøver

disse samlinger finder sted mere end fire gange om året

definitioner af en række typer af samlinger

I forlængelse heraf er Dyreværnsrådets foreslåede

ørelsens § 5.

medtaget i udkastet som nye punkter 8)-13) i bekendtg

§ 1, at jævnlige træningssamlinger

Endvidere foreslås det som et nyt stk. 3 i bekendtgørelsens

helt undtages fra bekendtgørelsens anvendelsesområde.

ådets udtalelse -- ikke foreslået indsat en

Derimod er der - i overensstemmelse med Dyreværnsr

dyrlægetilsyn.

minimumsgrænse for dyrskuer m.v., hvorpå der kræves

ngementer og kåringer med deltagelse

De nye regler vil medføre, at alle udstillinger, avlsarra

lse til fødevareregionen og dyrlægetilsyn,

af en enkelt dyreart friholdes fra kravene om anmelde

æssige udstrækning. Derimod vil alle

uanset antallet af dyr på samlingen og samlingens tidsm

kravene om anmeldelse og dyr-

kuer, herunder såkaldte børnedyrskuer, være omfattet af

dyrs

lingens tidsmæssige udstrækning.

lægetilsyn, uanset antallet af dyr på samlingen og sam

er til ændringsbekendtgørelserne se-

Justitsministeriet skal anmode om eventuelle bemærkning

sendes med e-mail til følgende

mandag den 4. april 2005. Bemærkninger kan eventuelt

nest

lse om, at bemærkninger ikke frem-

adresse: [email protected]. Ministeriet anmoder i den forbinde

sendes både pr. brevpost og pr. e-mail.

om ændring af samlestedsbekendtgørel-

Til brug for vurderingen af udkastet til bekendtgørelse

Dyreværnsrådets supplerende

ægges Dyreværnsrådets udtalelse af 20. april 2004 og

sen vedl

november 2004.

udtalelse af 19. november 2004 med berigtigelse af 29.

Med venlig hilsen

Anne Tønn5.s

-4-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

\,,A1N

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Dato

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

25. januar 2005

Civilkontoret

2005-5401-0017

RSB40028

else om beskyttelse af dyr på

Høringsliste til brug ved høring om udkast til bekendtgør

samlesteder og andre samlinger af dyr

4H Danmark

Alle Dyrs Ret

Amtsrådsforeningen

Barnevelderklubben

Danmarks Civile Hundeførerforening

Danmarks Fjerkræavlerforening for Raceavl

Danmarks Gedeavlerforening

)

Danmarks JordbrugsForskning (Forskningscenter Foulum

Danmarks Jægerforbund

Danmarks Kaninavlerforening

Danmarks Rederiforening

Dansk Arbejdsgiverforening (DA)

Dansk Breton Klub

Dansk Familielandbrug

Dansk Hunderegister

Dansk Industri

Dansk Jagthunde Udvalg

Dansk Kennelklub

Dansk Landbrugsrådgivning, Landscentret

Dansk Landbrugsrådgivning, Landsudvalget for Heste

Dansk Kvæg

Dansk Marsvineklub

Dansk Pelsdyravlerforening

Dansk Racehunde Union

Dansk Ruhår Klub

Dansk Transport og Logistik

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

Danske Hundeejeres Landsforening

Danske Slagterier

De Danske Brevdueforeninger

De Danske Landboforeninger

Den Danske Hundeforening

Den Danske Dyrlægeforening

Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole (KVL)

Det Danske Fjerkræraad

Det Dyreetiske Råd

Det Veterinære Sundhedsråd

Dyrefondet

Dyrenes Beskyttelse

Dyreværnsforeningen Freja

Dyreværnsorganisationernes Samarbejdsudvalg (DoSu)

Dyreværnsrådet

Dyrskuet i Aulum

Forbrugergruppen for Dyrevelfærd

Foreningen for Prydfjerkræ

Foreningen til Værn for Værgeløse Dyr

Fællesrepræsentationen for Specialklubber for Stående Jagthunde i Danmark

Færdselsstyrelsen

Fødevarestyrelsen

Hesteinternatet af 1999

Hobro Fjerkræklub

Inges Kattehjem

Klubben for Field Trial Spaniels

Kolind og Omegns Fjerkræklub

Korthaarklubben

Kommunernes Landsforening

Kødbranchens Fællesråd

Kødgeder i Danmark

LandboNord

Landbrugsraadet

Landsforeningen af Danske Svineproducenter

Landsforeningen for Dansk Fåreavl

Landsforeningen for Husdyrenes Vel

Landsforeningen Komit&n mod Dyreforsøg

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

Landsorganisationen i Danmark (LO)

Landsudvalget for Svin

Miljøministeriet

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Nordisk Samfund til Bekæmpelse af Misbrug af Dyr

Politidirektøren i København

Politimesterforeningen

Randers Fjerkræklub

Reptil- og Terrariemessen

Rigsadvokaten

Rigspolitichefen

SamMark

Sammenslutningen af By- & Markedsfester i Danmark

Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger (SALA)

Slagteriernes Forskningsinstitut

Specialarbejderforbundet i Danmark (SiD)

Statens Bilinspektion

Statens Jordbrugs- og Veterinær-Videnskabelige Forskningsråd

Søfartsstyrelsen

WSPA

Økonomi- og Erhvervsministeriet

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

Nis

Justitsministeriet

Civil- og Politiafdelingen

Dato

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

3. marts 2005

Civilkontoret

2005-5401-0017

RSB40030

Udkast til

bekendtgørelse om ændring af

og andre samlinger af dyr

bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder

(Undtagelse for dyrlægetilsyn, træningssamlinger,

opstaldning af kalve, arealkrav i enkeltbokse)

§1

af dyr på samlesteder og andre sam-

I bekendtgørelse nr. 674 af 14. juli 2003 om beskyttelse

linger af dyr, foretages følgende ændringer:

1. § 1, stk. 2, affattes således:

på konkurrencer og dressurskoler for

"Stk. 2. § 35 og §§ 45-48 finder dog ikke anvendelse

, avlsarrangementer og udstillinger,

heste, brugsprøver for hunde. Det samme gælder kåringer

der kun omfatter en enkelt dyreart. "

2. Efter § 1, stk. 2, indsættes som stk. 3:

foregår i træningsøjemed med en fast

"Stk. 3. Jævnlige samlinger af en enkelt dyreart, som

ikke omfattet af bekendtgørelsen."

deltagerkreds, og som afholdes samme sted hver gang, er

3. I § 5 indsættes efter nr. 7:

vise dyrene med henblik på handel.

"8) Marked: En samling af dyr, hvor formålet er at frem

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

9) Dyrskue: En samling af dyr, hvor formålet er at fremvise dyrene med henblik på fremstil-

ling, præsentation og bedømmelse af dyrene.

10) Kåring: En samling af en enkelt dyreart, hvor formålet er at foretage en individuel vurde-

ring af dyrs egenskaber og udseende.

11) Avlsarrangement: En samling af dyr, hvor formålet er at vurdere dyrs avlsegenskaber.

12) Udstilling: En samling af dyr, hvor formålet er at fremvise og vurdere dyr på baggrund af

deres udseende.

13) Auktion: En samling af dyr, hvor formålet er at sælge dyr for højeste bud."

4. § 17, stk. 1, affattes således:

"Kreaturer på indtil seks måneder må ikke opbindes og skal opstaldes i en boks sammen med

moderdyret, hvis moderdyret befinder sig på samlestedet. Målene for boksen skal ved ophold

under otte timer være mindst 2,40 m i bredden og 2,40 m i længden. Ved ophold over otte

timer skal det derudover sikres, at dyrene kan vende, lægge og rejse sig samt hvile uhindret og

uden at pådrage sig skader."

5. I § 17 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

"Stk. 2. Kreaturer over seks måneder kan opbindes, forudsat at tøjret er så langt, at dyrene

uden besvær kan lægge og rejse sig uden at pådrage sig skader eller blive udsat for lidelser.

Dyrene skal endvidere have mulighed for uhindret at optage foder og vand."

Stk. 2 og 3 bliver herefter til stk. 3 og 4.

6. Efter § 20 indsættes:

"§ 20 a. Når kreaturer under 800 kg opstaldes enkeltvis i boks, skal målene for boksen ved

ophold under otte timer mindst være 0,80 m i bredden og 2,40 m i længden.

Stk. 2. Ved opstaldning af kreaturer over 800 kg skal målene for boksen ved ophold under ot-

te timer være forholdsmæssigt større end det angivne mål i stk. 1.

Stk. 3. Ud over kravene i stk. 1 skal det ved ophold over otte timer sikres, at dyrene kan ven-

de, lægge og rejse sig samt hvile uhindret og uden at pådrage sig skader."

-2-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

§2

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. maj 2005.

Stk. 2. Det i § 17, stk. 1, 1. pkt., nævnte krav om, at kreaturer på indtil seks måneder skal

opstaldes i en boks sammen med moderdyret, hvis moderdyret befinder sig på samlestedet,

træder først i kraft den 1. november 2005.

Justitsministeriet, den

-3-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

Dyreværnsrådet

Justitsministeriet

Dato

Kontor:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.:

20. april 2004

Civilkontoret

Julie Gyldenløve Skov-

borg

JGM20768

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

af 14. juli 2003 om beskyttelse af

titsministeriets bekendtgørelse nr. 674

Udtalelse om Jus

edsbekendtgørelsen)

er og andre samlinger af dyr (samlest

dyr på samlested

odet Dyreværnsrådet om en udtalelse

. november 2003 har Justitsministeriet anm

Ved brev af 20

3 samt diverse borgerhenvendelser,

oratets breve af 14. og 18. november 200

om Fødevaredirekt

der vedrører ovennævnte bekendtgørelse.

Dyreværnsrådet har behandlet sagen på fire

møder og skal udtale følgende:

. november 2003:

og 18

Ad Fødevaredirektoratets breve af 14.

ger af alle dyrearter, herunder på

at bekendtgørelsens kapitel 3 gælder samlin

Rådet skal udtale,

og auktioner for alle dyrearter. Der

kåringer, avlsarrangementer, udstillinger

markeder, dyrskuer,

af erfaringerne med bekendtgø-

udtalelsens s. 3 ff., hvor rådet på baggrund

henvises imidlertid til

relsens § 1, stk. 2, herunder

rgerhenvendelser anbefaler, at bekendtgø

relsen og de vedlagte bo

bedsdyrlægetilsyn, ændres.

elsesområdet for reglerne i kapitel 3 om em

anvend

tisolationsstalde ikke er

direktoratets fortolkning, hvorefter ekspor

Rådet er enig i Fødevare

1, stk. 1, og 5 modsæt-

s anvendelsesområde, jf. bekendtgørelsens §§

omfattet af bekendtgørelsen

ningsvist.

for at indføre en over-

oratets nye oplysninger om at der er behov

På baggrund af Fødevaredirekt

8, stk. 1, skal rådet

ger på samlesteder, jf. bekendtgørelsens §

gangsordning for rampehældnin

se af en ændringsbe-

ngsordning på 6 måneder efter ikrafttrædel

foreslå, at der indføres en overga

kendtgørelse.

Slotshohnsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://w-ww.jrn.dk

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

17 kan rådet tilslutte

opbinding af kalve i bekendtgørelsens §

For si vidt angår forbuddet mod

med afkom. I disse

, at der etableres bokse til moderdyr

sig Fødevaredirektoratets forslag om

se sig uhindret. Rå-

ds til, at dyrene kan vende, lægge og rej

bokse skal der være tilstrækkelig pla

trædelse af en

overgangsordning på 6 måneder efter ikraft

det skal i den forbindelse foreslå en

ændringsbekendtgørelse.

relsens § 17, stk. 2. Herefter må

aredirektoratets fortolkning af bekendtgø

Rådet er enig i Fødev

undet, kun opbindes "helt undta-

neder, som ikke tidligere har været opb

kreaturer over seks må

des kortvarigt. Bestemmelsen

tænkes på situationer, hvor dyrene opbin

gelsesvist", hvorved der

aredirektoratets nye oplysninger

konstant opbinding. På baggrund af Fødev

muliggør således ikke

t at opstalde kreaturer uopbundne,

del samlesteder, hvor det ikke er mulig

om, at der findes en

ning. Rådet skal foreslå en over-

slaget om, at der indføres en overgangsord

kan rådet støtte for

se af en ændringsbekendtgørelse.

gsordning på 6 måneder efter ikrafttrædel

gan

ted i relation til opstaldning af

aredirektoratets omtale af et særligt samles

For så vidt angår Fødev

ektoratet refererer til Kolding

metalrør, formoder rådet, at Fødevaredir

kreaturer i enkeltbokse af

Eksportuiarked, som rådet har besigtige

ssigt egnede til opstaldning

ene på dette samlested er dyrevelfærdsmæ

Rådet finder, at metalboks

r otte timer. Idet bekendtgø-

er, men derimod ikke til opstaldning ove

af kreaturer under otte tim

pstaldning af kreaturer i bok-

e indeholder en bestemmelse om enkelto

relsen for nærværende ikk

melse (§ 20 a) med følgen-

i bekendtgørelsen indsættes en ny bestem

se, skal rådet foreslå, at der

de ordlyd:

ksen ved ophold under ot-

opstaldes i enkeltboks, skal målene for bo

"Når kreaturer

0 m i længde.

te timer mindst være 0,80 m i bredde og 2,4

e for boksen ved ophold

ning af kreaturer over 800 kg skal målen

Stk 2. Ved opstald

rre end det angivne mål i stk. 1.

under otte timer være forholdsmæssigt stø

over otte timer sik-

opstaldes i enkeltboks, skal det ved ophold

Stk 3. Når kreaturer

og uden at pådrage

de, lægge og rejse sig samt hvile uhindret

res, at dyrene kan ven

sig skader."

alingsbestemmelse

ere, at det bør overvejes at indsætte en bet

Fødevaredirektoratet anfører endvid

på. samlesteder. Rådet finder ikke an-

endtgørelsen for embedsdyrlægens tilsyn

i kapitel 2 i bek

af brugerbetaling og vil derfor lade

tale sig om spørgsmålet om indførelse

ledning til at ud

spørgsmålet være op til Justitsministeriet.

-2-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

s, hvorledes betalingen af embedsdyr-

Endelig anfører Fødevaredirektoratet, at det bør præcisere

e samlinger af dyr efter bekendtgørel-

læger, herunder udpegede tilsynsførende dyrlæger, på andr

at det alternativt bør overvejes at indsætte

sens kapitel 3 skal ske. Fødevaredirektoratet anfører,

ørende dyrlæge", hvorved prak-

bestemmelse om, at "embedsdyrlæge" erstattes med "tilsynsf

Fødevaredirektoratet uved-

dyrlæger kan udføre tilsynet, og betalingen herfor bliver

tiserende

kommende.

yrlægens tilsyn på samleste-

kan støtte synspunktet om, at betalingstaksterne for embedsd

Rådet

lertid lade det være op til Justits-

der gennemskueliggøres af hensyn til brugerne. Rådet vil imid

ndtgørelsen eller ved en henvis-

isteriet, om dette skal ske ved at indsætte en fast takst i beke

min

se nr. 1126 af 15. december

Fødevaredirektoratets betalingsbestemmelser i bekendtgørel

ning til

m.v.

2003 om betaling for kontrol af fødevarer og levende dyr

nen på "embedsdyrlæger" i

vidt angår Fødevaredirektoratets forslag om at ændre definitio

For så

de med definitionen i dyre-

ndtgørelsen, kan rådet oplyse, at definitionen er overensstemmen

beke

tte en ændring af dyrevæmsloven. Det

værnsloven, hvorfor en ændring i definitionen vil forudsæ

ændring af dyreværnsloven i 2003 med

bemærkes, at definitionen blev indsat ved den seneste

e forslag til udkast til samlestedsbe-

henblik på bl.a. at kunne implementere rådets daværend

kendtgørelsen.

elsens kapitel 3 (særlige regler for

Ad breve adresseret til Justitsministeriet om bekendtgør

r, kåringer, avlsarrangementer, ud-

andre samlinger af dyr, herunder markeder, dyrskue

stillinger og auktioner for alle dyrearter)

andre samlinger af dyr, herunder mar-

Efter § 1 i bekendtgørelsen finder reglerne anvendelse på

auktioner for alle dyrearter.

keder, dyrskuer, kåringer, avlsarrangementer, udstillinger og

8 vedrørende kravet om tilknytning af

Efter bekendtgørelsens § 1, stk. 2, finder § 35 og §§ 45-4

ikke anvendelse på "konkurrencer og

en embedsdyrlæge til samlingen og betaling herfor dog

om året, samt regelmæssige trænings-

dressurskoler for heste, der afholdes mere end fire gange

e om året".

forløb og brugsprøver for hunde, der afholdes mere end fire gang

og dels de henvendelser, som Justitsmini-

På baggrund af dels erfaringerne med bekendtgørelsen

n i § 1, stk. 2, for anvendelsesområ-

et har modtaget, finder rådet, at undtagelsesbestemmelse

steri

ændres.

det for reglerne i kapitel 3 om embedsdyrlægetilsyn, skal

elsen i 1, stk. 2, skal udvides til at

t og fremmest skal rådet foreslå, at undtagelsesbestemm

Førs

fra kravet om tilknytning af en embeds-

undtage samlinger af kaniner, hvor der dyrkes kaninhop,

8. Rådet er således enig i, at der

dyrlæge til samlingen og brugerbetaling herfor i § 35 og §§ 45-4

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

sprøver for hunde og regelmæssi-

bør sondres mellem regelmæssige træningsforløb og brug

ikke

erne sker regelmæssigt, typisk en gang

ge træningsforløb og konkurrencer for kaninhop. Samling

lokaliteter, som er indrettet dertil.

, og det vil typisk være de samme dyr, der mødes på

om ugen

er, at der skal være en embedsdyrlæge

Rådet finder ikke, at dyrevelfærdsmæssige hensyn tilsig

tilstede på sådanne samlinger med kaninhop.

stk. 2, skal udvides til at undtage kå-

Derudover finder rådet, at undtagelsesbestemmelsen i 1,

enkelte dyrearter fra kravet om tilknytning

ringer, avlsarrangementer og eksteriørudstillinger af

herfor i § 35 og §§ 45-48.

af en embedsdyrlæge til samlingen og brugerbetaling

ægetilsyn på sådanne samlinger, at der

Efter rådets oplysninger er erfaringerne vedrørende dyrl

, som i øvrigt typisk afholdes over en en-

ikke typisk ses dyrevelfærdsproblemer på samlingerne

nået frem til den konklusion, at dyrevel-

kel dag på et indendørs areal. Rådet er på den baggrund

er af dyr på markeder, dyrskuer og

færdsmæssige hensyn ikke i samme grad — som på samling

ede.

auktioner — tilsiger, at der skal være en embedsdyrlæge tilst

ssige hensyn tilsiger, at der skal være

Det er derimod fortsat rådets opfattelse, at dyrevelfærdsmæ

ioner for alle dyrearter. Efter rådets

tilknyttet en embedsdyrlæge på markeder, dyrskuer og aukt

på samlinger af denne art. Sådanne

erfaring og oplysninger kan der være dyrevelfærdsproblemer

ing. Derudover skal rådet i øvrigt

dyreværnsproblemer ses eksempelvis for så vidt angår opstaldn

allerede vil være tilknyttet en

gøre opmærksom på, at der ved afholdelse af sådanne samlinger

ende dyr, jf. § 5 i Fødevaredirek-

embedsdyrlæge, hvis der til samlingen forventes tilført klovbær

, udstillinger og lignende samlin-

toratets bekendtgørelse nr. 185 af 20. marts 2000 om dyrskuer

herunder auktioner, markeder og

ger af husdyr, som finder anvendelse på samlinger af husdyr,

rligvis være den samme embedsdyrlæ-

dyrskuer der afholdes højst 4 gange om året. Det vil natu

hedsregleme og dyrevelfærdsregler-

ge, som skal udføre tilsyn vedrørende overholdelsen af sund

ne.

1, stk. 2, skal præciseres, at regelmæs-

Endelig finder rådet, at det i undtagelsesbestemmelsen i

r og dressurskoler for heste gene-

sige træningsforløb og brugsprøver for hunde samt konkurrence

fire gange om året for at blive

er undtaget. Kravet om, at samlingerne skal afholdes mere end

relt

som på, at bestemmelsens ord-

undtaget, foreslås dermed slettet. Rådet'er således blevet opmærk

en embedsdyrlæge ved afholdelsen af

lyd har medført, at der eksempelvis har været tilknyttet

sninger om erfaringerne med

agilityprøver og jagthundeprøver. Efter rådets opfattelse og oply

, at der skal være en dyrlæge

embedsdyrlægetilsynet tilsiger dyrevelfærdsmæssige hensyn ikke

tilstede ved sådanne eller lignende lejligheder.

dets v

Sven Johansen

Formand

- 4-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

141.1.71

S 2'

Dyreværnsrådet

Justitsministeriet

Dato

Kontor:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.:

Justitsministeriet

Civilkontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

1 9 NOV, 2004

RSB20434

Civilkontoret

Rikke Søgaard Berth

Supplerende udtalelse om samlestedsbekendtgørelsen

odet Dyreværnsrådet om en supple-

brev af 21. september 2004 har Justitsministeriet anm

Ved

2003 om samlesteder.

rende udtalelse om bekendtgørelse nr. 674 af 14. juli

Dyreværnsrådet har behandlet sagen på to møder og skal

i den anledning udtale følgende:

Dyreværnsrådets udtalelse af 20. april

1. Forståelsen af udtrykket "enkelte dyrearter" i

2004

des, at rådet finder, at und-

ådet kan oplyse, at "enkelte dyrearter" skal forstås såle

Dyreværnsr

elsen skal udvides til at undtage kå-

tagelsesbestemmelsen i § 1, stk. 2, i samlestedsbekendtgør

kravene i bekendtgørelsens § 35 og §§

ringer, avlsarrangementer og eksteriørudstillinger fra

46-48, hvis samlingen alene omfatter 6a dyreart.

sen, vil kravet om tilsyn ikke finde

Såfremt ovenstående måtte blive indarbejdet i bekendtgørel

tillinger, der alene omfatter dn

anvendelse ved kåringer, avlsarrangementer og eksteriøruds

ndelse ved alle andre samlinger, her-

dyreart. Derimod vil kravet om tilsyn fortsat finde anve

samles 61 eller flere dyrearter. Med

under markeder, dyrskuer og auktioner, uanset om der

ørelsen finder Dyreværnsrådet, at der i

henblik på at sikre en ensartet håndhævelse af bekendtg

ige typer samlinger. Rådet skal i

bekendtgørelsens § 5 bør indsættes definitioner af de forskell

holdende følgende definitioner:

den anledning foreslå, at § 5 tilføjes nr. 8) - 13) inde

Akt.nr.

Justitsministeriet 110

Civilkontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post jmgm.dk

Internet: http://www.jm.dk

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

fremvise dyrene med henblik på

ked: En samling af dyr, hvor formålet er at

"8) Mar

handel.

er at fremvise dyrene med henblik på

9) Dyrskue: En samling af dyr, hvor formålet

dyrene.

fremstilling, præsentation og bedømmelse af

hvor formålet er at foretage en individuel

Kåring: En samling af en enkelt dyreart,

10)

vurdering af dyrs egenskaber og udseende.

formålet er at vurdere dyrs avlsegenska-

Avlsarrangement: En samling af dyr, hvor

11)

ber.

formålet er at fremvise og vurdere dyr på bag-

12) Udstilling: En samling af dyr, hvor

grund af deres udseende.

formålet er at sælge de samlede dyr for højeste

13) Auktion: En samling af dyr, hvor

bud."

g af Justitsministeriets henvendelse af 21. september

I fortsættelse af overvejelserne i anlednin

dden af bekendtgørelsens § 1, stk. 2, hvoref-

2004 har Dyreværnsrådet på ny overvejet rækkevi

samt §§ 45-48 om dyrlægetilsyn, ikke

ter § 35 om anmeldelsespligt til fødevareregionerne,

der afholdes mere end fire gange om

finder anvendelse på visse samlinger af heste og hunde,

året.

t, at § 1, stk. 2, udvides til at om-

Dyreværnsrådet har i sin udtalelse af 20. april 2004 foreslåe

et har begrundet dette med, at sam-

fatte samlinger af kaniner, hvor der dyrkes kaninhop. Råd

dyr, der samles på særligt indrettede

lingerne sker regelmæssigt, og at det typisk er de samme

så vidt angår heste og hunde

lokaliteter. Rådet har endvidere foreslået, at undtagelserne for

end fire gange om året.

ikke skal være betinget af, at samlingen afholdes mere

gældende for så vidt angår samlinger,

Rådet finder imidlertid, at de samme hensyn, der gør sig

for en række andre samlinger, der har

hvor der dyrkes kaninhop, vil kunne gøre sig gældende

deres natur ikke bør omfattes af be-

præg af at være træning, og at disse samlinger i lyset af

samlinger, der typisk er

kendtgørelsen. Rådet finder, at dette gør sig gældende for trænings

med en fast deltagerkreds, og at de

karakteriseret ved, at de afholdes et bestemt sted hver uge

har en relativt kort varighed, typisk et par timer.

§ 1 affattes som følger:

Rådet foreslår derfor sammenfattende, at bekendtgørelsens

"§ 1. [Uændret]

urrencer og dressurskoler

Stk. 2. § 35 og §§ 45-48 finder dog ikke anvendelse på konk

og udstillinger af en

for heste, brugsprøver for hunde samt kåringer, avlsarrangementer

enkelt dyreart.

ingsøjemed med en

Stk. 3. Jævnlige samlinger af en enkelt dyreart, som foregår træn

, er ikke omfattet af bekendt-

fast deltagerkreds, og som afholdes samme sted hver gang

gørelsen."

-2-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

så vidt angår børnedyrskuer

2. Anvendelsesområdet for bekendtgørelsen særligt for

nder børnedyrskuer, med delta-

Rådet skal udtale, at det finder, at også mindre dyrskuer, heru

kravene i samlestedsbekendt-

gelse af en række forskellige dyrearter bør være omfattet af

at der findes erfaringer med

gørelsens § 35 og §§ 46-48. Rådet henviser i den forbindelse til,

dyrevelfærdsmæssige problemer ved hold af smådyr.

dlag for generelt at undtage

Dyreværnsrådet har i den forbindelse overvejet, om der er grun

lestedsbekendtgørelsens § 35

dyrskuer med deltagelse af et mindre antal dyr fra kravene sam

ærdsmæssigt belæg for at fastsætte

og §§ 46-48. Rådet har dog ikke fundet, at der er dyrevelf

en. sådan mindstegrænse.

e bekendtgørelsens § 17, stk. 1

3. Forståelsen af Dyreværnsrådets udtalelse angåend

sen bør fastsættes krav om, at moder-

Rådet kan bekræfte, at rådet finder, at der i bekendtgørel

se.

dyr og afkom på indtil 6 måneder opstaldes sammen i bok

På rådets vegne

Sven• ohansen

Formand

- 3-

FLF, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 62: Høringsbrev af 15. marts 2005 om ændring af bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr, fra justitsministeren

,A.A.' Nis

t",

Dyreværnsrådet

Justitsministeriet

Dato

Justitsministeriet

Civilkontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Kontor:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.:

ilkontoret

Civ

NOV. 2004

Rikke Søgaard Berth

RSB20555

rende udtalelse

rigtigelse til Dyreværnsrådets supple

om samlestedsbekendtgørelsen

else om samlestedsbe-

ember 2004 afgivet en supplerende udtal

Dyreværnsrådet har den 19. nov

kendtgørelsen.

e indeholdt fejl, idet

opmærksomt på, at den supplerende udtalels

Rådet er efterfølgende blevet

punkt 2, fejlag-

kt 1 samt på side 3, i 1. og 2. afsnit under

rådet på side 1, i 1. afsnit under pun

skulle være "§§ 45-48".

henvist til "§§ 46-48", hvilket rettelig

tigt har

herved er rettet.

Dyreværnsrådet skal beklage fejlen, der

På rådets vegne

‘73 , 722--,-4/

-ocyo

Slotsholmsgade

1216 København K

Telefon: 33 92 33 40

Telefax: 33 93 35 10

E-post: [email protected]

Internet: http://www.jm.dk