Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministersekretariatet Stormgade 2-6 1470 København K T 33 95 13 10 F 33 95 13 11 www.minff.dk ./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for in  d- holdet af pesticidrester, SANCO/10540/2004 rev 5. Med venlig hilsen Charlotte Ahrendt Steen

2. Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 11. marts 2005 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til R å- dets direktiv 76/895/EØF, 86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksima lgrænseværdie r for indholdet af pesticidrester. SANCO/10540/2004 rev5 Kommissionen har ved SANCO/10540/2004 fremsat forslag til fastsætte l- se af EU-maksimalgrænseværdier (MRL) for følgende aktivstoffer: glyphosat, chlorpropham, bromoxynil, desmedipham, ioxynil, phenme- dipham, dimethenamid-P, flurtamon, propoxycarbazon, zoxamid, flaza- sulfuron, pyraclostrobin, quinoxyfen og mepanipyrim. Forslaget forventes sat til afstemning ved det kommende møde i Den Stå- ende Komité for Fødevarekæden og Dyr esundhed den 17-18. marts 2005. Forslaget indeholder en række grænseværdier, der fastsættes som følge af bl.a. nye anvendelser af aktivstofferne på visse produkter. Det er højt prioriteret fra dansk side at fremme EU's pesticidprogram, hvorefter alle pesticider, der anvendes i EU, skal gennem en grundig sundhedsmæssig vurdering, som leder til fastsættelse af en grænseværdi for restindholdene i fødevarerne. EU's pesticidprogram er derfor et vigtigt element i beskyttelsen af de danske forbrugeres sikkerhed. Det er positivt, at der foretages en stadig justering af fastsatte grænseværdier, når der o  p- nås ny viden om sundhedsmæssige vurderinger eller om nye anve ndelser. Fødevarestyrelsen har på baggrund af det foreliggende dokument vurde- ret, at de foreslåede maksimalgrænseværdier for d  e i forslaget nævnte a k-

3. tivstoffer er sundhedsmæssigt acceptable. Det vurderes, at fastsættelse af MRL´s generelt øger sundhedsbeskyttelsesniveauet i Danmark. For dansk producerede produkter vurderes det dog generelt at forblive uforandret.        Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget, idet man - arbejder for, at grænseværdierne fastsættes så lavt som muligt u  n- der hensyntagen til GAP og en sundhedsmæssig vurdering; - accepterer eventuelle justeringer i forslaget under forudsætning af, at de vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.

4. Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 11. marts 2005 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til Kommissionens direktiv om ændring af bilagene til R å- dets direktiv 76/895/EØF, 8 6/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF om fastsættelse af maksima lgrænseværdier for indholdet af pesticidrester. SANCO/10540/2004 rev5 Resumé Kommissionen har fremsat forslag til direktiv om fastsættelse af maksimalgrænse- værdier af en række pesticidrester. Forslaget indeholder maksimalgrænseværdier for 14  pesticidrester. Generelt skønnes forslaget ved fastsættelse af MRL’s at øge sundhedsbeskyttelsesniveauet i Danmark. For dansk producerede produkter vur- deres det dog generelt at forblive uforandret. Baggrund Kommissionen har ved SANCO/10540/2004 rev5 fremsat forslag til fast- sættelse af EU -maksimalgrænseværdier (MRL) for aktivstofferne glyph  o- sat, chlorpropham, bromoxynil, desmedipham, ioxynil, phenmedipham, dimethenamid-P, flurtamon, propoxycarbazon, zoxamid, flazasulfuron, pyraclostrobin, quinoxyfen og mepanipyrim. Forslaget er fremsat med hjemmel i: Artikel 5 i Rådets direktiv 76/895/EØF om fastsættelse af maksima l- grænseværd  ier på og i frugt og grøntsager. Artikel 10 i Rådets direktiv 86/362/EØF om  fastsættelse af maksima l- grænsevæ  rdier på og i cerealier.

5. Artikel 10 i Rådets direktiv 86/363/EØF om fastsættelse af maksima l- grænsevæ  rdier i og på animalske produkter. Artikel 7 i Rådets direktiv 90/642/EØF om fastsættelse af maksima l- grænseværd  ier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager. Forslaget behandles i en forskriftprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stå- ende Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret fler- tal, forelægger Kommissi onen sagen for Rådet og underretter samtidig Europaparlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret  flertal imod for- slaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke in- den en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direktivet. Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forsla- get er i overensstemmelse med nærhed sprincippet. Formål og indhold Forslaget er en del af EU´s pesticidprogram, der om nogle år skal munde ud i en fuldstændig regulering af samtlige pesti cider i Fællesskabet. Kommissionen kan på baggrund af nye brug/anvendelser og ny data fast- sætte grænseværdier.   Dimethenamid-P, flurtamon, propoxycarbazon, zoxamid, flazasulfuron, pyraclostrobin, quinoxyfen, mepanipyrim, glyphosat, chlorpropham, bromoxynil, desmedipham, ioxynil og phenmedipham er aktivstoffer, som er blevet optaget på bilag I til direktiv 91/414 om markedsføring af plan- tebeskyttelsesmidler. Stofferne glyphosat, chlorpropham, bromoxynil, phenmedipham og py- raclostrobin anvendes i Danmark på visse afgrøder.

6. For de afgrøder, hvor stofferne ikke finder anvendelse, hvor der mangler data, eller hvor indholdet ikke overstiger LOD (laveste analytiske detek- tionsgrænse) fastsættes maksima  lgrænseværdien på LOD. EU  -maksimal- grænseværdier (MRL) sat p å LOD er mærket med ”*”. Som konsekvens af nye anvendelser for stoffer, hvor der tidligere har været fastsat grænser på LOD-niveau, hæves grænserne i visse tilfælde. Følgende ændringer af MRLs, for  eksisterende aktivstoffer optaget på bi- lag I til direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, i forhold til gældende maksimalgrænseværdier, er: For chlorpropham foreslås en MRL i mælk på 0,2 mg/kg. Den gældende danske MRL er 0,1 mg/kg. I andre animalske produkter foreslås en MRL i kød på 0,05 mg/kg, i lever på 0,05 mg/kg og i nyre på 0,2 mg/kg. De gældende danske MRLs er på 0,05 mg/kg. I kartofler (lager) foreslås en MRL på 10 mg/kg. Den gældende da nske MRL er på 5 mg/kg. I oliefrø fastsættes en MRL på 0,1*  mg/kg. For the og hu mle fastsættes en  MRL på 0,1* mg/kg. For glyphosat foreslås MRL i hvede, rug og triticale hævet fra 5 mg/kg til 10 mg/kg. I lever fra kvæg er der fastsat en MRL på 0,2 mg/kg. I appels i- ner hæves MRL fra 0,1* mg/kg til 0,5 mg/kg. For vindruer hæves MRL fra 0,1* mg/kg til 0,5 mg/kg. I tørrede ærter hæves MRL fra 3 mg/kg til 10 mg/kg. I kartofler hæves MRL fra 0,1* mg/kg til 0,5 mg/kg.  I the hæves MRL fra 0,1 mg/kg til 2 mg/kg. For bromoxynil foreslås en MRL i majs på 0,10 mg/kg. I korn foreslås en MRL på 0,05* mg/kg svarende til den danske gældende MRL i korn. I kød foreslås en MRL på 0,05 mg/kg. I indmad foreslås en MRL på 0,20 mg/kg. I mælk foreslås en MRL på 0,01* mg/kg.

7. For ioxynil har der ikke tidligere været fastsat EU -MRL. I DK er der fast- sat nationale MRLs for stoffet. De foreslåede EU-MRLs betyder, at MRL i løg hæves fra 0,05* mg/kg til 0,2 mg/kg. Følgende ændringer af MRLs, for   nye aktivstoffer optaget på bilag I til di- rektiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, i forhold til gældende ma k simalgrænseværdier, er: For pyraclostrobin vil de foreslåede værdier betyde, at MRL hæves i byg og havre fra 0,2 mg/kg til 0,3 mg/kg. Kommissionen vurderer, at de foreslåede grænseværdier for det maksim  a- le restindhold er sundhedsmæssigt acceptable efter de ret ningslinier, som er fastlagt af Verdenssundheds-organisationen WHO. Ved vurderingen er der taget hensyn til ADI (acceptabel daglig indtagelse hele livet) og ARfD (akut reference dosis), ADI (akut dagligt indtag) samt GAP (god land- brugsmæssig praksis). Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget. Gældende dansk ret Der er fastsat maksimalgrænseværdier i bekendtgørelse nr. 122 af 25. f  e- bruar 2004 om pesticidrester i fødevarer og foderstoffer, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1002 af 12. oktober 2004, for en række af aktivstofferne i en række fødevaregrupper. Forslaget kan implementeres ved æ  ndring af denne. Konsekvenser Fødevarestyrelsen har på baggrund af det foreliggende dokument vurde- ret, at de foreslåede maksimalgrænseværdier for   de i forslaget nævnte a k- tivstoffer er sundhedsmæssigt acceptable. Det vurderes at fastsættelse af

8. MRL’s generelt øger sundhedsbeskyttelsesniveauet i Danmark. For dansk producerede produkter vurderes det dog generelt at forblive uforandret. Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekven- ser. Høring Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til fødevarelovens § 6 (generel høring) og Fødeva- relovens § 69 (Det Rådgivende Fødevareudvalg). FødevareIndustrien i DI undrer sig over behovet for at forhøje græns e- værdierne for glyphosat og ser ikke umiddelbart nogen grund hertil. Dansk Erhvervsgartner Forening har ingen bemærkninger til forslaget. Coop Norden meddeler, at de er tilfredse med, at der indføres maksimal- grænseværdier for nye aktivstoffer. Med hensyn til fastsættelsen af ma   k- simalgrænseværdier for eksisterende stoffer mener Coop Norden,  at det er uacceptabelt at øge grænseværdien for spiremidlet Chlorpropham i ka  r- tofler til 10 ppm fra den nuværende nationale grænse i Danmark på 5 ppm udelukkende i kartofler til yderligere forarbejdning og i Sverige på 1 ppm. Det er heller ikke acceptabelt, at der også må være restmængder i den koncentration i tidlige kartofler og lagrede kartofler. Coop Norden mener endvidere, at det er utilfredsstillende, at restindholdet af Glyphosat nu øges i en lang række produkter såsom visse kornsorter, ærter, vindruer, kartofler og solsikkefrø. Coop Norden vil opfordre til at der arbejdes in- tensivt for at få sænket niveauerne for Chlorpropham til kartofler. Holdning Vedrørende den danske holdning Det er højt prioriteret fra dansk side at fremme EU´s pesticidprogram, hvorefter alle pesticider, der anvendes i EU, skal gennem en grundig sundhedsmæssig vurderi ng, som leder til fastsættelse af en grænseværdi for restindholdene i fødevarerne. EU´s pesticidprogram er derfor et vigtigt

9. element i beskyttelsen af de danske forbrugeres sikkerhed. Det er positivt, at der foretages en stadig justering af fastsatte græns eværdier, når der o p- nås ny viden om sundhedsmæssige vurderinger eller nye anvende lser. En fastsættelse eller ændring af grænseværdierne vurderes altid i forhold til danske forbrugers kostindtag. Fødevarestyrelsen vurderer, at de i det foreliggende forslag foreslåede maksimalgrænseværdier er sundhed  smæs - sigt acceptable. Herunder også forøgelsen af indholdet af chlorpropham i kartofler fra 5 mg/kg til 10 mg/kg. Danmarks Fødevareforskning (DFVF) har ligeledes vurderet det foreslåede indhold på 10 mg/kg til at være sundhedsmæssigt acceptabelt. Ligeledes har DFVF vurderet, at det fo r- øgede indhold af glyphosat i en række produkter ikke giver anle dning til sundhedsmæssige problemer for de danske forbrugere. Vedrørende andre landes holdninger Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget fra andre medlemslande. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.