C:\ConvertIt\DocFolder\$ASQ200548.DOC 2. september 2005 MINFF/lako J.nr.  428-8 Notat om Fødevarestyrelsens kontrolkampagne mod vildledende markedsf ø ring. Fødevarestyrelsen gennemførte i perioden 1. august 2004 til 31. december 2004, en vildledningskampagne med særlig fokus på: Handelsnormer for fjerkrækød: 1. At fjerkrækød, der har været frosset, ikke udbydes til salg i optøet ti l- stand. 2. At færdigpakket fjerkrækød er korrekt mærket, særligt med f okus på sidste anvendelsesdato, handelsklasse og oprindelsesmærkning, samt den form, under hvilken fjerkræk  ø 3. At tilberedt fjerkrækød ikke forhandles som fersk fjerkrækød.   Ernæringsanprisninger: Der blev særligt fokuseret på følgende anprisninger: ”Fedtfattig”, ”lavt fedtindhold”, ”kalorielet” og ”kaloriefattig” ”Fedtre duceret” eller ”mindre fedt” ”Mindre sukker”, ”sukkerfri” og ”ikke tilsat sukker” GMO-mærkning: Der blev særligt fokuseret på, om der forelå dokumentation for negative a n- prisninger (”denne vare er fri for GMO” eller lignende). Varebetegnelsen ”skinke”:            At varebetegnelsen skinke kun blev benyttet om reelle skinkeprodukter. Rapporten vil blive offentliggjort den 6. september 2005, hvor den vil blive lagt ud på Fødevarestyrelsens hjemmeside samtidig med, at der bliver udsendt en pressemedd e- lelse. Formålene med vildledningskampagnerne er flere. Ud over at det via kampa gnerne kontrolleres, om reglerne overholdes, har kampagnerne en præventiv e  ffekt, idet der skabes opmærksomhed om reglerne. Med kampagnerne har Fødevarestyrelsen endv   i- dere mulighed for at gøre sig bekendt med, om der er uhensigtsmæssigheder i rege   l- sættene, om der er områder, hvor virksomhede   rnes og fødevareregionernes viden skal styrkes, og derfor om der er behov for opfølgning i form af ve jledninger og lignende. Der er blevet gennemført  i alt 1306 kontroller  i kampagneperioden. For fjerkrækød er der foretaget 227 kontroller med 36 konstaterede overtrædelser (16%), for ernæring s- anprisninger er der foretaget 225 kontroller med 23 konstaterede overtrædelser(10%), for GMO – er der foretaget 221 kontroller med 2 konstaterede overtræde  l- ser(1%), og for skinke er der foretaget 663 kontroller med 259 konstaterede overtræ- delser(41%). Indenfor handelsnormer for fjerkrækød    har kampagnen bl.a. sat fokus på, at der ikke påføres handel  sklasse, at der fejlagtigt påføres ”mindst holdbar til” i stedet for en si d-

2. ste anvendelsesdato, at fjerkræ, der har været frosset eller dybfrosset udbydes til salg i optøet tilstand, og at det ikke altid fremgår af varebetegnelsen og i  ngredienslisten, at der er tale om tilberedt kød. Der er for så vidt angår   ernæringsanprisninger   ikke grundlag for at fastslå, at der f o- rekommer mindre vildledning nu end ved de tidligere kampagner. Fød evarestyrelsen vil blandt andet på denne baggrund fortsat have opmærksomhe   d henledt på vildle d- ning i forbindelse med brug af ernæringsanprisninger.   Det mest iøjefaldende problem, der har vist sig ved nærværende kampagne, er dog, at virksomhederne ikke næring s- deklarerer fødevarer, som sælges med ern   æ  ringsmæssige anprisninger.    De få indskærpelser vedrørende GMO viser, at virksomheder, der i deres markedsfø- ring benytter sig af negative anprisninger som fx ”fri for GMO”, har kunnet fremvise en form for dokumentation for, at anprisningerne er korrekte. Indenfor varebetegnelsen "skinke" har kampagnen påvist en meget udbredt brug af vildledende betegnelser, især ved servering af pizza. Vildledningen skyldes til dels bevidst vildledning, og viser et behov for en styrket myndighedsindsats. Det er et me- get varieret udbud af skinkeprodukter og skinkelignende produkter, der skal vurderes i forhold til et forholdsvis komplekst regelsæt. Kampagnen har vist, at der kan være behov for at udbygge vejledning af 5. d  ecember 2002 om handelsnormer for fjerkrækød    – herunder hvornår kødet er omfa ttet af disse. Reglerne for at anvende ernæringsanprisninger vil blive u  nderlagt fælles EU  -regler, idet det af Europa Kommissionen fremsatte forslag til en forordning om ernærings  - og sundhedsanprisninger af fødevarer forventes vedtaget enten i år eller ti  l næste år, hvo   r- for nationale tiltag ikke skønnes nø  dvendige. På GMO -området vil Fødevarestyrelsens vejledning om genetisk modificerede fødevarer blive udbygget, således at fødevarer   e- gionerne vil kunne orientere sig om kravene til anvendelse af de såkaldt  negative an- prisninger. Kampagnen har desuden understreget, at der er behov for uddybe området ”skinke” i fx vildledningsvejledningen. Endelig har rapporten vist, at der   - uanset at en række af de forskelle, der er imellem regionernes valg af sanktioner er   velbegrundede - er behov for at ensrette fødevareregionernes sagsopfølgning. For at kunne følge op på om kampagnen har haft den fornødne effekt, og for at kunne fastholde det fornødne vidensniveau og den fornødne fokus på området vildledning, er det nødve ndigt med løbende kampagner både af hensyn til fo  rbrugerne og for at sikre lige konkurrencevilkår for virksomhederne. For at kampagnerne skal have den fo r- nødne effekt, må de være en blanding af nye områder samt en opfølgning på tidligere kampagners områder . På området ”skinke” er det besluttet at følge op med en ny ka m- pagne allerede i 2005.