Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministersekretariatet Stormgade 2-6 1470 København K T 33 95 13 10 F 33 95 13 11 www.minff.dk ./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notater om forslag til ændring af forordning 466/2001 (EF) om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i le   v- nedsmidler, SANCO/3551/2004 Rev 5. Med venlig hilsen Troels Vensild

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 18. august 2005 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) Nr. 466/2001 for så vidt angår nitrat i grøntsager SANCO/3551/2004 Rev 5 Kommissionen har ved SANCO/3551/2004 Rev 5 fremsat forslag til ændring af for- ordning 466/2001 (EF) om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler. Forslaget omhandler nitrat i visse grøntsager. Forslaget for- ventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 19.-20. september 2005. Beskyttelsesniveauet i Danmark vurderes ikke at blive berørt af ændringerne.   Forslaget har til hensigt at udvide vinterperioden for dyrkning af spinat med en må- ned, således at grænseværdien gældende for vinterperioden nu løber fra 1. oktober til 31. marts. Grænseværdien er af dyrkningsmæssige årsager højere i vinterperioden end i sommerperioden. Endvidere har forslaget til hensigt at give mulighed for at medlemslandene, efter be- grundet forespørgsel af Kommissionen, kan opnå undtagelse fra overholdelse af grænseværdien for nitrat på salat og spinat på afgrøder til omsætning på eget territo- rium. Danmark har meddelt Kommissionen, at Danmark ikke ønsker at gøre brug af en undtagelse for overholdelsen af grænseværdierne. Regeringen agter på denne baggrund at stemme for forslaget.

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 18. august 2005 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) Nr. 466/2001 for så vidt angår nitrat i grøntsager SANCO/3551/2004 Rev 5 Baggrund Kommissionen har ved SANCO/3551/2004 Rev 5 fremsat forslag til ændring af for- ordning 466/2001 (EF) om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler. Forlaget omhandler nitrat i visse grøntsager. Forslaget er fremsat med hjemmel i: Artikel 2 stk. 3 i Rådets forordning (EF) Nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fælles- skabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler Forslaget behandles i en forskriftprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Komi- té for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissio- nen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direkti- vet. Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold På baggrund af visse medlemslandes vanskeligheder med at overholde gældende grænseværdier for nitrat i spinat og salat stiller EU-Kommissionen forslag om at ud- vide vinterperioden for spinat med en måned, således at grænseværdien gældende

for vinterperioden  nu løber fra 1. oktober til 31. marts. Grænseværdien er af dyrk- ningsmæssige årsager højere i vinterperioden end i sommerperioden. Endvidere giver forslaget mulighed for at der i visse medlemslande i en midlertidig periode kan omsættes  spinat og salat, der overskrider grænseværdierne for nitrat. For at opnå en sådan undtagelse skal der ske skriftlig forespørgsel til Kommissionen   med begrundelse for, hvorfor en sådan undtagelse ønskes og hvilke tiltag, der er gjort for at kunne overholde grænseværdierne. Det forudsættes, at disse medlems- lande årligt indrapporterer deres overvågningsresultater til Kommissionen. Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget. Gældende dansk ret Forordningen vil være direkte gældende i dansk ret og skal ikke implementeres. Der vil alene skulle fastsættes straffebestemmelser for overtrædelse af forordningen. For- ordningen vil supplere den i forvejen eksisterende regulering ved Kommissionens forordning nr. 466/2001 af 8. marts 2001 om fastsættelse af grænseværdier for be- stemte forurenede stoffer i levnedsmidler og Kommissionens forordning nr. 563/2002 af 2. april 2002 om ændring af forordning 466/2001 for så vidt angår nitrat. Konsekvenser Det vurderes, at den foreslåede ændring for så vidt angår forlængelse af vinterperio- den med en måned er uden reel betydning for sundhedsbeskyttelsesniveauet for ni- trat i spinat i Danmark. Idet Danmark ikke er omfattet af undtagelsesbestemmelsen vedr. tilladelse til overskridelse af grænseværdierne og at de lande som er omfattet af undtagelsen alene må afsætter varerne på eget territorium, vurderes denne del af forslaget ikke at have konsekvenser for det danske marked. Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konse- kvenser. Høring Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndighe- der i henhold til fødevarelovens § 6 og i henhold til artikel 9 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 178/2000 om generelle principper og krav i fødevare- lovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed. Der er indkommet følgende bemærkninger til forslaget:

Dansk Erhvervsgartnerforening støtter at vinterperioden i relation til spinat ændres. Samtidigt finder foreningen det beklageligt, at der ikke er stillet forslag om at hæve grænseværdierne for nitrat i salat, idet det er vanskeligt for producenter i de nordlige lande at overholde disse, specielt i vintermånederne, hvor lysindstrålingen er be- grænset. Foreningen finder at de nyeste forskningsresultater bør føre til en opdate- ring af de nuværende grænseværdier. Dansk Toksikologi Center ( DTC ) mener, at der ikke er nogen sundhedsmæssig be- grundelse for at opretholde grænseværdier for nitrat i spinat og salat, idet langt det største nitratindtag kommer fra kartofler og andre grøntsager som rødbeder og por- rer.  Endvidere fremfører DTC, at den største del af nitratindtaget kommer fra grønt- sager, men på trods af dette ses der ikke flere tilfælde af cancer hos f.eks. vegetarer som har et stort indtag af grøntsager, snarere tværtimod, hvilket sandsynligvis skyl- des grøntsagernes indhold af C-vitamin og andre stoffer, der er med til at hindre eller formindske dannelsen af kræftfremkaldende nitrosaminer. Følgende høringsparter har svaret uden bemærkninger: Landbrugsraadet, Fødevareindustrien, Coop Norden, Danske Slagterier og Danske Havne. Forhandlingssituationen Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 19.-20. september 2005. Der forventes at være et kvalificeret flertal for forslaget. Orientering om andre landes positioner Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget fra andre medlemslande. Regeringens foreløbige holdning Regeringen forholder sig positivt til forslaget Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.