Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministersekretariatet Stormgade 2-6 1470 København K T 33 95 13 10 F 33 95 13 11 www.minff.dk ./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notater om forslag til 3. ændring af Kommiss io- nens direktiv 2002/72/EF om plastmaterialer og genstande bestemt til at komme i kontakt med fødevarer, EMB/1040 -Rev.2. Med venlig hilsen Troels Vensild

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 26. juli 2005 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til ændring af Kommissionens direktiv om plastmaterialer og genstan- de bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler. EMB/1040-Rev.2 Kommissionen har ved  EMB/1040-Rev2 af 3. marts 2005 fremsat forslag til 3. æn- dring af Kommissionens direktiv 2002/72/EF om plastmaterialer og genstande  be- stemt til at komme i kontakt med fødevarer. Forslaget forventes sat til afstemning ved det kommende møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresund- hed den 19.-20. september 2005. Forslaget indeholder en række restriktioner for kemiske stoffers anvendelse i plast- emballage, der fastsættes som følge af bl.a. nye videnskabelige vurderinger  foretaget af EFSA. Danmark ser fastsættelse af restriktioner for stoffernes anvendelse på bag- grund af videnskabelige vurderinger som et vigtigt element i beskyttelsen af de dan- ske forbrugeres sikkerhed. Det er positivt, at der foretages en stadig justering og op- dateringer, når der opnås ny viden om sundhedsmæssige vurderinger eller om nye anvendelser. Forslaget vurderes at øge beskyttelsesniveauet, idet vedtagelse deraf vil udbygge harmoniseret lovgivningen for materialer og genstande. Fødevarestyrelsen har på baggrund af det foreliggende dokument vurderet, at de fo- reslåede restriktioner for de i forslaget nævnte stoffer er sundhedsmæssigt acceptab- le.                         Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget, idet man - arbejder for, at Kommissionen anmoder EFSA om at opdatere den konventionelt an- vendte model for beregning af eksponering af mennesker (alle aldre) med stoffer fra alle typer emballager. Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 26. juli 2005

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til ændring af Kommissionens direktiv om plastmaterialer og genstan- de bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler. EMB/1040-Rev.2 Resumé Kommissionen har fremsat forslag til ændring af det gældende plastdirektiv med henblik på at supplere listerne i direktivets bilag med fastsættelse af restriktioner   for en række kemiske sto  f- fers anvendelse i plast-materialer og -genstande bestemt til kontakt med fødev Baggrund Kommissionen har ved  EMB/1040-Rev2 af 3. marts 2005 fremsat forslag til 3. æn- dring af Kommissionens direktiv 2002/72/EF om plastmaterialer og genstande  be- stemt til at komme i kontakt med fødevare. Forslaget er fremsat med hjemmel i: Artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1935/2004 om ma- terialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer og om ophævelse af direk- tiv 80/590/EØF og 89/109/EØF. Forslaget behandles i en forskriftprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Komi- té for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen direktivet. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissio- nen sagen for Rådet og underretter samtidig Europaparlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede direkti- vet. Forslaget forventes at blive sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæ- den og Dyresundhed den 19.-20 september 2005.

Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at forslaget som følge heraf, er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold Forslaget udgør et skridt på vejen hen imod etablering af en udtømmende regulering på fællesskabsplan af indholdsstoffer i plastmaterialer og – komme i kontakt med fødevarer med henblik på at undgå risici for menneskers sundhed og derved højne beskyttelsesniveauet. På nuværende tidspunkt indeholder EU-reguleringen følgende lister over stoffer, som må anvendes ved fremstilling af plast til kontakt med fødevarer: En fuldstændig positivliste over monomerer og andre udgangsstoffer. En ufuldstændig liste over additiver, der er fuldt harmoniseret på fælles- skabsplan. En ufuldstændig liste over additiver, som er tilladt på nationalt plan i ét eller flere EU-medlemslande. Forslaget til 3. ændring af plastdirektivet indeholder følgende hovedpunkter: Opdatering af positivlisten over monomerer og andre udgangsstoffer Opdatering af listen over additiver, der er fuldt harmoniseret på fællesskabs- plan. Forslaget bevirker dermed at positivlisten over monomerer udbygges og den ufuld- stændige liste over harmoniserede additiver bevæger sig i retningen af etablering af en positivliste. Forslaget introducerer endvidere anvendelse af en alternativ beregningsmodel med henblik på at øge sundhedsbeskyttelsen for børn. Modellen med den øgede beskyt- telsesfaktor for børn anvendes for stoffet ESBO (soybean oil, epoxidized) i fødevarer beregnet til småbørn og børn, således at man fastsætter en lavere grænseværdi for stoffet i PVC forseglingsmateriale i låg til børnemad i glas. Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget. Gældende dansk ret

Bekendtgørelse nr. 80 af 27. januar 2005 om materialer og genstande bestemt til kon- takt med fødevarer indeholder strafbestemmelse for overtrædelse af de generelle be- stemmelser om materialer og genstande hidrørende fra Europa-Parlamentets og Rå- dets forordning (EF) Nr. 1935/2004 om materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer og om ophævelse af direktiv 80/590/EØF og 89/109/EØF samt spe- cifikke regler fra gennemførelsesretsakter på området for materialer og genstande, herunder om plast. Vedtagelse af forslaget nødvendiggør en ændring af bekendtgø- relse nr. 80 af 27. januar 2005 om materialer og genstande bestemt til kontakt med fø- devarer, idet der med forslaget introduceres ændringer til bilagene med specifikke bestemmelser for plast. Konsekvenser Det vurderes, at vedtagelse af forslaget vil øge sundhedsbeskyttelsesniveauet, idet der vil blive fastsat flere restriktioner for anvendelse af kemiske stoffer i fødevare- emballage. Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser. Høring Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndig- heder i henhold til fødevarelovens § 6 (generel høring) og Fødevarelovens § 69 (Det Rådgivende Fødevareudvalg). Følgende har meddelt, at de ikke har bemærkninger til forslaget: Landbrugsraadet, Danske Havne , Fagligt Fælles Forbund samt Dansk Industri. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.