PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling), Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2004-05 (2. samling)
2663 - beskæftigelse m.v. Bilag 11, FLF Alm.del Bilag 255
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

15. juni 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for

Familie- og Forbrugeranliggenders redegørelse for rådsmøde (beskæftigelse,

socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 3. juni 2005 – sager inden for

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders områder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender

14. juni 2005

Redegørelse for møde i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed

og forbrugerpolitik) 3. juni 2005 – sager inden for Ministeriet for Fami-

lie- og Forbrugeranliggenders område

10. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ernæ-

rings- og sundhedsanprisninger af fødevarer

Der blev med enstemmighed opnået politisk enighed om en fælles holdning

til forslaget.

Forslaget indeholder en godkendelsesordning for sundhedsanprisninger, der

er i overensstemmelse med Grundlovens § 77 om ytringsfrihed. Forordnin-

gen vil sikre et højt beskyttelsesniveau for forbrugerne. Anprisninger skal

således være i tråd med anerkendte ernærings- og sundhedsmæssige princip-

per og bygge på et solidt videnskabeligt grundlag.

Alle medlemsstater samt Kommissionen kunne tilslutte sig vigtigheden af, at

forslaget indeholder ernæringsprofiler, som vil være grundlag for anprisnin-

gerne.

Spørgsmålet om ernæringsprofiler og om godkendelsesordningen forventes

at være de dominerende temaer i de kommende drøftelser om forslaget mel-

lem Rådet og Europa-Parlamentet.

Forslaget fastholder et forbud mod anprisninger, der henviser til anbefalinger

fra individuelle læger og sundhedspersonale samt organisationer generelt.

Dog vil anbefalinger fra nationale lægelige organisationer og ikke-

kommercielle organisationer på sundhedsområdet fortsat være reguleret efter

national lovgivning.

Med hensyn til børns sårbarhed i forbindelse med anprisninger støttede man

fra dansk side i princippet Sveriges ønske om et forbud mod anprisninger

rettet mod børn. Begge lande kunne dog tilslutte sig forslagets formulering

om, at der ved fastsættelse af ernæringsprofiler skal tages særligt hensyn til

børn. Rådet anerkendte, at børn er blevet en vigtig målgruppe for reklame,

herunder på fødevareområdet. Direktivet om urimelig handelspraksis fastslår,

at reklamer, der indeholder en opfordring til børn om at overtale deres for-

ældre eller andre voksne til at købe produkter, under alle omstændigheder vil

blive betragtet som en urimelig handelspraksis. Endvidere henviste Rådet til

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rådskonklusionerne om fedme, ernæring og fysisk aktivitet, som blev vedta-

get på samme møde. Heri opfordres Kommissionen til at tage initiativer, der

sikrer, at reklame og markedsføring ikke udnytter børns troskyldighed og

begrænsede erfaring med medier.

Forhandlingerne på rådsmødet drejede sig primært om nationale mærknings-

ordninger. For Det Forenede Kongerige var ”signposting” vigtigt, ikke

mindst i forhold til de svage grupper i samfundet, der skulle kunne foretage

et forholdsvis nemt valg ud fra nogle simple informationer. Der var til-

slutning til Det Forenede Kongeriges ændringsforslag om, at forslaget alene

regulerer anvendelsen af gavnlige ernæringsanprisninger. Visse medlemsstater

frygtede, at dette forslag ikke lever op til ønsket om harmonisering. Det blev

derfor understreget, at medlemsstater, der påtænker at indføre nationale ord-

ninger vedr. ikke-gavnlige ernæringsanprisninger, skal notificere disse i over-

ensstemmelse med direktiv 98/34/EF (informationsprocedure-direktivet). I

forbindelse med disse notifikationer undersøger Kommissionen i overens-

stemmelse med Traktatens artikel 28-30, at der ikke derved indføres de jure

eller de facto hindringer for samhandelen med fødevarer.

Nederlandene foreslog med tilslutning fra Danmark en ændring, der skulle

give bedre råderum for medlemsstater, der nationalt er på vej med en form

for logo, der sammenfatter ernæringsanprisninger. Medlemsstaterne kan ind-

til ét år efter vedtagelsen af forordningen meddele Kommissionen disse logo-

er med tilhørende nationale bestemmelser. Kommissionen træffer beslutning

herom efter komitologi-procedure.

11. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om tilsæt-

ning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer til fødevarer

Der blev opnået politisk enighed om en fælles holdning til forslaget. Dan-

mark stemte som eneste delegation imod forslaget.

Forslaget indeholder et forbud mod tilsætning af vitaminer og mineraler til

uforarbejdede fødevarer og til visse alkoholiske drikke. Yderligere fødevarer

eller fødevarekategorier kan omfattes af forbuddet i en komitologi-

procedure. Kommissionen vil i den forbindelse overveje at foreslå et forbud

mod tilsætning af vitaminer og mineraler til slik.

Fra dansk side pointerede man vigtigheden af, at der bliver fastsat ernæ-

ringsmæssige betingelser for at kunne berige fødevarer. Slik og chokolade

skal ikke kunne sælges som om de er sunde, fordi der er vitaminer i. Derfor

finder Danmark, at ernæringsprofiler er vigtige – også i forslaget om tilsæt-

ning af vitaminer og mineraler. Danmark tilkendegav, at man alternativt kun-

ne acceptere et forbud mod at tilsætte vitaminer og mineraler til visse fødeva-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rekategorier som slik, læskedrikke og lignende, men at man ikke fandt, at

Kommissionens tilsagn om at overveje et sådant forbud var tilstrækkeligt.

Sverige og Frankrig var langt hen ad vejen enige med Danmark, men kunne

alligevel stemme for forslaget, dog ville man afgive en stemmeerklæring.

Regeringen finder generelt, at beskyttelsesniveauet ikke forringes med forsla-

get. Der vil blive fastsat maksimumsgrænser for vitaminer og mineraler, der

kan tilsættes fødevarer. Kriterierne for tilsætning forventes at svare til den

vurdering, der i dag foretages i Danmark.

Eventuelt

Under punktet eventuelt tog Danmark ordet i forbindelse med formandska-

bets fremskridtsrapport vedrørende ændring af tilsætningsdirektivet (opfølg-

ning på madsminkesagen). Danmark tilkendegav, at man generelt er positivt

indstillet over for forslaget, der bl.a. er en opfølgning på EF-Domstolens

dom, der fastslog, at de nuværende regler ikke er i overensstemmelse med

udtalelserne fra Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler (nu Den Eu-

ropæiske Fødevaresikkerhedsautoritet). Danmark udtrykte håb om, at mæng-

derne for anvendelse af nitrit og nitrat i kødprodukter kommer til at svare til

den videnskabelige rådgivning.

Kommissionen ville ikke kommentere på selve indholdet af forslaget, men

sagde dog, at de videnskabelige råd fra Den Europæiske Fødevaresikkerheds-

autoritet ikke var tilfældige, og derfor skulle tages alvorligt, men at der samti-

dig kunne være tale om undtagelser for traditionelle produkter med visse sik-

kerhedsventiler inkluderet.