Betænkning afgivet af Finansudvalget den 25. maj 2005 UDKAST Betænkning og indstilling vedrørende den af statsrevisorerne afgivne endelige betænkning over statsregnskabet for finansåret 2003 1. Udvalgsarbejdet Statsrevisorerne  afgav  den  30.  marts  2005  den  endelige  betænkning  over  statsregnskabet  for finansåret   2003   og   foretog   i   overensstemmelse   med   grundlovens   §   47,   stk.   3,   indstilling   til Folketingets   beslutning   med   hensyn   til   statsregnskabet   for   finansåret   2003.   Statsrevisorerne indstillede i lighed med tidligere år, at statsregnskabet godkendes. Møder Finansudvalget   påbegyndte   behandlingen   af   endelig   betænkning   den   20.   april   2005   og   har behandlet betænkningen samt de af statsrevisorerne afgivne beretninger i en række møder. Spørgsmål Udvalget  har  løbend e  behandlet  statsrevisorernes  beretninger  og  de  rigsrevisorrapporter,  der ligger til grund for disse, efterhånden som de har foreligget, og har også i forbindelse hermed eller f.eks.  i  forbindelse  med  gennemgangen  af  de  årlige  bevillingslovforslag  stillet   spørgsmål  til  eller anmodet om samråd med ministre, hvor der har været anledning hertil. 2. Indstilling og politiske bemærkninger For så vidt angår Statsrevisorernes beretning nr. 1/03 om Undervisningsministeriets tilsyn med Luftfartsskolen bemærkes, at Fi  nansudvalget i længere tid har fulgt denne sag. Allerede i udvalgets betænkning og indstilling over statsregnskabet for 2001 omtaltes sagen, og Finansudvalget  havde i denne anledning undervisningsministeren i samråd den 19. november 2003. Ministerens tale papir til samrådet er optrykt som bilag til denne betænkning. Udvalget er enig i, at undervisningsministeren har udvist passivitet og manglende konsekvens i det økonomiske tilsyn med Luftfartsskolen og kan i denne forbindelse tilslutte sig statsrevisorernes opfattelse af, at Folketingets Forretningsordens § 54 alene omfatter Folketingets interne arbejdsfordeling mellem Udvalget for Forretningsordenen og de øvrige udvalg, at denne bestemmelse ikke vedrører en ministers forpligtelse til at svare statsrevisor erne, samt at bestemmelsen ikke afskærer statsrevisorerne fra at kritisere en minister for ikke at have levet op til sit ansvar. Hvad angår statsrevisorernes beretning nr. 13/03 om Trafikministeriets koncernstyring har statsrevisorerne i bemærkningerne til   denne beretning bl.a. kritiseret
”det utilstrækkelige tilsyn, som Trafikministeriet har ført med Banedanmark. Trafikministeriet har først meget sent fulgt op på Banedanmarks mangeårige problemer med økonomi - og produktionsstyring – som stadig ikke er løs    t tilfredsstillende…”    Finansudvalget er enig i, at der knytter sig en række problemer til Banedanmarks virksomhed  og har derfor bl.a. på baggrund af en række konkrete sager, som er forelagt for udvalget af trafikministeren (nu: transport- og energiministeren), anmodet statsrevisorerne om en revisionsmæssig undersøgelse af Banedanmarks overtrædelser af gældende bevillingsregler, af Banedanmarks økonomistyring og af Transport - og Energiministeriets tilsyn. Finansudvalget vil følge denne sag nøje og vil he  runder, når statsrevisorernes beretning om sagen foreligger drøfte, om udvalget vil lade beretningen indgå i eller optrykke som bilag til en af Finansudvalget afgiven beretning om sagen. Udvalget   forudsætter,   at   ovennævnte   bemærkninger   og   den   i   beretninge rne   samt   i   endelig betænkning i øvrigt rejste kritik allerede har  givet de berørte ministerier  og styrelser anledning til dybtgående overvejelser om en forbedring på de punkter, som omfattes af kritikken. Udvalget indstiller herefter i overensstemmelse med statsrevisorerne følgende: Forslag til folketingsbeslutning i henhold til grundlovens § 47 med hensyn til statsregnskabet for finansåret 2003 Statsregnskabet for finansåret 2003 godkendes. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkni ngen.   Peter Christensen (V)   Svend Erik Hovmand (V)   Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd. Troels Lund Poulsen (V)   Tina Nedergaard (V)   Kristian Thulesen Dahl (DF) fmd. Karin Nødgaard  (DF)   Christian Wedell-Neergaard (KF)   Pia Christmas-Møller  (KF) Jan Petersen (S)   Lene Jensen (S)   Klaus Hækkerup   (S)   Lissa Mathiasen (S) Henrik Sass Larsen (S)   Morten Helveg Petersen (RV)   Ole Sohn (SF) Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Inuit   Ataqatigiit,   Siumut,   Tjóðveldisflokkurin   og   Fólkaflokkurin   hav    de   ikke   medlemmer   i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11
Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende B xx Bilagsnr. § 20-bilag 8 (2003-04) FIU alm. del- Bilag 48 (04-05 2.saml.) Titel Undervisningsministerens talepapir fra Finansudvalgets samråd den 19. november 2003 Ad gennemgang af statsrevisorernes endelige betænkning over Statsregnskabet for finansåret 2003