PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling), Finansudvalget 2004-05 (2. samling), Det Politisk-Økonomiske Udvalg 2004-05 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 33, FIU Alm.del Bilag 25, PØU Alm.del Bilag 11
Offentligt

emmerne af Folketingets Europaudvalg

res stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

2. marts 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Finansministeriets oversigt over

løbende ECOFIN-sager og initiativer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28. februar 2005

12 CHM

Oversigt over løbende ECOFIN-sager og initiativer

Bilag til notat om arbejdsprogrammet for ECOFIN i 1. halvår af 2005 fremsendt til Folketingets Eu-

ropaudvalg op til rådsmødet (ECOFIN) den 18. januar.

Sag/initiativ/hjemmel

Forløb/status

Det luxembourgske formand- Det luxembourgske formandskab fremlagde sit arbejdsprogram

skabs ECOFIN-arbejdsprogram for det økonomiske og finansielle område på ECOFIN den 18.

januar 2005. Kommissionen offentliggjorde sit arbejdsprogram

ultimo januar 2005.

De overordnede økonomisk- Den centrale procedure i den økonomisk-politiske samordning i

politiske retningslinier

EU. Processen følger den nye strømlinede koordinationsproce-

dure, hvorefter tidsplanerne for vedtagelse af de overordnede

Traktatens artikel 99 EF (kvalifi- økonomisk-politiske retningslinier og den årlige beskæftigelses-

ceret flertal)

pakke er synkroniseret, og der fokuseres på gennemførelse af

eksisterende mål snarere end på opstilling af nye.

De overordnede økonomisk-politiske retningslinier for 2003-05

blev udarbejdet af ECOFIN i første halvår af 2003. Retningsli-

nierne blev forelagt Det Europæiske Råd den 19.-20. juni 2003 i

Thessaloniki og herefter endeligt vedtaget af ECOFIN. ECO-

FIN vil i 1. halvår af 2005 opdatere de overordnede økonomisk-

politiske retningslinier, med forventet vedtagelse i juni 2005

efter forelæggelse for Det Europæiske Råd. ECOFIN vedtog

den 17. februar 2005 konklusioner vedr. Kommissionens im-

plementeringsrapport om den foreløbige gennemførelse af de

overordnede politisk-økonomiske retningslinier for 2003-05.

ECOFIN ventes den 8. marts 2004 som led i forberedelsen af

Det Europæiske Råds forårstopmøde at udarbejde og vedtage

’key issues’ papiret om de overordnede økonomisk-politiske

retningslinier.

Traktatens artikel 104 EF (kvali- Proceduren vedrørende uforholdsmæssigt store underskud og

ficeret

flertal;

Forordning Stabilitets- og Vækstpagten.

1466/97 og 1467/97 om Stabili-

tets- og Vækstpagten

Eurolandene afleverer stabilitetsprogrammer og de øvrige med-

lemslande konvergensprogrammer. 16 opdaterede stabilitets- og

konvergensprogrammer blev behandlet af ECOFIN på møder-

ne den 18. januar og 17. februar 2005. De resterende ventes

behandlet på ECOFIN i marts og april 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ECOFIN vurderede 18. januar 2005, at det på nuværende tids-

punkt ikke er nødvendigt med yderligere skridt i proceduren

vedrørende uforholdsmæssigt store underskud for Tyskland og

Frankrig.

ECOFIN 18. januar 2005 traf beslutning under Traktatens arti-

kel 104.8 vedrørende Grækenland og konstaterede dermed, at

Grækenland ikke har iværksat virkningsfulde foranstaltninger i

opfølgning på rådshenstillingen under artikel 104.7 af 5. juli

2004 inden for den i henstillingen fastsatte tidsfrist. Endvidere

vedtog ECOFIN den 17. februar 2005 beslutning under Trakta-

tens artikel 104.9 vedrørende Grækenland (kun eurolandene

havde stemmeret), og rettede dermed pålæg til Grækenland om

at træffe foranstaltninger til at bringe situationen med det ufor-

holdsmæssigt store underskud til ophør så hurtigt som muligt

og senest i 2006.

ECOFIN 18. januar 2005 traf beslutning under Traktatens arti-

kel 104.8 vedrørende Ungarn og konstaterede dermed, at Un-

garn ikke har iværksat virkningsfulde foranstaltninger i opfølg-

ning på rådshenstillingen under artikel 104.7 af 5. juli 2004 in-

den for den i henstillingen fastsatte tidsfrist. ECOFIN ventes

den 8. marts at skulle behandle en ny rådshenstilling under arti-

kel 104.7 til Ungarn.

ECOFIN har siden september 2004 løbende drøftet styrkelse

og bedre implementering af Stabilitets- og Vækstpagten og ven-

tes at opnå enighed om et kompromis vedrørende Pagten med

henblik på drøftelserne på Det Europæiske Råd den 22.-23.

marts 2005.

Samarbejde om økonomisk poli- ECOFIN har 17. februar drøftet og vil 8. marts 2005 fortsætte

tik – løbende

drøftelserne af Kommissionens synteserapport vedr. Lissabon-

strategien som et led i ECOFIN’s bidrag til Det Europæiske

Traktatens artikel 99 EF (kvalifi- Råd den 22.-23. marts 2005. På topmødet ventes stats- og rege-

ceret flertal)

ringscheferne at midtvejsevaluere Lissabon-strategien.

Samarbejde om økonomiske Medlemslandene afgiver rapporter om strukturreformer, herun-

reformer

der på produkt- og kapitalmarkederne. Som led i den nye strøm-

(Cardiff-processen)

linede koordinationsprocedure sker dette om efteråret som led i

en pakke af nationale implementeringsrapporter.

ECOFIN godkendte 18. januar 2005 EPC’s årlige rapport om

strukturreformer, som er udarbejdet på baggrund af medlems-

landenes rapporter. Rapporten, der denne gang også omfattede

de 10 nye medlemslande, giver en vurdering af den hidtidige

indsats og udstikker retningslinier for, i hvilken grad og på hvil-

ke områder der forsat er behov for strukturreformer i lyset af

Lissabon-målsætningerne. Rapporten bliver fremsendt til Det

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europæiske Råd den 22.-23. marts 2005.

Makroøkonomisk dialog

(Køln-processen)

Møde med deltagelse af repræsentanter fra ECOFIN, Rådet

(social- og arbejdsministre), ECB og arbejdsmarkedets parter.

Dialogen ventes at blive afholdt i forbindelse med ECOFIN 8.

marts 2005.

Vækstinitiativet (”European Ac- ECOFIN den 25. november 2003 vedtog sin endelige rapport

tion Plan for Growth”)

om initiativet til at støtte vækst og integration ved at styrke

rammevilkårene og øge de samlede investeringer og den private

sektors deltagelse i transeuropæiske netværk og større forsk-

nings- og udviklingsprojekter (”European Action Plan for

Growth”). Rapporten blev fremsendt til Det Europæiske Råd i

december 2003, der endosserede vækstinitiativet, herunder det

såkaldte ”quick start” program, og opfordrede Den Europæiske

Investeringsbank (EIB), Kommissionen, de relevante rådsfor-

mationer og medlemslandene til at bidrage til at sikre ”quick

start” programmets gennemførelse.

Kommissionen ventes at aflægge rapport til Det Europæiske

Råds forårstopmøde i 2005 om implementering af initiativer,

gennemførelse på nationalt plan samt garanti instrumentet for

TEN-T projekter. Opfølgningen ventes at indgå i ECOFIN’s

forberedelse af forårstopmødet på ECOFIN den 8. marts.

Budgetsager

EU’s budget for 2006: ECOFIN ventes den 8. marts 2005 at

vedtage konklusioner vedrørende Rådets prioriteter for budget-

tet for 2006. ECOFIN ventes den 12. april 2005 at drøfte

Kommissionens foreløbige forslag til EU's budget for 2006.

Rådets 1. læsning af forslaget finder sted på ECOFIN i juli

2005. Rådet og Parlamentet ventes at indgå samlet aftale om

budgettet for EU under samrådet ved Rådets 2. læsning i no-

vember 2005.

De finansielle perspektiver 2007-2013: Kommissionen fremlag-

de sin meddelelse i februar 2004, som ECOFIN har drøftet

løbende i 2004. ECOFIN ventes at fortsætte arbejdet med de

finansielle perspektiver for perioden 2007-2013 som et led i det

strategiske program for 2004-2006 om at indgå en politisk aftale

herom i juni 2005.

Decharge-proceduren for 2003: ECOFIN ventes den 8. marts

2005 at vedtage henstilling til Europa-Parlamentet om medde-

lelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af bud-

gettet i regnskabsåret 2003.

Finansiering af udvikling

ECOFIN har 18. januar og 17. februar 2005 drøftet oprettelsen

af en lånefacilitet via Den Europæiske Investeringsbank (EIB)

til finansiering af genopbygningsarbejdet i de katastroferamte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

lande i Asien. ECOFIN vil fortsætte drøftelserne af faciliteten

bl.a. på baggrund af behovsvurderinger fra bl.a. Verdensbanken.

ECOFIN vil i 2005, bl.a. i forbindelse med uformelt ECOFIN i

maj 2005, fortsætte arbejdet med en række emner relateret til

IMF,

herunder finansiering af udvikling samt multilateral gæld-

slettelse.

ECB

Efter anbefaling fra Rådet i sin sammensætning af stats- og re-

geringschefer til medlemslandene om tilpasning af afstemnings-

reglerne i Den Europæiske Centralbanks (ECB) Styrelsesråd er

ratifikationsprocessen iværksat. Ændringen blev vedtaget af det

danske Folketing i december 2003.

ECOFIN ventes indstille en kandidat til at afløse Tommaso

Padoa-Schioppa som medlem af ECB’s direktion. Den endelige

kandidat ventes at blive udnævnt af Rådet i sin sammensætning

af stats- og regeringschefer marts 2005.

Statistik og bedre regulering

ECOFIN den 2. juni 2004 vedtog konklusioner vedr. status og

behov for fremskridt i ØMU- og EU-statistik.

Endvidere vedtog ECOFIN den 17. februar 2005 konklusioner

på baggrund af Kommissionens meddelelse om europæisk stra-

tegi for ledelse og ansvar vedr. statistik for offentlige finanser.

ECOFIN ventes i juni 2005 at skulle følge op på drøftelserne.

ECOFIN har i 2. halvår af 2004 drøftet bedre regulering som et

led i de fire formandskabers fælles initiativ vedr. regelforenkling,

konsekvensvurdering og måling af administrative byrder. ECO-

FIN ventes i 1. halvår af 2005 at drøfte en metode til måling af

administrative byrder.

Skatteområdet

Sag/initiativ/hjemmel

Forløb/status

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skattepakken -

EU-landene indgik den 1. december 1997 principaftale om skat-

består af (1), (2) og (3) jf. neden- tepakken, dvs.

for

- Beskatning af opsparing

- Beskatning af renter og royalties og

Traktatens artikel, 94EF (en- - Adfærdskodeks for erhvervsbeskatning.

stemmighed)

ECOFIN vedtog den 3. juni 2003 skattepakken (rentebeskat-

ningsdirektivet og rente-/royaltydirektivet samt en rådsresoluti-

on om rentebeskatning og adfærdskodeksen for erhvervsbe-

skatning) på basis af den politiske enighed fra ECOFIN den 21.

januar og 19. marts 2003. Endvidere vedtog Rådet udkast til

aftale med Schweiz.

(1) Beskatning af opsparing

ECOFIN drøftede den 10. februar, 9. marts og 11. maj 2004

Forslag (KOM(2001)400) af 18. drøftede status i forhandlingerne om rentebeskatning med cen-

juli 2001.

trale tredjelande og tilknyttede områder. ECOFIN vedtog den

2. juni 2004 konklusioner vedr. rentebeskatning og opnåede

Direktiv 2003/48/EF

politisk enighed med de tilknyttede områder og alle centrale

tredjelande, hvilket muliggør rentebeskatningsdirektivets iværk-

Traktatens artikel 94EF (en- sættelse.

stemmighed)

ECOFIN traf den 2. juni 2004 beslutning om formel godken-

delse af aftalen om rentebeskatning mellem EU og Schweiz.

Arbejdet med formel godkendelse og ratifikation af aftaler om

rentebeskatning med de øvrige centrale tredjelande og tilknytte-

de har løbende været behandlet.

I ECOFIN ventes der i 1. halvår af 2005 en orientering om sta-

tus for gennemførelsen af rentebeskatningsdirektivet.

(2) Renter og royalties

Rente-/royaltydirektivet blev vedtaget af ECOFIN den 3. juni

Forslag (KOM(1998)67) af 4. 2003 som led i vedtagelsen af den samlede skattepakke, jf. oven-

marts 1998.

for.

Direktiv 2003/49/EF

ECOFIN ventes i 1. halvår af 2005 at fortsætte rådsbehandlin-

Forslag

til

ændring gen af forslaget til ændring af rente-/royaltydirektivet om rente-

(KOM(2003)841) af 6. januar /royaltybetalinger mellem forbundne selskaber i forskellige EU-

2004

lande.

Traktatens artikel 94EF (en-

stemmighed)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

er- Arbejdet med adfærdskodeksen, der skal bidrage til at forhindre

skadelig skattekonkurrence inden for selskabsbeskatningen,

varetages af EU’s adfærdskodeks-gruppe, der løbende påser, at

Mellemstatslig aftale af 1. de- EU-landene ophæver eller ændrer deres ordninger, som er i

cember 1997.

strid med kodeksen (Rollback), og at EU-landene ikke indfører

nye ordninger i strid med kodeksen (Standstill). Desuden ser

gruppen på EU-landenes regler og praksis for transfer pricing

og udveksling af information.

ECOFIN godkendte den 3. juni 2003 en rapport fra adfærdsko-

deksgruppen om gennemført eller planlagt afvikling af eksiste-

rende skadelige ordninger. Rådet godkendte, at ændringerne -

som beskrevet i rapporten - var tilstrækkelige og gav tilladelse til

tidsbegrænsede forlængelser af visse ordninger efter den princi-

pielle afviklingsfrist ved udgangen af 2005.

Der forventes en afrapportering fra Adfærdskodeksgruppen til

Rådet i 1. halvår af 2005.

(3) Adfærdskodeks

hvervsbeskatning

for

Selskabsbeskatning

Traktatens artikel 94

EU-kommissionen udsendte i 2001 en meddelelse på baggrund

af undersøgelser af selskabsbeskatningen i EU. ECOFIN havde

på uformelt ECOFIN i september 2004 en generel drøftelse

vedr. mulighederne for en fælles selskabsskattebase.

En arbejdsgruppe er nedsat til at undersøge muligheder og kon-

sekvenser ved en fælles selskabsskattebase.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Revision af 6. momsdirektiv

Kommissionen har i 2003 fremlagt en opdatering af sin strategi

fra 2000 for udviklingen i EU’s momsregler og forslag til revisi-

on af 6. momsdirektiv. Kommissionen foreslår, at reglerne for

beskatningssted ændres således, at hovedreglen bliver forbrugs-

landsbeskatning. I første omgang for handel mellem momsplig-

tige virksomheder (B2B) og derefter for handel til private (B2C).

Grænseoverskridende salg af B2B-forslaget har været behandlet intensivt i Rådets Fiskalgrup-

tjenesteydelser mellem moms- pe gennem hele 2004 og drøftet i ECOFIN 7. december 2004.

pligtige, B2B

Forhandlingerne ventes fortsat i 1. halvår 2005.

Moms på rejsebureauer

Postmoms

Forslaget har været behandlet i Rådets Fiskalgruppe i 2002 og

2003. Forhandlingerne forventes ikke genoptaget i 1. halvår

2005.

Rådets Fiskalgruppe har indledt behandlingen af forslaget 2.

halvår 2003. Der har i 1. halvår 2004 været afholdt et enkelt

møde om forslaget. Forslaget forventes ikke drøftet i 1. halvår

2005.

Rådet vedtog konklusioner i december 2003 om forlængelse af

forsøgsordningen for nedsat moms på arbejdskraftintensive

tjenesteydelser (6. momsdirektivs bilag K). ECOFIN den 10.

februar 2004 traf formel beslutning om en to-årig forlængelse

med udløb 31. december 2005.

ECOFIN har i 2004 løbende drøftet Kommissionens forslag til

revision af 6. momsdirektivs bilag H, der lister de varer og ydel-

ser hvor medlemslandene har mulighed for at anvende nedsat

moms, og af anvendelsesområdet for nedsat moms generelt,

herunder mulige skadevirkninger på det indre marked. Drøftel-

sen af dette forslag forventes at fortsætte i 2005.

Moms - gennemførelsesbestem- Kommissionen har den 8. oktober fremsat forslag til forordning

melser og procedure for vedta- om moms-gennemførelsesbestemmelser og procedure for ved-

gelse af undtagelser

tagelse af undtagelser.

Behandlingen af forslaget i Rådets Fiskalgruppe blev indledt i 2.

halvår 2004 og fortsætter i 1. halvår 2005. Det forventes at for-

slaget kan vedtages medio 2005.

Generalisering af undtagelser

Kommissionen forventes i 1. halvår 2005 at fremsætte forslag

om, at visse momsundtagelser, som Rådet har tiltrådt for for-

skellige medlemslande gennem årene, generaliseres, så alle med-

lemslande kan anvende dem. Dette forslag vil muligvis nå be-

handling i ECOFIN inden udgangen af 2005.

Nedsat moms

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forordning om toldsamarbejds- ECOFIN opnåede enighed vedr. Kommissionens forslag til

foranstaltninger mod hvidvask- forordning om forebyggende toldsamarbejdsforanstaltninger

ning af penge

mod hvidvaskning af penge den 16. november 2004.

Traktatens artikel 135 og 251

Toldens rolle i en integreret for- ECOFIN vedtog den 4. november 2003 rådskonklusioner,

valtning af de ydre grænser

hvori Kommissionens meddelelse om toldvæsenets rolle i den

integrerede forvaltning af EU’s ydre grænser blev hilst velkom-

men, og Kommissionen opfordredes til at fremsætte konkrete

forslag til udmøntning af idéerne i meddelelsen.

Registreringsafgift og årlig vejaf- Kommissionen forventes i 1. halvår 2005 at fremsætte direktiv-

gift for motorkøretøjer

forslag om harmonisering af visse regler om ejerafgift og regi-

streringsafgift af biler.

Gensidig bistand på afgiftsområ- Forslag til forordning om administrativt samarbejde på punktaf-

det

giftsområdet samt ændring af direktiv om gensidig bistand mel-

lem medlemsstaternes kompetente myndigheder inden for om-

rådet direkte skatter, visse punktafgifter og afgifter på forsik-

ringspræmier og direktiv om den generelle ordning for punktaf-

giftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om

kontrol blev vedtaget i 2. halvår af 2004.

Fjernsalgsdirektivet

ECOFIN ventes i 1. halvår af 2005 at fortsætte arbejdet med

Kommissionens forslag til ændring af direktiv om fjernsalg, der

har som målsætning at forbedre markedsvilkårene for fjernsalg

af harmoniserede punktafgiftspligtige varer.

Beskatning af alkohol

Kommissionen skal fremlægge en rapport og evt. forslag om

alkoholafgifter hvert andet år. ECOFIN ventes i 1. halvår af

Traktatens artikel 93 (enstem- 2005 at skulle behandle Kommissionen seneste rapport.

mighed)

Forslag til momsforenklinger

Kommissionen har fremlagt et nyt forslag i 2004, der sigter

’One Stop Shop’ mv.

på at reducere administrative byrder for virksomheder med

grænseoverskridende salg. Det gælder særligt de virksom-

heder, der ikke er etablerede i de lande, hvor de har

momspligtige aktiviteter.

Forslaget blev præsenteret på ECOFIN 16. november 2004.

Drøftelserne forventes først genoptaget i 2. halvår 2005.

Kommissionen har april 2004 fremsat forslag til et nyt samlet

momsdirektiv, KOM (2004) 246. Forslaget går ud på at samle

de forskellige momsdirektiver – herunder de mange ændringer

af det 6. momsdirektiv i årenes løb – i ét momsdirektiv. Kom-

missionen forklarer i bemærkningerne, at forslaget er et led i

Kommissionens bestræbelser på at forenkle fællesskabslovgiv-

ningen og gøre den mere klar.

Nyt samlet momsdirektiv

Forslaget forventes behandlet i 1. halvår 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det finansielle område

Handlingsplanen for de finansiel- Kommissionens handlingsplan for de finansielle markeder inde-

le markeder

holder 42 forslag, hvoraf 41 er vedtaget eller politisk godkendt.

KOM(1999)232

Som led i opfyldelsen af denne handlingsplan forventes ECO-

FIN at afslutte arbejdet med formel godkendelse af følgende

forslag i 1. halvår af 2005:

ændring af reglerne om kapitalkrav til kreditinstitutter og

investeringsselskaber (Basel II)

direktivet vedrørende lovpligtig revision af regnskaber og

koncernregnskaber (8. selskabsdirektiv)

direktiv vedrørende genforsikring

Kommissionen ventes i løbet af 2005 at fremsætte forslag til 14.

selskabsdirektiv (grænseoverskridende flytning af hjemsted),

som er det eneste af de 42 forslag der endnu ikke er fremsat, se

nedenfor.

Ændring af reglerne om kapital-

krav til kreditinstitutioner og

investeringsselskaber (Basel II

reglerne)

ECOFIN tog den 2. juni 2004 en rapport om konsekvenserne

ved gennemførelse af Basel II reglerne til efterretning. Kommis-

sionen fremsatte 14. juli 2004 et forslag til ændring af reglerne

om kapitalkrav til kreditinstitutioner og investeringsselskaber

(Basel II reglerne). Forslaget har til formål at regulere den måde,

som kreditinstituttet m.v. skal opgøre sin egenkapital på samt

afgøre, hvor stor "egenkapital" kreditinstitutter m.v. skal have.

ECOFIN opnåede politisk enighed den 7. december 2004. Eu-

ropa-Parlamentet ventes at vedtage en udtalelse om forslaget i 1.

halvår af 2005.

Kommissionen fremsatte den 16. marts 2004 et forslag til direk-

tiv om lovpligtig revision af årsregnskaber og koncernregnska-

ber (modernisering af 8. dir.) samt ændring af Rådets direktiver

78/660/EØF og 83/349/EØF. Forslagets formål er at styrke

den lovpligtige revision i EU samt at forebygge regnskabsskan-

daler og dermed medvirke til at styrke troværdigheden og tilli-

den til selskabers regnskaber.

8. selskabsdirektiv

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Genforsikring

ECOFIN opnåede politisk enighed den 7. december 2004. Eu-

ropa-Parlamentet ventes at vedtage en udtalelse om forslaget i 1.

halvår af 2005.

Kommissionen har den 21. april 2004 fremsat et forslag til di-

rektiv om tilsyn med genforsikringsselskaber (reassurancesel-

skaber). Forslaget har til formål at indføre fælles regler for tilsyn

med genforsikringsselskaber.

Forslaget ventes behandlet i ECOFIN i 1. halvår af 2005.

Kommissionen har oplyst, at den i maj 2005 vil præsentere en

plan over den fremtidige integration og regulering af finansielle

tjenesteydelser som opfølgning på den finansielle handlingsplan.

ECOFIN ventes i juni 2005 at drøfte de langsigtede prioriterin-

ger for reguleringen af den finansielle sektor.

Finansiel integration

14. selskabsdirektiv

Kommissionen ventes i løbet af 2005 at fremsætte forslag til 14.

selskabsdirektiv. Forslaget har til formål at give selskaber med

hjemsted i ét medlemsland mulighed for at flytte hjemstedet til

et andet medlemsland og specificerer betingelserne herfor. For-

slaget ventes evt. behandlet i ECOFIN i 1. halvår af 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Corporate Governance og revi- Kommissionen udsendte i 2003 to meddelelser med handlings-

sion i EU

planer om henholdsvis ”Modernisering af selskabsretten og

forbedret virksomhedsledelse (corporate governance) i EU” og

”Styrkelse af den lovpligtige revision i EU”. Begge handlings-

planer indeholder initiativer, der bebudes fremsat i den kom-

mende årrække. I 1. halvår af 2005 ventes følgende forslag

fremsat:

forslag til 14. selskabsdirektiv, jf. ovenfor.

ændring af 4. selskabsdirektiv (direktiv vedr. årsregnskaber

for visse selskabsformer)

ændring af 7. selskabsdirektiv (direktiv vedr. konsoliderede

regnskaber)

Kommissionen fremsatte i 2004 følgende initiativer og direktiv-

forslag, der ikke indgår i de to handlingsplaner:

Godkendelse af de internationale regnskabsstandarder

(IAS),

en meddelelse om det videre arbejde med ’Clearing and

Settlement’ (afvikling af værdipapirhandel m.v.),

3. direktiv om hvidvaskning,

Kommissionen ventes i 2005 at fremsætte følgende initiativer:

direktiv om solvenskrav til forsikringsselskaber,

direktiv om tilsyn med genforsikringsselskaber

en meddelelse om betalinger i Det indre Marked.

ECOFIN har i 2004 fokuseret på godkendelse og gennemførel-

se i fællesskabslovgivningen af

de internationale regnskabsstandarder

(IAS)

samt på arbejdet med ’Clearing og Settlement’. Endelig

vedtagelse af 3. hvidvaskdirektiv ventes i 1. halvår af 2005.

Kommissionen ventes at fremsætte et forslag til direktiv om

betalinger i Det indre Marked i 1. halvår af 2005. Forslaget skal

have til hensigt at skabe et effektivt europæisk indre marked for

betalinger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Internationale regnskabsstandar- Forordning nr. 1606/2002/EF om anvendelse af internationale

der (IAS)

regnskabsstandarder (IAS) blev vedtaget som a-punkt på råds-

mødet (Industri og Energi) den 7. juni 2002. ECOFIN den 15.

juli 2003 vedtog rådskonklusioner, der bl.a. understregede be-

hovet for gennemførelse i EU af IAS med henblik på ikrafttræ-

delse pr. 1. januar 2005. Kommissionen vedtog den 29. septem-

ber 2003 forslag til forordning om vedtagelse af visse internati-

onale regnskabsstandarder i overensstemmelse med Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002, hvor-

ved alle de på daværende tidspunkt eksisterende regnskabsstan-

darder, bortset fra IAS 32 og IAS 39. IAS 32 og IAS 39 god-

kendes først, når de foreligger i reviderede udgaver. ECOFIN

den 20. januar og 2. juni 2004, uformelt ECOFIN den 2.-3. april

2004 og 5. juli 2004 drøftede status i forhandlingerne vedr. IAS,

herunder udeståender vedr. IAS 32 og 39. Standarderne er end-

nu ikke vedtaget og sagen ventes genoptaget i løbet af 2005.

’Clearing og afvikling’

Kommissionen udsendte den 5. maj 2004 en høringsmeddelelse

om clearing og afvikling af værdipapirhandelen på europæisk

plan. Ifølge meddelelsen har de senere års internationalisering

skabt et øget behov for, at værdipapirer kan handles sikkert og

effektivt, herunder omkostningseffektivt, på tværs af grænserne.

Meddelelsen er en beskrivelse af de tiltag, som Kommissionen

finder, skal igangsættes på området for clearing og afvikling.

Ultimo 2004 blev der vedtaget Rådskonklusioner der giver støt-

te til, at Kommissionen arbejder videre på grundlag af meddelel-

sen og til nedsættelsen af styregruppen og den juridiske gruppe.

3. direktiv om hvidvaskning

FATF (den internationale organisation til bekæmpelse af hvid-

vask og finansiering af terrorisme) udsendte i sommeren 2003

en revideret udgave af sine anbefalinger til foranstaltninger til

bekæmpelse af hvidvask og finansiering af terrorisme. Kommis-

sionen fremsatte den 30. juni 2004 et forslag til direktiv om fore-

byggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle

system til hvidvask af penge og terrorfinansiering (3. hvidvask-

direktiv).

ECOFIN opnåede politisk enighed om 3. hvidvaskdirektiv den

7. december 2004. Europa-Parlamentet ventes at vedtage en

udtalelse om forslaget i 1. halvår af 2005.

Forslag til forordning om gen- FATF (den internationale organisation til bekæmpelse af hvid-

nemførelse af FATF´s særlige vask og finansiering af terrorisme) har vedtaget en såkaldt særlig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

anbefaling om de oplysninger, der skal ledsage en grænseover-

skridende pengeoverførsel. Kommissionens ventes at fremsætte

forslag til en forordning, der skal gennemføre den særlige anbe-

faling nr. VII på en ensartet måde i EU-landene. Forslaget ven-

tes fremsat i 1. halvdel af 2005.

Handlingsplanen for risikovillig Handlingsplanen for risikovillig kapital indeholder initiativer

kapital

vedrørende:

Tilsyns- og investeringsregler for arbejdsmarkedsrelaterede

KOM(1999)493

pensionsordninger

Standardisering af prospekter

Reform af patentsystemet

Skattemæssig tilskyndelse til investeringer i innovative virk-

somheder

Reform af reglerne vedrørende insolvens

Fremme af nye ejerskabsformer, herunder medarbejderak-

tieoptioner

ECOFIN den 25. november 2003 tog Kommissionens præsen-

tation af fremskridtsrapporten vedrørende risikovillig kapital til

efterretning og vedtog rådskonklusioner, der bl.a. opfordrer

Kommissionen til inden for rammerne af de årlige synteserap-

porter til Det Europæiske Råds forårstopmøde at rapportere om

status i udviklingen af det europæiske marked for risikovillig

kapital. Risikovillig kapital blev drøftet på uformelt ECOFIN

den 10.-11. september 2004. ECOFIN vedtog konklusioner om

opfølgning på handlingsplanen for risikokapital den 21. oktober

2004, som pointerer, at EU fortsat skal arbejde med at forbedre

betingelserne for en øget tilgang af risikovillig kapital.

anbefaling nr. VII