Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 1 400.C.2-0 EUK 3. juni 2005 KOMITÉSAG Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders notat samt grundnotat om Kommissio- nens udkast til Kommissions forordning om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 for så vidt angår anvendelse af specifikke kontrolmetoder til brug i de nationale pro- grammer til kontrol med salmonella, dokument SANCO/951/2005 Rev. 1. Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Zootekniske Komité, og det forventes, at forslaget bliver sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre- sundhed 7.-8. juni 2005.   Det vurderes, at det danske beskyttelsesniveau kan opretholdes.

2 Den 31. maj 2005 Notat til Folketingets Europaudvalg om udkast til Kommissions forordning om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets  og  Rådets  forordning  (EF)  Nr.  2160/2003  for  så  vidt angår  anvendelse  af  specifikke  kontrolmetoder  til  brug  i  de  nationale  pro- grammer til kontrol af salmonella. Dok. SANCO/951/2005 Rev. 1 Baggrund   Kommissionen har med ovenstående dokument den 25. maj 2005 fremsat forslag om  i  overensstemmelse  med  Europa-Parlamentets  og  Rådets  forordning  Nr. 2160/2003 at vedtage fælles retningslinier i EU for anvendelsen af særlige bekæm- pelsesmetoder til at mindske forekomsten af salmonella hos fjerkræ. Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 8, stk. 1 i Europa-Parlamentets og Rå- dets forordning (EF) Nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af sal- monella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser. Forslaget behandles i  en  forskriftskomitéprocedure  (1999/468/EF  art.  5)  i  Den  Stående  Zootekniske Komité, og det forventes, at forslaget bliver sat til indikativ afstemning i Den Stå- ende Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed 7.-8. juni 2005. Formål og indhold Formålet  med  forslaget  er  at  vedtage  fælles  retningslinier  i  EU  for  anvendelse  af særlige bekæmpelsesmetoder til at mindske forekomsten af salmonella hos fjerkræ. Forslaget behandler to måder at nå dette mål. Brugen af antibiotika samt anvendel- sen af vaccination.   På baggrund af udtalelser fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) foreslår Kommissionen dels at antibiotika ikke bør bruges rutinemæssigt som be- handling  hos  fjerkræ  for  at  mindske  forekomsten  af  salmonella.  Kun  ved  klinisk sygdom, hvor der er risiko for, at dyrene lider uforholdsmæssigt, samt for at bevare særlige værdifulde avlsdyr må antibiotika anvendes. Og dels, at god hygiejne i be- sætningerne, testprogrammer med henblik på kontrol af forekomsten af smitte samt fjernelsen af salmonellapositive fjerkræflokke er vigtige forudsætninger for bekæm-

3 pelsen  af  salmonella.  Vaccination  kan  dog  tillades  som  et  udmærket  ekstra  tiltag, idet vaccination hos fjerkræ kan benyttes som et redskab til at forøge dyrenes mod- standskraft mod salmonella og for at reducere udskillelsen af salmonellabakterier fra dyrene. Regeringen agter, at tilslutte sig forslaget, idet der dog bliver lagt afgørende vægt på, at det bliver muligt at hindre import af vaccinerede dyr.

4 Den 31. maj 2005 Grundnotat til Folketingets Europaudvalg om udkast til Kommissions forordning om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets  og  Rådets  forordning  (EF)  Nr.  2160/2003  for  så  vidt angår  anvendelse  af  specifikke  kontrolmetoder  til  brug  i  de  nationale  pro- grammer til kontrol af salmonella. Dok. SANCO/951/2005 Rev. 1 Baggrund   Kommissionen har med ovenstående dokument den 25. maj 2005 fremsat forslag om  i  overensstemmelse  med  Europa-Parlamentets  og  Rådets  forordning  Nr. 2160/2003 at vedtage fælles retningslinier i EU for anvendelsen af særlige bekæm- pelsesmetoder til at mindske forekomsten af salmonella hos fjerkræ. Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 8, stk. 1 i Europa-Parlamentets og Rå- dets forordning (EF) Nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af sal- monella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser.   Forslaget  behandles  i  en  forskriftskomitéprocedure  (1999/468/EF  art.  5)  i  Den Stående Zootekniske Komité, idet afstemning om forslaget vil finde sted på et fæl- les møde med deltagelse af både den Zootekniske Komité og den Stående Komité for  Dyresundhed  og  Fødevarekæden.  Hvis  der  er  kvalificeret  flertal,  udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kom- missionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europaparlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er  kvalificeret  flertal  imod  forslaget,  skal  Kommissionen  behandle  sagen  på  ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.   Det forventes, at forslaget bliver sat til indikativ afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed 7.-8. juni 2005. Nærhedsprincippet

5 Det er vurderingen, at nærhedsprincippet er overholdt, idet der er tale om ændrin- ger af og tilføjelser til allerede eksisterende EU-regler vedr. bekæmpelse af salmo- nella hos fjerkræ. Det vurderes endvidere at være ønskeligt med fælles EU-regler i bekæmpelsen af salmonella hos fjerkræ.   Formål og indhold Formålet  med  forslaget  er  at  vedtage  fælles  retningslinier  i  EU  for  anvendelse  af særlige bekæmpelsesmetoder til at mindske forekomsten af salmonella hos fjerkræ. Forslaget behandler to måder at nå dette mål. Brugen af antibiotika samt anvendel- sen af vaccination. På baggrund af udtalelser fra Den Europæiske Fødevaresikker- hedsautoritet (EFSA) foreslår Kommissionen følgende regler:   Brugen af antibiotika Kommissionen foreslår, at antibiotika ikke bør bruges rutinemæssigt som behand- ling hos fjerkræ for at mindske forekomsten af salmonella. Kun ved klinisk sygdom, hvor der er risiko for, at dyrene lider uforholdsmæssigt, samt for at bevare særlige værdifulde avlsdyr må antibiotika anvendes.   Brugen af vaccination Kommissionen fastslår, at god hygiejne i besætningerne, testprogrammer med hen- blik på kontrol af forekomsten af smitte samt fjernelsen af salmonellapositive fjer- kræflokke  er  vigtige  forudsætninger  for  bekæmpelsen  af  salmonella.  Vaccination kan dog tillades som et udmærket ekstra tiltag, idet vaccination hos fjerkræ kan be- nyttes som et redskab til at forøge dyrenes modstandskraft mod salmonella og for at reducere udskillelsen af salmonellabakterier fra dyrene.   Udtalelser   Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.    Gældende dansk ret   Lovbekendtgørelse nr. 656 af 28. juli 1995, om lov om lægemidler, som senest ænd- ret ved lov nr. 1431 af 22. december 2002, der regulerer godkendelse af lægemidler. Der vurderes ikke at være lovgivningsmæssige konsekvenser af forslagets vedtagel- se.   Konsekvenser Vedtagelse af forslaget har ikke umiddelbare statsfinansielle eller samfundsøkono- miske konsekvenser.   Det  vurderes,  at  erhvervet  kan  få  øgede  udgifter  til  overvågning.  Det  skyldes,  at hvis det bliver muligt at importere vaccinerede dyr, kan der ikke gennemføres sero- logisk overvågning (løbende undersøgelser af om blod og æg indeholder salmonella antistoffer) i importerende besætninger, hvilket vil medføre behov for en hyppigere

6 anvendelse af bakteriologisk overvågning i stedet for, hvilket medfører flere prøve- udtagninger, som igen vil fordyre overvågningen.   Det vurderes, at det danske beskyttelsesniveau kan opretholdes, men at det vil blive dyrere som følge af øgede udgifter til bakteriologisk overvågning.   Høring   Forslaget har været sendt i høring i en kreds af relevante organisationer og instituti- oner, men der er ikke modtaget høringssvar.   Tidligere forelæggelse Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.