merne af Folketingets Europaudvalg stedfortrædere Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK   31. maj  2005 Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets høringsoversigt og høringssvar vedrørende forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politi- samarbejde ved begivenheder, hvor et stort antal mennesker fra flere medlemsstater forsamles, og hvor politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og fo- rebygge og bekæmpe strafbare handlinger. Høringssvarene foreligger ikke i elektronisk form

Kære udenrigsminister Vedlagt sender jeg høringssvar og høringsoversigt vedrørende forslag til rådsafgø- relse  om  styrkelse af  det grænseoverskridende  politisamarbejde ved  begivenheder, hvor  et  stort  antal  mennesker  fra  flere  medlemsstater  forsamles,  og  hvor  politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og forebyg- ge og bekæmpe strafbare handlinger, idet jeg skal anmode om, at materialet over- sendes til Folketingets Europaudvalg. Det kan oplyses, at forslaget samt et foreløbigt nærhedsnotat herom blev sendt til Folketingets Europaudvalg den 13. april 2005, og et grundnotat om forslaget blev sendt til Europaudvalget den 27. april 2005. Materialet vil ligeledes blive oversendt til Folketingets Retsudvalg. Med venlig hilsen

3 Høringsoversigt vedrørende forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseoverskridende politisam- arbejde ved begivenheder, hvor et stort antal mennesker fra flere medlems- stater  forsamles,  og  hvor  politiet  primært  har  til  opgave  at  opretholde  den offentlige orden og sikkerhed og forebygge og bekæmpe strafbare handlin- ger Det fremlagte forslag til rådsafgørelse om styrkelse af det grænseover- skridende politisamarbejde ved begivenheder, hvor et stort antal men- nesker fra flere medlemsstater forsamles, og hvor politiet primært har til opgave at opretholde den offentlige orden og sikkerhed og forebyg- ge  og  bekæmpe  strafbare  handlinger  har  været  sendt  i  høring  hos Rigsadvokaten,  Rigspolitichefen,  Statsadvokaten  for  Særlig  Økono- misk Kriminalitet, Politidirektøren i København, Foreningen af Politi- mestre   i   Danmark,   Politifuldmægtigforeningen,   Politiforbundet   i Danmark,   Landsklubben   HK   Politiet,   Advokatrådet,   Datatilsynet, Amnesty International, Institut for Menneskerettigheder og Landsfor- eningen af beskikkede advokater. Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra Rigspolitichefen, Poli- tidirektøren i København, Foreningen af Politimestre i Danmark, Poli- tiforbundet i Danmark, Advokatrådet, Datatilsynet, Amnesty Interna- tional,  Institut  for  Menneskerettigheder  og  Landsforeningen  af  be- skikkede advokater. Politidirektøren i København, Foreningen af Politimestre i Danmark, Politi- forbundet i Danmark, Advokatrådet, og Landsforeningen af beskikkede ad- vokater har oplyst, at forslaget ikke giver anledning til bemærkninger. Institut for Menneskerettigheder har meddelt, at instituttet ikke ser sig i stand til at afsætte ressourcer til udarbejdelse af bemærkninger til for- slaget. Amnesty  International  har  bemærket,  at  forslaget  alene  indeholder  en meget overordnet, generel beskrivelse af det påtænkte samarbejde og ikke indeholder nærmere angivelser af, i  hvor høj grad der vil kunne blive  tale  om  udveksling  af  personfølsomme  oplysninger  inden  for rammerne af det foreslåede samarbejde, som ikke allerede finder sted

4 – eller  kan  finde  sted  –  mellem  medlemsstaternes  politimyndigheder efter de eksisterende regler. På den baggrund har Amnesty Internatio- nal ikke bemærkninger til forslaget. Datatilsynet har anført, at tilsynet ved sit svar lægger til grund, at for- slaget efter sit indhold ikke vil medføre udveksling af personhenførba- re  oplysninger  mellem  medlemslandenes  myndigheder.  Datatilsynet har herefter ikke bemærkninger til forslaget. Rigspolitichefen præciserer indledningsvist, at forslaget ikke giver Rigs- politichefen anledning til bemærkninger for så vidt angår spørgsmål, der henhører under Rigspolitichefens ansvarsområde. Rigspolitichefen bemærker endvidere, at der i Rigspolitichefens Politi- afdeling  er  etableret  en  Ordenspolitistab,  der  på  såvel  nationalt  som internationalt niveau yder relevante myndigheder, særligt politikredse- ne  og  politiregionerne,  den  fornødne  generelle  og  konkrete  bistand med henblik på opretholdelsen af den offentlige fred, orden og sikker- hed, herunder gennem tilvejebringelse af særlig ekspertise, metodeud- vikling, formidling af såvel informationer som strategiske og operative analyser,  koordinering  samt  operativ  assistance  med  henblik  på  løs- ning af konkrete ordenspolitimæssige opgaver. Ordenspolitistaben  fungerer  i  den  forbindelse  som  koordinationsen- hed i forbindelse med større politimæssige indsatser, og som centralt forbindelsesled mellem politiet og andre nationale myndigheder, her- under forsvaret og det statslige redningsberedskab, samt internationa- le  samarbejdspartnere  med  henblik  på  formidling  af  assistance.  Or- denspolitistaben  varetager  herudover  på  nationalt  og  internationalt plan visse såvel generelle som konkrete beredskabsmæssige opgaver, herunder i forbindelse med større ulykker og katastrofer, der involverer dansk politi. En  omorganisering  af  Ordenspolitistaben  er  ifølge  Rigspolitichefen  i øvrigt under gennemførelse bl.a. med det sigte, at staben i højere grad vil kunne bidrage til dels planlægningen samt strategi- og metodeud- viklingen  på  det  ordenspolitimæssige  område,  dels  opretholdelsen  af offentlig  fred,  orden  og  sikkerhed,  herunder  gennem  kontakter  med nationale og internationale samarbejdspartnere i forbindelse med stør- re offentlige arrangementer i Danmark og i udlandet. Det er ligeledes forudset, at Ordenspolitistaben vil skulle varetage en række opgaver i tilknytning til en kommende national koordinerende stab.

5 Efter Rigspolitichefens opfattelse må Ordenspolitistaben anses for den centrale enhed med ansvar for den offentlige orden og sikkerhed, der er omtalt i forslaget til rådsafgørelse.