edlemmerne af Folketingets Europaudvalg deres stedfortrædere ag Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK   31. maj  2005 KOMITÉSAG Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende Kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstofferne methabenzthiazuron og alachlor på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttel- sesmidler. Afstemningen forventes at finde sted den 2.-3. juni 2005. Forslaget vil medføre et bedre beskyttelsesniveau, da methabenzthiazuron og alachlor bli- ver optaget på negativlisten i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler. Materialet er ligeledes sendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

2 N O T A T MINISTEREN Ledelsessekretariatet, EU-Koordinationen J.nr. D 017-0049 Ref. EHT Den   Notat til Folketingets Europaudvalg grundnotat vedrørende Kommissions beslutning om ikke-optagelse af aktivstofferne methabenzthiazuron og alachlor på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Foreløbige forslag til Kommissions beslutning om ikke-optagelse af aktiv stofferne metha- benzthiazuron og alachlor på bilag 1 til direktiv 91/414 om plantebeskyttelsesmidler er fremsendt til medlemsstaterne. Afstemningen forventes at finde sted den 2.-3. juni 2005. Forslaget vil medføre et bedre beskyttelsesniveau i Danmark, da methabenzthiazuron og alachlor bliver optaget på negativ listen i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler. Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag, da Regeringen er enig i, at der ikke er grundlag for at optage methabenzthiazuron og alachlor på bilag 1 til di- rektiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Notatet er oversendt parallelt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

3 MILJØstyrelsen                                                                                      Den 30. maj 2005 Kemikalier J.nr. 017-0049 NSH/MST, EHT/EUK GRUNDNOTAT   Forslag til kommissionsbeslutninger om ikke-optagelse af aktivstofferne methabenzthiazuron     og     alachlor     på     bilag     I     til     direktiv     91/414/EØF     om plantebeskyttelsesmidler Resumé Kommissionen foreslår, at aktivstofferne methabenzthiazuron og alachlor ikke optages på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Hvis forslagene bliver vedtaget, vil det betyde, at stofferne optages på bilag til bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen. Forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser. Forslaget medfører et bedre  miljøbeskyttelsesniveau. 1. Status Foreløbige forslag til kommissionsbeslutninger  “Commission Decision of [...] concerning the non- inclusion of methabenzthiazuron and alachlor in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the  withdrawal  of  authorisations  for  plant  protection  products  containing  this  substance”  er fremsendt til medlemsstaterne. Forslagene er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet. Da  der  ikke  er  kommet  endelige  forslag  til  Kommissionsbeslutninger  om  ikke-optagelse  af methabenzthiazuron  og  alachlor,  har  Folketingets  Europaudvalg  samt  Folketingets  Miljø-  og Planlægningsudvalg ikke fået forelagt endelige forslag til beslutning. Det  forventes,  at  der  skal  stemmes  om  forslagene  den  2.-  3.  juni  2005.  Det  skal  vedtages  i komitéprocedure efter forskriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5). Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningerne. Opnås der ikke kvalificeret flertal,  forelægger  Kommissionen  sagen  for  Rådet  og  underretter  samtidig  Europa-Parlamentet.

4 Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslagene uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslagene, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen. Parlamentet  har  ifølge  proceduren  kompetence  til at  underrette  Rådet,  hvis  Europa  Parlamentet mener, at et forslag, der er forelagt af Kommissionen i henhold til en basisretsakt vedtaget efter proceduren i traktatens artikel 251, indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i basisretsakten. Da  stofferne  har  været  på  markedet  i  EU  før  den  26.  juli  1993,  er  baggrunden  for  forslagene direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurderes. 2. Formål og indhold Alachlor  er  blevet  vurderet  af  en  medlemsstat,  og  vurderingen  er  derefter  behandlet  i  mindre ekspertgrupper   og   endelig   i   arbejdsgrupper   under   Kommissionen,   hvor   alle   EU-landes pesticidmyndigheder   har   deltaget.   For   methabenzthiazuron   er   der   ikke   blevet   indsendt tilstrækkelige data til at kunne foretage en vurdering iht. kravene i direktiv 91/414/EØF. Dette har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at optage aktivstofferne på bilag I til direktiv 91/414/EØF. Forslaget om methabenzthiazuron begrundes med, at ansøgeren ikke har indsendt tilstrækkelige data til en optagelse af stoffet på  bilag I til direktiv 91/414/EØF. Forslaget om alachlor begrundes med, at der på det foreliggende grundlag ikke er vist sikker an- vendelse for plantebeskyttelsesmidler med alachlor. Der er alvorlig risiko for bl.a. udvaskning til grundvandet, og der er ikke vist sikker anvendelse for sprøjteføreren.   Forslagene pålægger medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder methabenzthiazuron og alachlor som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse.  Medlemsstaterne  pålægges  endvidere  fremover  ikke  at  give  godkendelser  eller  forny sådanne   til   plantebeskyttelsesmidler   med   methabenzthiazuron   og   alachlor   efter   direktivets overgangsregel  i artikel  8  (2).  Endelig  skal  medlemsstaterne  give  en  frist  for  afvikling  af  salg  og anvendelse,  der  er  så  kort  som  mulig  og  ikke  længere  end  18  måneder  efter  beslutningens vedtagelse. 3. Nærhedsprincippet

5 Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor Regeringen vurderer, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. 4. Konsekvenser for Danmark Lovgivningsmæssige konsekvenser: Som   følge   af   forslaget   vil   methabenzthiazuron   og   alachlor   skulle   optages   på   bilag   9   til bekendtgørelse  om  bekæmpelsesmidler.  Bilag  9  er  listen  over  aktivstoffer,  for  hvilke  der  er vedtaget en kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet. I Danmark har der ikke været godkendt plantebeskyttelsesmidler med alachlor siden 1986. Midler med  methabenzthiazuron  har  været  godkendt  i  Danmark  indtil  juni  2003. Godkendelseshaverne har afmeldt godkendelserne. Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser.   Beskyttelsesniveau: Forslaget  medfører  et  bedre  beskyttelsesniveau  i  Danmark,  da    methabenzthiazuron  og  alachlor bliver optaget på negativ listen i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler.   5. Høring Der foreligger ingen høring af forslaget. Rammenotatet om forslaget har den 12. maj 2005 været forlagt for specialudvalget. Rammenotatet har ikke givet anledning til kommentarer. 6. Forhandlingssituation Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal. 7. Dansk holdning Danmark vurderer, at Kommissionens forslag er positive, da Danmark er enig i, at methabenzthiazuron og alachlor ikke skal optages på bilag I  til direktiv 91/414/EØF .