GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG (efter afslutningen af høringen) Forslag til direktiv om ændring af Europa  -Parlamentets og Rådets   direktiv  om  markeder  for  finansielle  instrumenter (MIFID) KOM(2005) 253 endelig. Resumé Forslaget  har  til  formål  at  udsætte  fristerne  for  medlemsstaternes  impl   e- mentering af direktivet om markeder for finansielle instrumenter (MIFID) og  samtidig  at  forlænge  tidspunktet  for  ikrafttrædelse  af  de  nationale gennemførelsesregler. 1. Baggrund og indhold Forslaget til direktiv om at forlænge fristen for gennemførelse af direktivet om  markeder  for  finansielle  instrumenter  (MIFID  2004/39/EF)  er  fremsat med hjemmel i Traktatens art. 47, stk. 2. Forslaget skal vedtages efter den fælles beslutningstagning(Art. 251). Direktivet  om  markeder  for  finansielle  instrumenter,  som  blev  vedtaget  i april 2004, indeholder bl.a. regler for investeringsselskaber (dvs. fondsmæ  g- lerselskaber),  kreditinstitutter  (dvs.  pengeinstitutter  og  realkreditinstitutter) og regulerede markeder (bl.a. fondsbø rser). Direktivet skal være impleme  n- teret  i  national  ret  24  måneder  efter  direktivets  ikraf ttræden,  dvs.  den  30. april 2006. Direktivet  om  markeder  for  finansielle  instrumenter  indeholder  en  række bemyndigelser til Kommissionen til at fastsætte yderligere   regler inden for direktivets rammer. Kommissionens regler kan efter det oplyste forventes i marts 2006. Det forhold, at EU-regelgrundlaget først kan forventes færdigt ca.     1 måned inden  direktivet  træder  i  kraft,  giver  både  medlemsstaterne  og  de  berø rte virksomheder tidsmæssige pr  oblemer. Kommissionens  direktivforslag  forlænger  fristen    derfor  medlemsstaternes implementering med 6 måneder, dvs. til 30. oktober 2006. Derudover giver forslaget virksomhederne yderligere 6 måneder til at indrette sig på regl  er- ne, således at de nationale regler skal tr æ  de i kraft pr. 1. maj 2007. 2. Europa-Parlamentets holdning Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig. 6. september 2005 Eksp.nr. /CS-KM

2/3 3. Nærheds  princippet Eneste nye element vedrørende nærhedsprincippet ud over de forhold, der blev taget stilling til i forbindelse med udstedelsen af direktivet om marke- der  for  finansielle  instrumenter,  kan  siges  at  være  opdelingen  mellem  i  m- plementering i national ret og ikrafttræden i national ret. Kommissionen  henviser  i  sine  bemærkninger    til  det  allerede  vedtagne  di- rektiv om markeder for finansielle instrumenter og har ikke yderligere be- mærkninger til spørgsmålet om nærhedspri ncippet. Regeringen vurderer, at direktivforslaget er en hensigtsmæssig måde at løse de tidsmæssige problemer med gennemførelsen af     direktivet på, og at fo r- slaget er i overensstemmelse med nærhedspri  ncippet. 4. Gældende dansk ret Direktivet om markeder for finansielle instrumenter er endnu ikke er im- plementeret i dansk ret, og betydningen vil således  alene være, at lovgi  v- ningsproceduren kan udsæ  ttes, således at lovforslaget til implementering af  direktivet  om  markeder  for  finansielle  instrumenter  kan  fremsættes  i marts 2006. 5. Høring Medlemmerne af EU-Specialudvalget for den finansielle sektor har tilsluttet sig forslaget. 6. Andre landes holdninger Det forventes at de øvrige medlemslande støtte  r en forlænge  lse af fristen for gennemførelsen af direktivet om markede r for finansielle instrumenter. 7. Foreløbig dansk holdning Regeringen støtter en forlængelse af gennemførelsesfristen. 8. Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser Forslaget vil give en ekstra periode til den danske lovgivningsproces, men derudover æn  drer forslaget ikke på, hvilke regler der skal implementeres i dansk ret. Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle konsekvenser. 9. Samfundsmæssige konsekvenser For de berørte virksomheder kan en fristforlængelse betyde bedre muligh   e- der for planlægningen af omstillingen til nye regler.   Forslaget støttes derfor som nævnt af de berørte organisationer.    En udskydelse af direktivets anven- delse  betyder  endvidere  en  udskydelse  af  det  udvidede  'europæiske  pas', som direktivet indfører, og dermed alt andet lige, at visse grænseoverskr   i- dende aktiviteter i forlængelsesperioden    er vanskeligere for virksomheder- ne.

3/3 10. Tidligere forelæ  ggelser for Folketingets Europaudvalg Der er den 27. juli 2005 sendt et nærhedsnotat og faktuelt grundn  otat til Folketingets Europaudvalget den 27. juli 2005 – Kom(2005)0253    – Bilag 1. Notaterne er sendt til Folketingets Erhvervsudvalg den 28. juli 2005 – ERU alm. del bilag 204.