Folketinget — Erhvervsudvalget Udvalgssekretariatet Christiansborg, den 27. maj 2005 Til udvalgets medlemmer og stedfortrædere. ERU behandling af EU-Kommissionens grønbog   om finansielle tjenester 2005-2010, KOM(2005)0117? Som led i den finansielle handlingsplan. Europaudvalget har på sit møde 20. maj 2005 besluttet at opfordre Erhvervsudvalget til at behandle grønbogen om finansielle tjenester. EU-Kommissionens grønbog er omdelt sammen med bre- vet fra Europaudvalgets formand, jf. ERU, alm. del - bilag 125. Grønbogen er en opfølgning på den finansielle handlingsplan, og er kort gennemgået i regerin- gens grundnotat af 23. maj 2005, jf. ERU, alm. del - bilag 124.   Grønbog. En grønbog fra EU-Kommissionen er en gennemgang af planer for en evt. kommende regulering af et område, og den lægger normalt op til en euro- pæisk høringsrunde. Denne grønbog om finansielle tjenester har høringsfrist 1. august 2005. Hvidbog.  På  baggrund  af  høringssvarene  fra  en  grønbog  fremlægger  EU- Kommissionen  ofte  efterfølgende  en  såkaldt  hvidbog,  om  den  endelige  pro- grampolitik. Der planlægges således en hvidbog om finansielle tjenesteydelser 2005-2010,  som  forventes  færdig  november  2005, hvorefter  Kommissionen  en- delig kan overveje evt.  konkret udmøntning.   Behandling af grønbogen i Erhvervsudvalget. ERU har på sit møde 31. maj en kort drøftelse af, om grønbogen skal behandles i udvalget. Udvalgets  formand  har  bedt  økonomi-  og  erhvervsministeren  oversende  hø- ringssvar snarest (ERU, alm. del – spm. 26). Forbrugerrådet har sendt udvalget

- 2 - dets hovedkrav til ”et reelt indre marked for finansielle tjenester”, jf. ERU, alm. del – bilag 119.   Baggrundsmateriale. Der er vedlagt tre artikler: - Ritzautelegram fra 3. maj: (Indre marked-kommissær) ”McCreevy ønsker me- re  konkurrence  blandt  EU’s  banker”,  og  antydede,  at  de  nationale  banktilsyn var ”uinteresserede ”i at blive gået i bedene af EU” og følgelig ønsker bankerne ikke at udnytte EU-systemets klagemuligheder (bilag 1). - Finansrådets Nyhedsbrev af 4. maj med titlen ”grønne udsigter for integreret marked”. Finansrådet er tilfreds med, at EU-Kommissionen nu bremser op, og ikke kun tænker på yderligere regulering. Finansrådet er enig i, at der skal gen- nemføres en konsolidering af den forholdsvis nye og ret omfattende regulering på området, så det indre marked for finansielle tjenesteydelser og kapital kan fungere mere effektivt og til lavere omkostninger. Endvidere noterer man bl.a., at det er positivt, at Kommissionen vil fremme fælles regler for tilsyn, finansiel stabilitet og forbrugerbeskyttelse, og at Kommissionen lover at høre den finan- sielle sektor og foretage grundige analyser og inden regler ændres/udarbejdes, jf. ”better regulation” (bilag 2).   - Financial Times fra 13. maj 2005, gennemgår kort de forsinkede planer for en realisering  af  det  indre  marked  på  det  finansielle  område,  herunder  Alberto Giovanninnis  beklagelser  over,  at  Kommissionen  ikke  følger  op  på  hans  eks- pertundersøgelse,  som  bl.a.  påviste,  at  clearing  og  (fysisk)afvikling  (clearing and  settlement)  over  landegrænser  var  det  centrale  problem.  Giovanninnis gruppe opstillede i alt 15 væsentlige (tekniske, FSF) barrierer, der burde reduce- res snarest, hvor EU-Kommissionen ser en meget lang række af sammenfiltrede, ofte nationalt orienterede, problemer:  markedspraksis, skatteregler og retsreg- ler    udover    de    nævnte    tekniske    problemer.    Indre    markeds-kommissær       McCreevy udtaler, at EU-Kommissionen ikke vil haste med at udarbejde forslag til europæisk lovgivning, og at man ikke vil udarbejde lovgivning med mindre man vurderer, at nye regler vil forøge likviditet, mindske omkostninger og øge sikkerhed i forbindelse med clearing og afvikling (bilag 3). Med venlig hilsen Finn Skriver Frandsen, udvalgssekretær.