Oversigt over vigtige EU-sager på Arbejdsmarkedsudvalgets område  i 2005 Som supplement til Bekæftigelsesministeriets samlenotat vedrørende sager, der er på dagsordenen for rådsmødet den 2.og   3. juni 2005, jf. alm.del -bilag95, indeholder noten en oversigt over øvrige centrale EU -sager på Arbejdsmarkedsudvalgets område. Noten indeholder desuden et udtræk fra Kommissionens arbejdsprogram for 2005 over de   nye forslag, som Kommissionen forventes at præsentere senere i 2005. Bilag 1 indeholder en summarisk oversigt over EU-procedurerne på Arbejdsmarkedsudvalgets område. De  næste  rådsmøder  for  beskæftigelse  og  socialpolitik  finder  sted  henholdsvis  den 3. og 4. november 2005 ogden 8. og 9. december 2005. 1. Verserende forslag: Forslag     til     Europa-Parlamentets     og     Rådets     direktiv      om     vikaransattes arbejdsforhold,KOM (2002) 149 Forslagets  formål  er  at  sikre  vikarbureauansatte  vikarer  samme  arbejdsbetingel ser som vikarer, der er ansat direkte på en virksomhed med et tilsvarende arbejde. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om optisk stråling, KOM (1992) 560 Forslaget fastlægger minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed f  or arbejdstagernes udsættelse for   risici på grund af opti sk stråling. Forslag  til  Europa-Parlamentets  og  Rådets  beslutning   om  ændring  af  Rådets beslutning 2001/51/EF om et EF handlingsprogram vedrørende fællesskabsstrategien  for  ligestilling  mellem  mænd  og  kvinder  og  af  Europa Parlamentets  og  Rådets  afgørelse  nr.  848/2004/EF  om  fastlæggelse  af  et  EF handlingsprogram  med  henblik  på  at  fremme  organisationer,  der  er  aktive  på europæisk plan hvad angår ligestilling mellem mænd og kvinder , KOM (2004) 551 Forslaget skal forlænge de eksisterende programmer  . Forslag  til  Europa-Parlamentets  og  Rådets   forordning   om  Den  Europæiske Socialfond,KOM (2004) 493 Forslaget    er    en    del    af    en    pakke    med    forslag    til    forordninger    vedrørende strukturfondspolitikken efter 2006. Forslag   til   Europa-Parlamentets   og   Rådets   direktiv    om   gennemførelse   af princippet  om  lige  muligheder  for  og  ligebehandling  af  mænd  og  kvinder  i forbindelse med beskæftigelse og erhverv  , KOM (2004) 279

Forslagets formål er at forenkle og modernisere den eksisterende EU -lovgivning om ligebehandling  af  mænd  og  kvinder  ved  at  samle  de  gældende  bestemmelser  i  én retsakt. Forslag til Europa-Parlamentets  og Rådets afgørelse   om et fællesskabsprogram for beskæftigelse og social solidaritet   (PROGRESS), KOM (2004) 488   Forslagets   formål   er   forenkle   og   rationalisere   de   eksisterende   programmer   og procedurer,  som  yder  økonomisk  støtte  til  g  ennemførelsen  af  EU’s  målsætninger indenfor   beskæftigelse   og   social  -   og   arbejdsmarkedspolitik   (Budgettet   kan   først vedtages, når EU’s samlede budget for 2007 -2013 er vedtaget). Forslag  til  Europa-Parlamentets  og  Rådets  forordning  om  ændring  af  Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere,  selvstændige  erhvervsdrivende  og  deres  familiemedlemmer,  der flytter  inden  for  Fællesskabet,  og  af  Rådets  forordning  (EØF)  nr.  574/72  om regler til gennemførelse af f orordning (EØF) nr. 1408/71  , KOM (2004) 830 Forslaget  indeholder  hovedsagelig  tilpasninger  og  ændring  er  for  at  tage  hensyn  til ændringerne    i    de    nationale    lovgivninger    navnlig på baggrund    af    de    nye medlemslandes optagelse pr. 1. maj 2004. Forslaget forenkler også procedurerne for tilkendelse  af  sygehjælp  i  udlandet,  indført  ved     forordning  nr.  631/2004,  idet  der  er lagt op til, at disse forenklede procedurer også skal finde anvendelse ved tilkendelse af ydelser i anledning af arbejdsulykker og erhvervssygdomme. 2. Initiativer i Kommissionens arbejdsprogram for 2005 2.1. Prioriterede lovgivningsinitiativer: Forslag  til  rådsbeslutning  om  et  europæisk  år  for  fremme  af  arbejdstageres mobilitet i 2006 - Mod et europæisk arbejdsmarked Beslutningen vil  gøre 2006  til det europæiske  år  for arbejdstagere   s mobilitet som et led i at fremme geografisk mobilitet i og mellem medlemslandene som et bidrag til at effektivisere de europæiske arbejdsmarkeder  . Forslaget skulle ifølge lovgivningprogrammet være fremsat i februar   2005, men dette er endnu ikke sket. 2.2 Lovgivningsinitiativer uden for arbejdsprogrammet Forslag til direktiv om behandling af personlige data og beskyttelse af privatlivet i beskæftigelsesforhold I   forlængelse   af   konsultation   af   arbejdsmarkedets   parte  r,   jf.   art.   138   TEF,   vil Kommissionen   evt.   fremsætte   et   forslag   om   behandling   af   personlige   data   og beskyttelse   af   privatlivet   i   beskæftigelsesforhold.   Et   evt.   forslag   skal   supplere reglerne i databeskyttelsesdirektivet (direktiv 95/46/EF). Ifølge lovgivningsprogrammet  for  2005  skulle  et  evt.  forslag  være  fremsat    i  marts  2005, men  dette  er  endnu  ikke  sket.  Ifølge   oplysninger  fra  Kommissionen  bliver  forslaget tidligst fremsat ultimo 2005.

Forslag   til   forordning   om   anvendelse   af   Europa-Parlamentets   og   Rådets forordning  (EF)  nr.  883/2004  af  29.  april  2004  om  koordinering  af  de  sociale sikringsordninger Forordning    883/2004    bestemmer,    at    de    nærmere    regler    for    forordningens gennemførelse   skal   vedtages   i   en   særskilt   forordning.   Forslaget   er   en   del   af forhandlingerne om forenkling og modernisering af bestemmelserne om koordinering af   sociale   sikringsordninger. Ifølge   Kommissionens   lovgivningsprogram   skal forslaget fremsættes i maj 2005, men det forventes nu fremsat   ultimo 2005. Forslag  til  forordning  om  fastlæggel  se  af  bilag  XI  i  Europa-Parlamentets  og Rådets  forordning  (EF)  nr.  883/2004  af  29.  april  2004  om  koordinering  af  de sociale sikringsordninger Bilag   XI   indeholder   særlige   bestemmelser   for   anvendelse   af   medlemslandenes lovgivning, der vedrører  særlige bestem  melser om sammenlægning af forsikringsperioder  for  alders-  og  efterladte  pensioner  og  supplerende  bestemmelser om beregning af disse pensioner. Forslaget er en del af forhandlingerne om forenkling og  modernisering  af  bestemmelserne  om  koordinering  af  sociale  sikringsordninger. Ifølge Kommissionens lovgivningsprogram skal forslaget fremsættes i maj 2005, men det forventes nu fremsat i september 2005. Forslag til forordning om ændring af   Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni   1971   om   anvendelse   af   de   sociale   sikringsordninger   på   arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet Forslagets   formål   er    yderligere   at   opdatere   forordning   1408   i   forhold   til   EF- Domstolens  domme  og  medlemslandenes  lovgivning.  Forslaget  forventes  fremsat  i september 2005. 3. Grønbøger Grønbog om demografiske ændringer   ,KOM (2005) 94 Aktuelt   har   Europaudvalget   anmodet   Arbejdsmarkedsudvalget   om   at   behandle grønb ogen om demografiske ændringer i EU  . Fristen for videresendelse af udvalgets eventuelle bemærkninger   til Europaudvalget er den 1. juli 2005. Grønbogens  formål  er  at    få  tilbagemeldinger   om  og  i  givet  fald  hvordan,  der  bør sættes  ind  på  europæisk  niveau,  for  at  imødegå de  problemer  og  udfordringer,  som den generelt lave (og inden længe negative)   befolkningstilvækst i Europa   resulterer i. Med venlig hilsen Marianne Treumer Ammitzbøll

Bilag 1 EU-procedurer på Arbejdsmarkeds og Socialudvalgenes områder EF-traktatens bestemmelser om social- og arbejdsmarkedspolitikken findes i artikel 136-145. Art. 137 er det juridiske grundlag for at udstede minimumsforskrifter om en række områder: a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed b) arbejdsvilkårene c) arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse d) beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt e) information og høring af arbejdstagerne f) repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse, jf. dog at art. 137 ikke gælder for lønforhold, organisationsret, strejkeret eller ret til lockout. g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på EU’s område h) integration af personer, der er udstødt fr a arbejdsmarkedet, i) lige muligheder for mænd og kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet De fleste regler vedtages med kvalificeret flertal efter proceduren for fælles beslutningstagning, men visse områder er dog forbeholdt  enstemmighed (litra c, d, f og g). Rådet kan desuden på de ovennævnte områder vedtage foranstaltninger til fremme af samarbejdet mellem medlemsstaterne gennem initiativer, der tager sigte på at opnå større viden, udvikle udvekslingen af oplysninger og god praksis, fremme nytænkning og vurdere erfaringerne, men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser – det gælder også i forhold til bekæmpelse af social udstødelse og modernisering af de sociale beskytt elsessystemer, jf. dog litra c). Kommissionen skal fremme konsultationen af arbejdsmarkedets parter på fælleskabsplan, hvilket kan føre til vedtagelse af dire ktiver eller vedtagelse af europæiske kollektive overenskomster. Adgangen til at vedtage egentlig EU-lovgivning suppleres af den åbne koordinationsmetode, som i praksis fungerer på den måde, at der opstilles fælles ikke-bindende mål og retningslinjer på europæisk plan, som det så er op til det enkelte land at forsøge at gennemføre på nationalt og re  gionalt plan. EU foretager løbende en evaluering af medlemslandenes resultater.