UM del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 29: Nyhedsbrev nr. 1 med bilag vedr. arbejdet i Sikkerhedsrådet

I januar 2005 har Argentina formandskabet i Sikkerhedsrådet. Arbejdsprogrammet for Rådet bliverfastlagt for en måned ad gangen og vedtages med konsensus på månedens første møde. Programmetfor januar er vedlagt.Sikkerhedsrådet har oprettet 11 underkomitéer og tre arbejdsgrupper. De fleste underkomitéer har tilopgave at overvåge sanktionsregimer vedtaget af Rådet. Formandskaberne for disse organer tilfaldernormalt de ikke-permanente medlemmer, og fordelingen sker hvert år i januar. Danmark har fåetformandskaberne for Anti-Terrorisme Komitéen, CTC (fra den 1. april 2005) og for Sanktionskomitéenfor Liberia.Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på dagsordenen i de første to uger af januar.Den 6. januar drøftede RådetDen Centralafrikanske Republik(CAR) ogDen DemokratiskeRepublik Congo(DRC). Begge drøftelser blev indledt ved en orientering fra FN’s Generalsekretærssærlige udsendinge.Situationen iCARer på det seneste blevet forværret af den politiske krise, der er opstået i kølvandet påforberedelserne af parlaments- og præsidentvalg den 13. februar i år. Krisen truer de gode resultater,der er indtil nu er opnået i overgangsprocessen. Sikkerhedsrådet opfordrede regeringen i CAR tilsammen med de øvrige politiske kræfter i landet at finde en løsning på uoverensstemmelserne ivalgforberedelsesprocessen. Rådet opfordrede også det internationale samfund til at bidrage til at lindreden svære humanitære situation i landet. FN’s fredsskabende kontor i CAR (BONUCA) bistår medstøtte til overgangsprocessen.IDRChar FN sin største fredsbevarende operation, MONUC, med 11.903 soldater og 175 politifolk.Den politiske situation er ustabil og de igangværende forberedelser af valg og folkeafstemning om en nyforfatning trues løbende af tilbageslag. Udover at bistå regeringen i Kinshasa med valgforberedelserneer MONUC også involveret i afvæbnings- og reintegrationsprogrammer (DDR – demobilisation,disarmament, reintegration) for de væbnede grupper i landet, der i flere tilfælde er styret franabolandene. I lyset af de seneste uroligheder i det østlige DRC, tæt på Rwanda, er behovet for DDR-programmernes gennemførelse blevet endnu vigtigere.Lederen af MONUC, William Swing, har sat et større undersøgelsesarbejde i gang vedr. anklagerne omseksuelle overgreb begået af personale og soldater tilknyttet MONUC. Rådet fik en grundig orienteringom de forholdsregler, som er taget for at undgå gentagelser. Mandatet for MONUC skal fornys vedudgangen af marts 2005.Den 10. januar drøftede Rådet situationen iAfghanistanmed Generalsekretærens særlige udsending,Jean Arnault. Han leder FN’s Mission i landet, UNAMA. Generelt er udviklingen i Afghanistan positiv.Efter et velafviklet præsidentvalg i efteråret er regeringsdannelsen forløbet tilfredsstillende med enetnisk afbalanceret og kompetent sammensat regering.Den første udfordring for den nye regering bliver afholdelsen af parlaments- og distriktsvalg i førstehalvdel af 2005. Afvæbningen og reintegrationen af lokale og regionale militser er også i Afghanistan en

vigtig del af stabiliseringsprocessen. Største problem udgør i øjeblikket de militser, hvis aktiviteter erknyttet til opiumsdyrkning. Bekæmpelsen af narkotikaproduktionen er højt prioriteret både fra denafghanske regering og det internationale samfunds side, men resultaterne har hidtil været begrænsede.Rådet udtrykte støtte til UNAMA’s aktiviteter og opfordrede den afghanske regering til at intensivereforberedelserne af parlaments- og distriktsvalgene, så de kan afholdes som planlagt.Den 11. januar drøftede Rådet situationen iSudanmed generalsekretærens særlige udsending, JanPronk. Baggrunden var dels underskrivelsen af nord-syd fredsaftalen i Nairobi den 9. januar, dels denfortsatte krise i Darfur-provinsen. Den særlige undersøgelseskommission, som Generalsekretæren påSikkerhedsrådets anmodning nedsatte i oktober sidste år vedrørende anklagerne om folkemord iDarfur, ventes at forelægge sin rapport inden udgangen af januar.Sikkerhedsrådet vil indenfor den næste måned få forelagt et resolutionsudkast om udsendelse af enfredsbevarende militær operation, der skal sikre efterlevelsen af nord-syd fredsaftalen. Samtidig har denAfrikanske Union’s (AU) udsendt en overvågnings- og beskyttelsesmission til Darfur. De første AU-soldater er ankommet, og det er tanken, at FN-operationen skal koordineres tæt med AU’s aktiviteter iDarfur.Rådet udtrykte tilfredshed med undertegnelsen af fredsaftalen og håb om, at dens gennemførelse vilhave en positiv virkning for hele landet. Rådet vil fortsat nøje følge udviklingen i Darfur, herunderfølge op på rapporten fra undersøgelseskommissionen, og lovede støtte til AU’s bestræbelser iregionen.Den 13. januar afholdt Rådet et åbent møde omHaiti.Mødet blev ledet af den argentinskeudenrigsminister. FN’s stabiliseringsmission i Haiti, MINUSTAH, er nu indsat i hele landet, og styrkener på 6.008 soldater og 1.398 politifolk. Situationen på Haiti er generelt ustabil og præget af tiltagendevold, senest med væbnede kampe mellem oprørsgrupper og FN-tropper.Rådet gav MINUSTAH sin fulde opbakning i dens indsats for at forbedre sikkerhedssituationen.Overgangsregeringen i Haiti blev opfordret til at fortsætte den nationale forsoningsproces med støttefra MINUSTAH samt til at igangsætte afvæbnings- og reintegrationsprogrammer for de illegale,væbnede grupper. Endeligt appellerede Rådet til, at den lovede økonomiske støtte til Haiti fra bilateraleog multilaterale donorer kom til udbetaling.Den 13. januar fandt den månedlige drøftelse af situationen iMellemøstensted. Det veloverståedepræsidentvalg i de palæstinensiske selvstyreområder gav anledning til en meget positiv udtalelse fraRådet med lykønskning til det palæstinensiske folk. Valget af Abu Mazen blev hilst velkommen, ogRådet udtrykte støtte til demokratiseringen, bl.a. med opfordring til donorer om øget finansiel støtte tildet palæstinensiske folk og til den palæstinensiske administration. Gennemførelsen af Kvartettens ’roadmap’ med etablering af en selvstændig palæstinensisk stat som mål blev gentaget, ligesom parterne blevopfordret til at genstarte den politiske fredsproces.Den 14. januar drøftede Rådet den seneste rapport fra’International Advisory and MonitoringBoard’(IAMB). Organet er et revisionsråd, som har til opgave at overvåge ind- og udbetaling af pengefra Den Irakiske Udviklingsfond etableret af Sikkerhedsrådet i 2003. Fondens indtægter kommer bl.a.fra salg af irakisk olie, indfrosne irakiske midler i banker samt resterne af olie-for-mad-programmet. Iden seneste rapport fra IAMB er der udtrykt generel tilfredshed med fondens transaktioner, men derrejses kritik af manglende installation af oliemålere, manglende konkurrence om kontrakter samtutilstrækkelige bogførings- og regnskabssystemer. Sikkerhedsrådet vil drøfte sagen igen senere på året.