Betænkning afgivet af Det Energipolitiske Udvalg den 0. december 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om Energinet Danmark 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  4.  november  2004  og  var  til  1.  behandling  den  11. november  2004.  Lovforslaget  blev  efter  1.  behandling  henvist  til  behandling  i  Det Energipolitiske Udvalg. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 11. oktober 2004 dette udkast til udvalget tillige med et notat om fordele og ulemper ved etablering af Energinet Danmark med inddragelse af Gastra,  jf.  alm.  del  -  bilag  12  og  13.  Den  4.  november  2004  sendte  økonomi-  og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, De af Folketinget valgte Statsrevisorer, Forbrugerrådet og Medarbejderne i Gastra A/S. Økonomi-  og  erhvervsministeren  har  over  for  udvalget  kommenteret  de  skriftlige henvendelser til udvalget. Deputationer Endvidere  har  Dansk  Fjernvarme  og  Forbrugerrådet  mundtligt  over  for  udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget  har  stillet  49  spørgsmål  til  økonomi-  og  erhvervsministeren  til  skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En  oversigt  over  Folketingets  sammensætning  er  optrykt  i  betænkningen.Der  gøres opmærksom  på,  at  et  flertal  eller  et  mindretal  i  udvalget  ikke  altid  vil  afspejle  et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.   Kim Andersen (V)   Ulrik Kragh (V)   Lars Christian Lilleholt (V)   Helga Moos (V) Inger Støjberg (V)   Aase D. Madsen (DF)  fmd.  Uno Larsson (DF)   Else Theill Sørensen (KF)   Christian Wedell-Neergaard (KF)   Arne Toft (S)   Erik Mortensen (S)   Jan Trøjborg (S)   Svend Auken (S)   Torben Hansen (S)   Anne Grete Holmsgaard (SF)  nfmd. Martin Lidegaard (RV)   Keld Albrechtsen (EL) Tjóðveldisflokkurin, Siumut og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Siumut (SIU) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 82 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren 2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Henvendelse af 10/11-04 fra De af Folketinget valgte Statsrevisorer 4 Henvendelse af 11/11-04 fra Forbrugerrådet 5 Bilaget tilbagetaget 6 Henvendelse af 12/11-04 fra medarbejderne i Gastra A/S 7 Henvendelse af 23/11-04 fra Arbejderbevægelsens erhvervsråd Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 10/11-04 fra De af Folketinget valgte Statsrevisorer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om kommentar til henvendelse af 11/11-04 fra Forbrugerrådet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spørgsmålet tilbagetaget 4 Spm. om kommentar til henvendelse af 12/11-04 fra medarbejderne i Gastra A/S, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om de parter, der har indsendt høringssvar, er blevet orienteret om ministerens høringsnotat, og om ministeriet har modtaget kommentarer til notatet m.v., til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvorfor Rigsrevisionen ikke er på høringslisten, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvordan udvalget bliver inddraget i forbindelse med udarbejdelsen af Energinet Danmarks vedtægter, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om præcisering i lovforslaget om, at det er bestyrelsen, der har det fulde ansvar for Energinet Danmark i henhold til loven, og at det er ministeren, der udøver den helt overordnede tilsynsfunktion, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om principperne for markedsovervågningen for el og gas, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvilke former for omkostninger der er og kan være forbundet med en udbygning af nettene, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

11 Spm. om stikledningsproblematikken, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvilke vilkår og afgrænsninger der bliver gældene i forbindelse med de F+U-aktiviteter, systemansvaret yder tilskud til på området for demonstrationsprojekter, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om Det Rådgivende Energiforskningsudvalg (REFU), til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om gaslagerydelsernes vilkår og tariffer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om betaling af planlægning og udbygning af infrastruktur, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om, hvilke hæftelser Gastra A/S har, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om automatisk reducering af forbrugernes tariffer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om omfanget af de opgaver, der fremover skal varetages uden for hovedsædet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om beskrivelse af, hvilke gas- henholdsvis elaktiviteter den enkelte virksomhed må udøve, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om at præcisere aktiviteter, der kan iværksættes, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om, hvilke omkostninger til etablering, anlæg og drift m.m. af Energinet Danmark der ikke bliver finansieret af forbrugerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om datterselskaber med begrænset ansvar, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om sektorlovgivningens hjemmel til en minister, for så vidt angår Energinet Danmarks opgaver, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om imødekommelse af høringssvarenes indvendinger mod § 5, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om Energitilsynets kompetencer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om, hvordan Energinet Danmarks køb af de af finansministeren ejede aktier i Gastra A/S påvirker forbrugernes priser, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm. om synergieffekten og effektiviteten i Energinet Danmark-selskaberne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 28 Spm. om anvendelse af et eventuelt overskud til konsolidering, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

29 Spm. om Energinet Danmarks rolle, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om at fastlægge en præcis ramme for udviklingen i Energinet Danmarks omkostninger, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 31 Spm., om der i forbindelse med ministerens tilsyns- og myndighedsforpligtelser over for Energinet Danmark bliver ændret i de kompetencer, som Energistyrelsen hidtil har haft over for Eltra og Elkraft, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 32 Spm., om kommende bekendtgørelse om Energinet Danmarks prissætning giver anledning til forøgede priser, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om Energitilsynets synspunkt om prisgrundlag, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om skærpede krav til Energitilsynets rolle og uafhængighed, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 35 Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag, således at virksomheder af samme type reguleres på samme måde, uanset om de er ejet af statsselskabet Energinet Danmark eller ej, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 36 Spm., om det forudsættes i lovforslaget, at Energinet Danmark overtager Eltras og Elkraft Systems økonomiske forpligtigelser over for Elmuseet i Tange, eller om dette efterfølgende skal indføjes i lovforslaget, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 37 Spm. om de skattemæssige forhold forbundet med etableringen af Energinet Danmark, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 38 Spm., om provenu til staten kan føres tilbage til forbrugerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 39 Spm. om de skattemæssige forhold mellem datterselskaber og moderselskab i Energinet Danmark, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 40 Spm. om skattemæssige konsekvenser af, at system- og transmissionsselskaberne går fra et »hvile i sig selv«-princip til beskatning efter almindelige principper, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 41 Spm. om skattemæssig betaling, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 42 Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, der fastlægger, at Energinet Danmarks hovedsæde skal etableres efter den såkaldte smalle model, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

43 Spm., om ministeren vil stille et ændringsforslag, der gør det muligt at få en ekstra medarbejderrepræsentant i bestyrelsen for Energinet Danmark, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 44 Spm., om der er taget højde for ulemper ved etablering af Energinet Danmark med inddragelse af Gastra, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 45 Spm. om imødekommelse af opfordring i høringssvar fra Organisationen for Vedvarende Energi om bredde i udpegningen af bestyrelsesmedlemmer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 46 Spm. om, hvor begrebet »et smalt hovedsæde« er taget ud af bemærkningerne til lovforslaget, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 47 Spm. om kriterier, der anvendes ved vurderingen af placeringen af Energinet Danmarks hovedsæde, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 48 Spm. om, hvordan Energinet Danmarks uafhængighed kan opretholdes, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 49 Spm. om lovforslagets § 31, nr. 10, om ændring af prisbestemmelserne i lov om naturgasforsyning, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 50 Spm. om kommentar til henvendelse af 23/11-04 fra Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå