Spørgsmål nr. 10:
Er ministerens grundlæggende holdning, at der skal ses bort fra persondatalovens hensigter, når det er besværligt,
som anført i lovforslagets bemærkninger eller vil ministeren revidere denne holdning?
Svar:
Nej, men det er min opfattelse, at der skal være en vis proportionalitet.
De overvejelser, der har ligget til grund for fravigelsen af persondataloven i dette lovforslag, er som det fremgår på
side 7 i bemærkningerne til lovforslaget:
Der er ingen tvivl om, at positive børneattester (dvs. børneattester med oplysninger
fra Rigspolitiet om overtrædelser af pædofilibestemmelserne i straffeloven, jf.
kriminalregisterbekendtgørelsens § 36, stk. 1) indeholder følsomme
personoplysninger. Dette skal imidlertid sættes i det perspektiv, dels at den
pågældende person selv giver samtykke til indhentelse af børneattesten, dels at
reglerne har til formål at bidrage til at opfylde et særdeles væsentligt samfundsmæssigt
formål, nemlig at undgå seksuelle overgreb mod børn begået af personer, som
specifikt søger børnerelaterede job.
En pligt til anmeldelse m.v. til Datatilsynet ville være administrativt besværligt, både
for fx foreninger med frivillige ledere og for Datatilsynet. Anmeldelsespligten ville
eksempelvis omfatte ca. 15.000 foreninger. De fleste offentlige myndigheder er i
forvejen anmeldt til Datatilsynet.
Dette administrative besvær skal sættes i forhold til det beskedne antal positive
børneattester, der vitterlig udstedes. Som nævnt i pkt. 3.1 er der indtil den 1. oktober
2004 udstedt 124.924 attester, hvoraf kun de 21 var positive. Når det som konsekvens
af nærværende forslag til børneattestlov bliver obligatorisk at indhente børneattest
ved nyansættelse i børnerelaterede job, vil der utvivlsomt blive udstedt betydeligt flere
børneattester årligt. Der vil imidlertid ikke nødvendigvis blive udstedt flere positive
attester. Det skyldes, at pædofile som følge af de obligatoriske regler må forventes at
blive mere opmærksomme på eksistensen af børneattester og konsekvenserne heraf.
Efter gennemførelsen af de administrative forskrifter om indhentelse af børneattest
agter regeringen at styrke informationsindsatsen på området; dette forventes at
bidrage yderligere til regeringens målsætning om, at der bliver udstedt så få positive
børneattester som overhovedet muligt.
Det administrative besvær ville således være uforholdsmæssigt stort i betragtning af
de få positive børneattester, der vil blive udstedt. Hertil kommer, at lovforslaget
omfattes af lovovervågning, jf. pkt. 8 nedenfor; det betyder, at konsekvenserne af
loven vil blive evalueret inden for en tre års periode. Evalueringen vil omfatte antallet
af positive børneattester og forholdet til persondatalovgivningen.