Til lovforslag nr. L 71 Folketinget 2004-05 Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 0. december 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om fremme af dopingfri idræt [af kulturministeren (Brian Mikkelsen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 til lovforslaget, og Enhedslistens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2 til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 12. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 27. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. (2003-04) alm. del – bilag 730. Den 5. november 2004 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 7 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et <>tal i udvalget (S, …) indstiller lovforslaget til …. Socialdemokratiet kan tilslutte sig, at Anti Doping Danmark nu gøres permanent, og at organisationen etableres som en offentlig selvejende institution. Socialdemokratiet finder det vigtigt, at kampen mod doping i idrætsverdenen er konsekvent og føres uden tolerance. I en verden, hvor idrætten bliver mere og mere markedsgjort, er det nødvendigt at sende klare signaler om, at misbrug af dopingpræparater i forbindelse med udøvelse af sport ikke er acceptabelt. Da både træneres og aktive idrætsudøveres erfaring med dopingbekæmpelse er væsentlig at bygge videre på i Anti Doping Danmark, har Socialdemokratiet stillet ændringsforslag nr. 1 om, at bestyrelsen udvides fra 10 til 12 medlemmer, hvor ét medlem repræsenterer trænerne og ét de aktive idrætsudøvere. Disse vælges hver især af og blandt deres egne (Team Danmarks Træner Aktivgruppe/Danmarks Landstræner Komité og DIF’s Aktivkomité). Under lovforslagets første behandling gav Socialdemokratiet udtryk for et ønske om en obligatorisk pligt for fitness- og motionscentre til at indgå en samarbejdsaftale med Anti Doping Danmark. Socialdemokratiet er derfor tilfreds med, at ministeren i svaret på spørgsmål 4 har tilkendegivet at undersøge mulighederne for at finde en løsning, der imødekommer ønsket om at indføre en obligatorisk pligt for fitness- og motionscentre til at indgå aftale med Anti Doping Danmark om dopingkontrol.   Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Ændringsforslag Af et <>tal (S), tiltrådt af et  <>tal (<>): 1) § 4, stk. 1, affattes således: »Anti Doping Danmark ledes af en bestyrelse på 12 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren. 4 medlemmer udpeges af kulturministeren, 2 medlemmer udpeges af Team Danmark, 2 medlemmer udpeges af Danmarks Idræts-Forbund, 1 medlem udpeges af Dansk Firmaidrætsforbund, 1 medlem udpeges af Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger, 1 medlem udpeges af de aktive trænere inden for eliteidrætten og 1 medlem udpeges af de aktive idrætsudøvere.« [Ændret bestyrelsessammensætning] Af et <>tal (EL), tiltrådt af et  <>tal (<>): 2) I § 9, stk. 1, 1.pkt., ændres ordene »Anti Doping Danmark søge at indgå samarbejdsaftaler om bekæmpelse af

1 doping med følgende parter« til: »følgende parter indgå obligatoriske samarbejdsaftaler med Anti Doping Danmark om bekæmpelse af doping.« [Krav om obligatoriske samarbejdsaftaler] Bemærkninger Til nr. 1 Trænere og aktive idrætsudøvere har altid været stærkt involveret i antidopingarbejdet i kraft af deres store kendskab til det internationale eliteidrætsmiljø og deres faglige indsigt i risikogrupper (idrætsgrene/discipliner), og i hvilken form for doping, der anvendes, og hvornår der eventuelt anvendes doping. Træneres og aktive idrætsudøveres deltagelse i bestyrelsesarbejdet har også stor signalværdi, som dem der er tættest på, når det drejer sig om både oplysnings- og forebyggende arbejde. Under forsøgsperioden, som ligger forud for dette lovforslag, var trænere og aktive idrætsudøvere stærkt involveret i antidopingarbejdet. Træneres og aktive idrætsudøveres erfaringer med dopingbekæmpelse er så væsentlig at bygge videre på i Anti Doping Danmarks arbejde, at de også skal være repræsenteret i bestyrelsen. Til nr. 2 En betydelig del af dopingproblemerne i idrætten findes i miljøer uden for idrætsorganisationerne, hvor der dyrkes eller tilbydes idræt og hermed beslægtede fitness- og motionsaktiviteter. Ofte repræsenterer den form for doping, der praktiseres i miljøer uden for idrætsbevægelsen, en endnu større helbredsmæssig risiko. Hertil kommer, at en meget væsentlig del af de dopingmidler, som importeres og omsættes illegalt, efter alt at dømme afsættes i miljøerne omkring fitness- og motionscentre. Der er således al mulig grund til, at en væsentlig del af Anti Doping Danmarks aktiviteter målrettes disse miljøer, gennem obligatoriske samarbejdsaftaler, bl.a. vedrørende forskellige former for dopingkontrol. Når der skal være tale om obligatoriske aftaler, er det for at forhindre, at markedet for fitness og motion opdeles i de regelrette, som bidrager økonomisk til bekæmpelse af brug af doping – og de øvrige, som holder sig uden for dopingkontrollen, og dermed heller ikke bidrager økonomisk.   Kim Andersen (V) fmd.  Ester Larsen (V)   Leif Mikkelsen (V)   Preben Rudiengaard (V)   Louise Frevert (DF) nfmd.  Poul Nødgaard (DF)   Carina Christensen (KF)   Charlotte Dyremose (KF)   Bodil Kornbek (KD)   Jette Bergenholz Bautrup (S) Jytte Andersen (S)   Jytte Wittrock (S)   Mette Frederiksen (S)   Poul Qvist Jørgensen (S)   Ole Sohn (SF)   Naser Khader (RV)   Søren Søndergaard (EL)    Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre (V) 54    * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 71 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 71 Spm.nr. Titel 1 Spm. om at lempe for brug af de stoffer, som idrætsudøvere med astma benytter, for at kunne udøve deres idræt, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om straffebestemmelser, der er gældende for idrætsudøvere, der tages i dopingmisbrug, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om minimumskrav til dopingkontrol og dopingsanktioner, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

2 4 Spm. om aftale med Anti Doping Danmark, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om repræsentanter i bestyrelsen, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om hvorledes man kan sikre, at trænere og aktive kan blive repræsenteret i den kommende bestyrelse, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om fortegnelse over hvilke »Frit Form og Fitness dk centre«, der i dag er tilsluttet eller ikke tilsluttet Anti Doping Danmark, til kulturministeren, og ministerens svar herpå