Til lovforslag nr. L 63 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Folketinget - Erhvervsudvalget den 0. december 2004 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven (Dominerende virksomheders samhandelsbetingelser, tilsagn, fusioner m.v.) 1. Ændringsforslag Socialdemokratiet har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004 og var til 1. behandling den 4. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsministeren. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 13. august 2004 dette udkast til udvalget, jf. (2003-04) alm. del - bilag 567. Den 28. oktober 2004 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Ekspertmøde Udvalget afholdte den 11. november 2004 et ekspertmøde om lovforslaget med indlæg fra indbudte eksperter: professor Svend Hylleberg, Aarhus Universitet, kontorchef Peter Vesterdorf, Håndværksrådet og professor Peter Møllgaard, Handelshøjskolen i København. Spørgsmål Udvalget har stillet 6 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <> Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget finder forslaget helt utilstrækkeligt i den foreliggende form, specielt hvad angår § 10 a. SF ønsker en langt bedre beskyttelse af små og mellemstore virksomheder mod dominerende virksomheder til gavn for forbrugerne, hvad angår priser og varesortiment. Myndighederne skal uden forbehold hurtigt kunne undersøge en evt. mistanke om misbrug af dominerende stilling, og myndighederne skal straks ved erkendt misbrug kunne stoppe dette effektivt. Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Ændringsforslag Af et mindretal (S),  tiltrådt af et  mindretal ( ): Til § 1 1) I den under nr. 10 foreslåede  § 10 a affattes stk. 1 således: »Konkurrencerådet kan påbyde en dominerende virksomhed at indsende sine generelle samhandelsbetingelser til Konkurrencestyrelsen, når 1) Konkurrencestyrelsen gennem sit arbejde eller på grundlag af en klage fra en konkurrent eller fra andre er blevet opmærksom på et forhold, der ikke kan betegnes som grundløst, og 2) Konkurrencestyrelsen ikke ville kunne behandle sagen på betryggende måde uden at få adgang til disse dokumenter. Påbuddet kan alene angå samhandelsbetingelser for de markeder, som klagen angår.« [Udvidelse af mulighederne for Konkurrencerådet til at påbyde, at samhandelsbetingelser indsendes] 2) Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer: »01. I § 12, stk. 1, nr. 1, ændres »300 mio. kr.« til: »200 mio. kr.«« [Nedsættelse af grænsen for omsætningen fra 300 mio. kr. til 200 mio. kr. hos virksomheder, der er omfattet af bestemmelserne om fusionskontrol.]
1 Bemærkninger Til nr. 1 og 2 Ændringsforslagene giver bedre plads for mindre og nye virksomheder på monopollignende markeder, dels ved at Konkurrencerådet får udvidet mulighederne for at påbyde, at der indhentes generelle samhandelsbetingelser fra dominerende virksomheder, dels ved en nedsættelse af grænsen for omsætningen fra 300 mio. kr. til 200 mio. kr. hos virksomheder, der er omfattet af bestemmelserne om fusionskontrol.   Else Winther Andersen (V)   Kim Andersen (V)   Svend Erik Hovmand (V) fmd.  Christian Lund Jepsen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Poul Fischer (DF)   Carina Christensen (KF)   Lars Barfoed (KF)   Jann Sjursen (KD)   Frode Sørensen (S) Jan Trøjborg (S)   Jens Peter Vernersen (S)   Ole Vagn Christensen (S)   Peder Sass (S)   Poul Henrik Hedeboe (SF)   Naser Khader (RV)   Pernille Rosenkrantz-Theil (EL)    Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre (V) 54    * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 63 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren 2 Udkast til tidsplan 3 Tidsplan 4 Tilmelding til ekspertmøde 5 Materiale i forbindelse med ekspertmøde den 11/11-04 6 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 63 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentarer til oplægsholdernes oplæg i forbindelse med eksperthøring den 11/11-04, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om virkningen på forbrugernes adfærd ved indførelse af den foreslåede § 10 a, til økonomi- og erhvervsministeren , og ministerens svar herpå 3 Spm. om de store virksomheders brug af samhandelsbetingelser i forbindelse med konkurrencemæssige aftaler, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om effekten af, at § 10 a helt udgår af lovforslaget, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om en af Konkurrencelovsudvalgets konklusioner i forbindelse med 1997-loven, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm., om der med ophævelsen af »1-års-reglen« stadig gælder et proportionalitets-hensyn, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå