Til lovforslag nr. L 6 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Retsudvalget den   2. december 2004 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om gennemførelse af Europolkonve   n- tionen og lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om konku  r- rence- og forbrugerforhold på telemarkedet og  lov om international fuld- byrdelse af straf m.v. (Gennemførelse af tillægsprotokoller til Europolko   nventionen m.v.) [af justitsministeren (Lene Espersen)] 1. Ændringsforslag Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2004 og var til 1. behandling den 19. oktober 2004. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Den[F1] 12. oktober 2004 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besv  a- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et  flertal  (udvalget  med  undtagelse  af  EL)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  de  stillede ændringsforslag. Dansk Folkeparti er meget opsat på at bekæmpe terrorisme og organiseret kriminalitet. Til dette formål  er  bl.a.  Europol  et  godt  instrument.  Derfor  vil  Dans k  Folkeparti  acceptere  lovforslaget  og støtte det, men Dansk Folkeparti vil samtidig udtrykke  sin bekymring over, om dette forslag giver Europa-Parlamentet mere magt over denne institution. Danmark har et retsligt forbehold, og en undergravning af dette er yderst betænkeligt. Med disse bemærkninger støtter Dansk Folkeparti forslaget.

2 Et mindretal (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin, Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut  var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med in  d- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt   i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    justitsministeren, tiltrådt af et  flertal (udvalget med undtagelse af EL): Til § 2 1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer: »01. I § 3, stk. 2,ændres »medlemsstat « til: »stat«.« [Præcis  ering] 2) I det under nr. 1 foreslåede  § 3, stk. 3, ændres »medlemsstat  « til: »stat«.     [Præcisering] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 og 2 Lov nr. 258 af 8. maj 2002 om ændring af straffeloven, retsplejeloven og en række andre love i n- deholder i § 3, stk. 1 og 2, bestemmelser om henholdsvis den strafferetlige og den erstatningsretlige betydning af, at andre landes embedsmænd deltager i visse former for efterfors  kning i Danmark. Bestemmelserne er indsat i dansk lovgivning med henblik på at sikre overholdelse af de  forplig- telser, som følger af den såkaldte EU  -retshjælpskonvention (af 29. maj 2000) og andre internation  a- le  instrumenter  på  retshjælpsområdet  i  relation  til  andre  landes  embedsmænds  deltagelse  i  he n- holdsvis kontrollerede leverancer og fælles efterforsknin  gshold. Med henblik på at tydeliggøre, at bestemmelserne i ændringslovens § 3, stk. 1 og 2, omfatter e m- bedsmænd fra ikke blot andre medlemsstater, men også embedsmænd fra andre lande, som deltager i  de  nævnte  former  for  efterforskning  i  henhold  til  de  omha  ndlede  internationale  instrumenter  på området, foreslås der en redaktionel præcisering af den nuværende bestemmelse i æ ndringslovens § 3, stk. 2. Det samme foreslås  – af de nævnte grunde –  i relation til den bestemmelse, som med det fremsatte lovforslag foreslås indsat i ændringsloven som ny § 3, stk. 3, jf. herved lovforslagets § 2, nr. 1. Den foreslåede  ændring  vil  betyde,  at  re   glerne  i  retsplejelovens  kapitel  93  b  og  d  vil  gælde  generelt  i relation til behandlingen af adfærdsklager over embedsmænd fra an dre lande, som deltager i fælles efterforskningshold i Danmark i henhold til de omhandlede internationale konventioner.

3   Inge Dahl - Sørensen  (V)   Birthe Rønn  Hornbech (V) nfmd.  Karsten Nonbo (V)   Freddy Dam (V) Per Dalgaard (DF)   Peter Skaarup (DF)    Helge Adam Møller  (KF)   Charlotte Dyremose (KF) Jann Sjursen (KD)   Frode Sørensen  (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Sandy Brinck (S)   Anne Baastrup (SF) fmd.  Elisabeth Arnold (RV) Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokku   rin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkuri 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 6 Bilagsnr.    Titel 1 Kommenteret høringsoversigt og kopi af de modtagne høringssvar, fra justitsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Ændringsforslag, fra justitsministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 6 Spm.nr. Titel 1 Spm. om en redegørelse for arbejdet med forslaget om en fælles ko   n- trolinstans, som foreslås inddraget ved udarbejdelse af regler om d a- tabeskyttelse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om ministeren vil redegøre for, i hvilke tilfælde Danmark ikke vil efterkomme en anmodning fra Europol om at indlede efterforsk- ning i et specifikt tilfælde, til justitsministeren, og ministerens sv  ar herpå