Til lovforslag nr. L 49 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den   1. december 2004 Betænkning over Forslag til lov om ændring af arbejdsmiljø (Forenkling og effektivisering af parternes arbejdsmiljøindsats m.v.) [af beskæftigelsesministeren   (Claus Hjort Frederiksen)] 1. Ændringsforslag Beskæftigelsesministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 27. oktober 2004  og var til 1. behandling  den 4. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesminist  e- ren sendte den 16. september 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del –  bilag 518, folketingsåret 2003-04 .  Den 28.  oktober  2004  sendte  beskæftigelsesministeren    de  indkomne  høringssvar  og   et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Arbejdsmil- jørådgiverne    –   BST Foreningen.  Beskæftigelsesministeren har over    for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse. Spørgsmål Udvalget har stillet 7 spørgsmål til   beskæftigelsesministeren   til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æ  n- dringsforslag. Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget  er ikke enig i, at lovforslaget skulle lægge op til en forenkling og en effektivisering af parternes indsats. Forenkling er der ikke meget af, og lovforsla-

2 get indebærer ikke en    mere effektiv arbejdsmiljøindsats . Tværtimod er der tale om en unødvendig statslig styring af parternes indsats på arbejdsmiljøo  mrådet. SF er uforstående over for det bureaukrati , det medfører, når der skal laves stikprøvevis effektev   a- luering af parternes indsats, set i lyset af, at alle midler i forvejen bevilges efter ansøgning , og at der årligt skal udarbejdes en rapport til ministeren. SF har bemærket, at ministeren bekræfter, at der i fremtiden vil være lige så store muligheder som i  dag,  for  at  branchearbejdsmiljørådene  kan  opnå  tilsagn     om  økonomisk  støtte  til  aktiviteter  ,  som udføres af to ell er flere branchearbejdsmiljøråd,    og at der ikke vil være noget til hinder fo  r, at der kan søges om tilsagn om tilskud til større projekter. SF beklager meget, at der ikke med forslaget skabes et uafhængigt rådssekretariat for Arbejdsmi   l- jørådet  , og at der heller ikke skabes et uafhængigt videncenter. Endelig beklager SF, at Arbejdsmiljørådets Service   Center nedlægges  , og at det ikke er lykkedes at få afklaret, hvor ma nge af centerets opgaver, der bliver videreført. Et andet mindretal i udvalget (KD) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Min- dretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin,    Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut  var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afg   ivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med in  d- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærknin ger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    beskæftigelsesministeren,   tiltrådt af  et flertal (V, DF, KF, RV og KD): Til § 1 1) I den under nr. 7 foreslåede affattelse af  § 66, stk. 1, udgår  nr. 2. Nr. 3 og 4 bliver herefter nr. 2 og 3. [Indstillingspligt udgår] 2) Efter nr. 7 indsættes som nyt nummer: »01. I § 66, stk. 2, indsættes efter   1. pkt.: »Rådet kan til brug for de politiske drøftelser og prioriteringer i rådet iværksætte udviklings - og analyseaktiviteter, som kan have tværgående karakter.   «« [Tværgående udviklings   - og analyseaktiviteter] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 og 2

3 Det foreslås, at den oprindelig foreslåede bestemmelse, hvorefter Arbejdsmiljørådet får pligt til at afgive indstilling til beskæftigelsesministeren om udviklings  - og analyseaktiviteter udgår og ersta t- tes af en bestemmelse, hvorefter rådet på eget initiativ kan iværksætte sådanne aktiviteter. Det dr e- jer sig om iværksættelse af konkrete aktiviteter, f.eks. bestilling af analyser og lignende til brug for de politiske drøftelser og prioriteringer i rådet. Charlotte Antonsen (V)   Erling Bonnesen (V)   Freddy Dam (V)   Jens Vibjerg (V) fmd. Bent Bøgsted  (DF)   Kristian Thulesen Dahl (DF)   Lars Barfoed (KF)   Charlotte Dyremose (KF) Mogens Nørgård    Pedersen (KD)  Lotte Bundsgaard (S)   Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S)   Lone Møller  (S)   Ole Vagn Christensen (S)   Ole Sohn (SF)   Ida Jørgensen  (RV) Søren  Søndergaard  (EL) Tjóðveldisflokkurin,    Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L  49 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Henvendelse af 5/11-04 fra Arbejdsmiljørådgiverne   –   BST Forenin- gen 4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 5 6 7 Meddelelse om udgåe de spørgsmål Ændringsforslag, fra beskæftigelsesmini steren 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 49 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 5/11-04 fra Arbejdsmiljørå d- giverne –   BST Foreningen, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvor i lovbemærkningerne det   fremgår, at de enkelte bra n- chearbejdsmiljøråd fortsat kan opnå tilskud, til beskæftigelsesminist e- ren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvorfor det ikke skal være muligt at opnå tilskud til tvæ r- gå ende aktiviteter, til beskæftigelsesministeren, og minis  terens svar herpå 10 Spm., om stikprøveundersøgelse kan må   le, om brancevejledning har forbedret arbejdsmiljøet eller forebygge t skade, til beskæftigelsesm  i- nisteren, og ministerens svar herpå 11 Spm., om der kan opstå interessekonflikter i tilknytning til  Arbejdstil- synet, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvorfor videncenteret for arbejdsmiljø ikke får en sel  v- stæ  ndig bestyrelse, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm., om alle informationsopgaver, som varetages af Arbejdsmiljø- rå dets Service Center vil blive videreført, til beskæftigelsesminist   e- ren, og ministerens svar herpå