Til lovforslag nr. L 39 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0.   december 2004 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og skattekontrolloven (Fradrag for gaver til kulturinstitutioner og udvidelse af reglerne for afskrivning på  kunstkøb) 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 20. oktober 2004  og var til 1. behandling  den 4. november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 26. august 2004 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2003 -04) alm. del - bilag 659 . Den 28.  oktober  2004  sendte  skatteministeren  de  indkomne  høringssvar  til  udvalget.  De  indkomne høringssvar  samt  Skatteministeriets  kommentar  hertil  er  kort  gengivet  i  et  skema  i  lovforslagets bemærkninger. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelse fra ISOBRO og fra Natteravnene. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.   Deputationer Endvidere har ISOBRO mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget  har  stillet  19  spørgsmål  til    skatteministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som  denne  har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [Et   flertal   i   udvalget   (S,   SF,   RV,   EL   og   KD)   indstiller   lovforslaget   til   forkastelse   ved   3. behandling.] Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget vil stemme imod forslaget. Den eksisterende lov om afskrivning af kunstkøb har ikke været den store succes. Det bestyrker SF i, at det generelt ikke er hensigtsmæssigt at forsøge at forbedre kunstens vilkår gennem nye skattefradrag.

2 Ydermere er der ikke nogen beløbsgrænse for de to elementer i forslaget, og der er således heller ikke  nogen  grænse  for,  hvor  stort  provenutabet  kan  blive.  Forslaget  gør – endnu  en  gang     – skattesystemet  yderligere  kompliceret.  Og  der  er  tale  om  endnu  et  regeringsforslag,  som  nærmest råber på at blive misbrugt af kreative skatteadvokater. [Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.  ] Tjóðveldisflokkurin,  Siumut  og  Inuit  Ataqatigiit     var  på  tidspunktet  for  betænkningens  af   givelse ikke  repræsenteret  med  medlemmer  i  u  dvalget  og  havde  dermed  ikke  adgang  til  at  komme  med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres o pmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] Lars Christian Lilleholt (V)   Peter Christensen (V)   Freddy Dam (V) nfmd. Svend Aage Jensby (V)   Mikkel Dencker (DF)   Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF) Else Theill Sørensen  (KF)   Jann Sjursen (KD)   Erik Mortensen (S)   Henrik Sass Larsen (S) Jacob Buksti (S)   Jens Peter Vernersen (S) fmd.   Sophie Hæstorp   Andersen (S) Morten Homann (SF)   Margrethe Vestager (RV)   Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Tjóðveldisflokkurin, Siumut og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Siumut (SIU) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 39 Bilagsnr.    Titel 1 Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og skattekontrolloven (Fradrag for gaver il kulturinstitutioner og udvidelse af reglerne for afskrivning på kunstkøb) samt resumé 2 Høringssvar, fra skatteministeren 3 Udkast til tidsplan for Skatteudvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 12/11-04 fra ISOBRO 5 Skatteministerens kommentar til henvendelse af 12/11-04 fra ISOBRO, fra skatteministeren 6 Meddelelse om materiale udleveret under foretræde den 17. november 2004 fra ISOBRO 7 1. udkast til betænkning 8 Henvendelse af 25/11-04 fra Natteravnene Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 39 Spm.nr. Titel 1 Spm. om at redegøre for grundlaget for, at det forventes, at udgifterne til EDB-udvikling i ToldSkat vil udgøre 4 mio. kr., til skatteministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om det ikke er betænkeligt, at et så beskedent støttetiltag for lulturen medfører EDB -omkostninger for 4 mio. kr. til ToldSkat, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om at redegøre for den foreslåede § 8 S, stk. 2, 3. pkt, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om at belyse ikrafttrædelsesregler  ne nærmere, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om en gave, der er baseret på et gaveløfte, som er afgivet for 1/1-05, men hvor gaven ikke er overdraget til kulturinstitutionen før 1/1-05, kunne være omfattet af den foreslåede § 8 S i l   igningsloven, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, i hvilket omfang kulturinstitutioner, der er omfattet af kredsen af gavemodtagere i lovforslagets forslag til § 8 S i ligningsloven, i dag modtager gaver, der efter 1/1-05 villle kunne berettige gaven til et skattemæssigt fradrag, til skattemini  steren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvorledes det forholder sig med en gave til et kunstmuseum omfattet af den foreslåede § 8 S i ligningsloven, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4 8 Spm. om, i hvilket omfang efterkommere af ledende politikere o.l. kan overgive den pågældende politikers arkiv m.v. til Det Kongelige Bibliotek eller Rigsarkivet efter 1/1-05, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om reglerne i den foreslåede § 8 S, stk. 2 skal forstås således, at der kun er fradrag for fremstillingsprisen, hvis en kunstner giver en række af sine kunstværker til en godkendt kulturinstitution, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om en efterkommere, som har arvet kunstværker fremstillet af en kendt kunstner, kan opnå et fradrag for værdien af de anførte kunstværker, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om en gave til et kunstmuseum, som er omfattet af de foreslåede bestemm elser i ligningslovens § 8 S, stk. 2, vil være omfattet af fradragsretten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om at bekræfte, at forslaget til § 8 S, stk. 2 i ligningsloven vil medføre, at fonde o.l. nu kan vælge mellem at fratrække k øbsprisen for gaven efter reglerne om fradrag for uddelinger i fondsbeskatningsloven, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om fradrag for gaver til kulturinstitutioner i Grønland og på Færøerne, til skatteministeren, og ministerens svar    herpå 14 Spm. om fradrag fra gaver til kulturinstitutioner i EU udenfor Danmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om, hvorledes fradragsretten er efter den foreslåede § 8 S i ligningsloven, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om, hvorledes det angivne svar er hjemmelsmæssigt forankret i den foreslåede § 8 S og allerede eksisterende lovgivning, skatteministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om, hvorledes det angivne svar er hjemmelsmæssigt forankret i den foreslåede § 8 S og allerede eksisterende lovgivning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om, på hvilken grundlag ministeren finder, at der ikke er fradrag både ved anskaffelsen som uddeling og ved gaveoverdragelsen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om at bekræfte, at der med lovforslaget er skabt en form for ægtefællepension til ledende politikere, idet ægtefællen kan foretage et fradrag efter den foreslåede § 8 S for værdien af overdragne gaver o.l. fra den påg ældende politiker, til skatteministeren, og ministerens svar herpå