Skatteministeriet J.nr. 2004-211-16 Den Til Folketingets Skatteudvalg Hermed  fremsendes  samlet  kommentar  til  henvendelsen  af  4.  november  2004  fra  De Grafiske   Fags   Leverandørforening   af   1927   og   til   talepapiret   fra   Grafisk Arbejdsgiverforenings foretræde den 10. november 2004 vedrørende L 32 – Forslag til lov  om  ændring  af  momsloven  (Justering  af  momsreglerne  for  indførsel  af  visse magasiner, tidsskrifter m.v.) (L 32 - bilag 4 og 6). Kristian Jensen /John Fuhrmann  

De   Grafiske   Fags   Leverandørforening   af   1927 (DGFL)   har   i henvendelsen anført, at lovforslaget vil medføre, at trykning af tryksager – både til en værdi på under 80 kr. pr. stk. og af logistiske grunde også andre tryksager – vil blive flyttet til lande uden for EU, hvorved der vil opstå tab af arbejdspladser  i  de  virksomheder,  der  er  leverandører  til  den  grafiske branche. Grafisk   Arbejdsgiverforening   (GA)   anfører   i   talepapiret   at   der   er tidsskrifter, som trykkes i Danmark og distribueres fra Ålandsøerne, samt at trykning  af  en  række  tidsskrifter  er  flyttet  fra  Danmark  på  p.g.a. diskussionerne om Ålandsmodellens lovlighed. Grafisk Arbejdsgiverforening anfører at de tidsskrifter, der trykkes i Danmark vil blive flyttet til trykkerier uden for EU, hvis forslaget gennemføres. Desuden anføres,  at  det  uden  forslaget  vil  være  muligt  at  hente  trykning  af  alle tidsskrifterne hjem. Såvel  Grafisk Arbejdsgiverforening som DGFL foreslår, at der i stedet for en  gennemførelse  af  lovforslaget  bør  arbejdes  for  en  ændring  af  6. momsdirektiv, så 80 kroners reglen bliver afskaffet. Kommentar: Som jeg anførte i mit svar på spørgsmål 3 til L 32, har der i forbindelse med lovforslagets udarbejdelse været foretaget en undersøgelse af tidsskrifter og magasiner,  som  blevet  indført  fra  Ålandsøerne  og  Norge.  Undersøgelsen viste, at disse tidsskrifter blev trykt i andre EU-lande end Danmark. Grafiks  Arbejdsgiverforening  oplyste  under  foretræde  for  Skatteudvalget den  10.  november  2004  at  9  tidsskrifter  i  dag  trykkes  i  Danmark  og distribueres fra Ålandsøerne. Endvidere blev der nævnt 13 tidsskrifter, som er   flyttet   fra   Danmark   til   udlandet   p.g.a.   diskussionerne   om Ålands-modellens   lovlighed.   Det   blev   anført,   at   trykning   af   alle tidsskrifterne kunne hentes hjem, hvis 80 krones grænsen afskaffes. Jeg vil først og fremmet anføre, at af de ovennævnte 13 tidsskrifter trykkes i hvert fald de 8 heraf i henhold til Skatteministeriets undersøgelser i andre EU-lande,  og  er  således  ikke  flyttet  til  3.  lande.  Med  andre  ord  kan trykningen ikke være flyttet væk fra Danmark p.g.a. diskussionerne omkring Ålands-modellen.   Det   følger   heraf,   at   der   er   andre   faktorer   end momsreglerne, der er bestemmende for trykstedet. Regeringen anser det for at være misbrug af momsreglerne at foretage den i lovforslaget beskrevne genindførsel fra tredjelande af tidsskrifter produceret i EU. Regeringen finder, at dette misbrug bør forhindres også selv om der er enkelte tidsskrifter, som i dag trykkes i Danmark og der derfor risikeres at blive tabt arbejdspladser, hvis der sker en udflytning af trykningen. Jeg vil dog gerne pointere, at hovedparten af tidsskrifterne i dag ikke tykkes i Danmark samt at stedet for trykning ikke alene afgøres af momsforholdene. På  denne  baggrund  skønner  jeg  ikke,  at  lovforslagets  gennemførelse  vil betyde  et  nævneværdigt  tab  af  danske  arbejdspladser  –  hverken  i  den Side 2

grafiske branche eller hos branchens underleverandører. Med hensyn til forslaget om, at i stedet for at gennemføre lovforslaget, bør der  arbejdes  på  i  EU  at  ændre  6.  momsdirektiv,  så  80  krones  grænsen afskaffes,  kan  jeg  oplyse,  at  der  allerede  er  indledt  en  undersøgelse  på EU-plan for at finde en langsigtet løsning på de konkurrencefordrejninger, som  80  krones  grænsen  skaber  over  for  EU-virksomhederne,  jf.  min besvarelse af spørgsmål 1 til L 32. Side 3