Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Civilkontoret Sagsnr.: 2004-156-0103 Dok.: NIP20373 Besvarelse af spørgsmål nr.   4 af 26. oktober 2004 fra Folketingets Retsudvalg om forslag til lov om kloning og genmodificering af dyr m.v. (L 25 –  spørgsmål   4) Spørgsmål nr.   4: ”Ministeren bedes redegøre for, hvordan åbenheden og offent   ligheden sikres vedrø n- de a)    tilladelser, som gives eller afslås efter lovforslagets regler, herunder såvel i fo  rhold til ansøgninger og sagsb ehandlingen heraf, og b)   udførelsen og resultatet af den kloning og genmodificering, som der gives tillade lse til.” Svar: Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet Dyreforsøgstilsynet om en udtalelse. Dyreforsøgstilsynet har i den anledning udtalt følgende: ” Udtalelsen har været behandlet i Rådet for Dyreforsøg, hvor der var enighed om nedenståe nde besvarelse. […] Alle afgørelser vedrørende ansøgninger om tilladelse til at udføre dyreforsøg læ g- ges i dag ud på Dyreforsøgstilsynets hjemmeside sammen med det eller de korr  e- sponderende C-skemaer, hvori ansøgeren har beskrevet det eller de d yreforsøg, der søges om tilladelse til. C -skemaerne er udformet på en sådan måde, at ansø g- ningen giver et dækkende og så vidt muligt alment forståeligt indblik i dyrefors ø- genes formål, kara kter og omfang. Såfremt forslaget til lov om kloning og genmodific ering af dyr mv. bliver vedta- get, vil Dyreforsøgstilsynets afgørelser vedrørende ansøgninger om tilladelse til kloning eller genmodificering eller om tilladelse til anvendelse af klonede eller genmodificerede dyr til dyreforsøg på tilsvarende måde blive of   fentliggjort på D y- reforsøgstilsynets hje mmeside. Offentliggørelsen af afgørelserne vil som ved a  f-

- 2 - gørelser vedrørende ansøgninger om tilladelse til at udføre dyreforsøg ske på den måde, at den eller de korrespo nderende ansøgninger offentliggøres sammen med den pågældende afgørelse. Dette vil efter Dyreforsøgstilsynets opfattelse sikre, at offentligheden får mulighed for indsigt i afgørelserne om tilladelse til kloning e  l- ler genmodificering eller anvendelse af klonede og genmodificerede dyr til dyre- forsøg. Alle ansøgninger om tilladelse til kloning og genmodificering og om anvendelse af klonede og genmodificerede dyr vil blive afgjort af Rådet for Dyreforsøg. A  f- gørelserne vil som alt overvejende hovedregel blive truffet efter en mundtlig b e- handling i Rådet fo r Dyreforsøg på et af Rådets m Rådet tilstræber, at alle relevante oplysninger, herunder navnlig vedrørende fo r- mål, fremgangsmåde og belastning af dyrene, er indeholdt i ansøgerens beskr   ivel- se af den aktivitet, der søges om tilladelse til. Ansøgninge  n vil som nævnt blive offentliggjort på Dyreforsøgstilsynets hjemmeside i sammenhæng med a fgørelsen. I den offentliggjorte afgørelse vil det være angivet, hvis der har været forskell ige opfattelser af sagen (dissens) i Rådet for Dyreforsøg vedrørende ansø gningen. I tilfælde af dissens vil endv  idere såvel flertallets som mindretallets begrundelse være anført. Det er på den baggrund Rådet for Dyreforsøgs opfattelse, at den offentliggjorte afgørelse i sammenhæng med den eller de korresponderende ansøgninger vil give et fyldestgørende billede af, hvad formålet med kloningen eller genmodific  eringen er, hvad kloningen eller genmodificeringen indebærer, og hvilken eve  ntuel belast- ning dyrene udsættes for ved kloningen eller genmodific  eringen. Det er med andre ord hensigten, at alle relevante oplysninger skal fremgå af den offentliggjorte afgørelse og korresponderende ansøgning eller ansøgninger. Det skal i den forbindelse bemærkes, at såfremt Rådet for Dyreforsøg vurderer, at beskrivelsen af den aktivitet, der sø ges om tilladelse til, ikke giver en dæ  kkende og så vidt muligt alment forståelig beskrivelse af aktiviteten, vil Dyrefo  rsøgstils y- net anmode ansøgeren om at ændre ansøgningen. Baseret på de erfari nger, Rådet for Dyreforsøg har med hensyn til ansøgninger om   tilladelse til at udføre dyrefo r- søg, kan dette ikke forventes at give anledning til pr oblemer. Det vil være muligt at søge om aktindsigt i henhold til offentlighedslovens regler hos Dyreforsøgstilsynet på baggrund af de offentliggjorte afgørelser, da ogs   å s a- gens sagsnummer offentliggøres sammen med afgørelsen. Som beskrevet ove  nfor er det imidlertid Rådet for Dyreforsøgs hensigt at søge at sikre, at alle rel   evante oplysninger fremgår af den offentliggjorte afgørelse med korrespondere  nde an- søgning eller an søgninger. Oplysninger om ansøgerens identitet og om na  vne, adresser og telefonnumre på personer, der udfører kloning eller genmodif  icering, eller som passer dyrene, vil i øvrigt være undtaget fra aktindsigt, jfr. forslagets § 2, stk. 1 og 2, jfr. lov om dyreforsøg § 19.

- 3 - For så vidt angår udførelsen og resultatet af kloninger og genmodificeringer i henhold til tilladelser fra Rådet for Dyreforsøg vil oplysninger herom ikke som udgangspunkt blive offentligt tilgængelige via Dyreforsøgstilsynets hjemmeside. For så vidt angår kloning, hvor der på nuværende tidspunkt alene er meget b e- grænsede erfaringer i Danmark, vil Rådet for Dyreforsøg i starten pålægge a nsø- gere, der får tilladelse til kloning, at redegøre for forløbet af kloningen, he   runder for den eventuelle belastning af de involverede dyr. I det omfang, sådanne rapporter fra kloningsforsøg indeholder oplysninger af a  l- men interesse, og under forudsætning af, at oplysningerne ikke er undtaget fra o  f- fentlighed i medfør af offentlighedsloven, vil rapporterne  kunne offentliggøres særskilt ved at lægge dem ud på Dyreforsøgstilsynets hje mmeside. For så vidt angår genmodificering gælder det, at navnlig anvendelse af genmodificerede dyr i forbindelse med dyreforsøg allerede finder sted i dag og har gjort det i en del år. I 2002 og 2003 blev der således anvendt henholdsvis 11.994 og 10.883 genmodificerede dyr til forskning i Danmark. Dyreforsøgstilsynet har ikke for tidligere år en særskilt opgørelse over antallet af genmod ificerede dyr. Såfremt Rådet for Dyrefors  øg i forbindelse med behandlingen af en ansøgning om tilladelse til genmodificering vurderer, at der er behov for det, f.eks. fordi det er usikkert, hvordan den ansøgte genmodificering vil belaste dyrene, kan Rådet for Dyreforsøg på samme måde som ved klon   ing og andre dyreforsøg p å lægge ans  ø- gere, der får tilladelse til genmodificering, at redegøre for forløbet af genmodif   i- ceringen, herunder for den eventuelle belastning af de involverede dyr. Sådanne rapporter fra genmodificeringsforsøg vil kunne offentlig  gøres særskilt på Dyreforsøgstilsynets hjemmeside. Der henvises til bemærkningerne herom ove   n- for vedrørende kl oning.” Justitsministeriet kan henholde sig til udtalelsen fra Dyreforsøgstilsynet. Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at ministeriet efter  lovens vedtagelse vil ændre b  e- kendtgørelse nr. 739 af 6. december 1988, således at   det udtrykkeligt kommer til at fremgå af de journaler, der føres af forsøgsudøvere, hvor mange dyr, herunder hvi   lke arter, der er anvendt til kloning og genmodificering, samt hvor mange klonede og genmodificerede dyr, der er anvendt til dyreforsøg.