Til lovforslag nr. L 24 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Retsudvalget den   0. januar 2005 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om oprettelse af et centralt dna  -profil- register og retsplejeloven (Udvidelse af dna-profil-registrets persondel, indikationskrav ved legemsundersøgelse m.v.) [af justitsministeren (Lene Espersen)] 1. Ændringsforslag Dansk Folkeparti har stillet 2 ændringsforslag til lovforsl  aget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2004 og var til 1. behandling den 21. oktober 2004. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 19. august 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 1056 . Den 14. oktober 2004 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  skriftlig  henvendelse  fra  Guardia.  Ju- stitsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 12 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut  havde  ikke  medlemmer  i  udvalget    var  på  tid s- punktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde de r- med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

2 En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (DF): Til § 1 1) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer: »01. Efter § 3 indsættes som ny paragraf: »§ 3b. Uanset § 2, stk. 1, og stk. 2, nr. 1, og § 3, stk. 1, optages i registeret dna-profiler af perso- ner, som anmoder herom.«« [Mulighed for at lade sig frivillig registrere i dna-profil-registeret] Til § 2 2) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer: »01. § 821 b, stk. 1, 2. pkt., ophæves.« [Personer under 15 år kan registreres i dna -profil-registeret] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget  indebærer,  at  der  bliver  mulighed  for  frivilligt  at  lade  sig  registrere  i  dna - profil-registeret. Der kan være flere grunde til, at nogle borgere gerne vil lade sig friv  illigt registrere i dna-profil- registret. En grund kan være, at borgeren hurtigt kan renses for mistanke og derfor slet ikke vil blive kontaktet af politiet. En anden grund kan være, at man dermed har sikret sit dna i tilfælde af, at der skulle tilstøde én en ulykke. F.eks. hvis man kommer ud for en ulykke eller bliver udsat for en for- brydelse, og man først lang tid efter findes af politiet, kan det være svært at identificere liget. Hvis ikke politiet har en viden om, hvem det kan være, og dermed mulighed f  or at trække dna fra famil  i- en, kan det være en nærmest umulig opgave at identificere vedkommende. Er man derimod registr e- ret i dna-registeret, har man sikret sit dna og vil derfor altid kunne identificeres. Til nr. 2 Ændringsforslaget indebærer, at persone r under 15 år på lige fod og under samme betingelser som personer over 15 år kan registreres i dna -profil-registeret.

3 Personer under den kriminelle lavalder kan ikke straffes, men forslagsstillerne finder, at registre- ringen  af  unge  under  15  år,  der  begår    alvorlige  forbrydelser,  er  rimelig  og  fornuftig  og  kan  være med  til  at  fremme  formålet  med  lovforslaget:  en  udvidelse  af  mulighederne  for  at  anvende  dna - profilregisteret som led i efterforskningen af kriminalitet. Der er risiko for, at personer under 15 år , som begår alvorlig kriminalitet, også senere i livet begår en forbrydelse af tilsvarende grove kara   k- ter. Efter retsplejelovens § 821 b, stk. 1, kan der som udgangspunkt foretages legemsindgreb, herun- der optagelse af fingeraftryk, mod mistænkte personer u  nder den kriminelle lavalder efter tilsvaren- de regler som for mistænkte eller sigtede personer over 15 år. Dette gælder dog ikke med hensyn til optagelse af fingeraftryk og personfotografi med henblik på senere identifikation, jf. § 792 b, stk. 1. Politiet  må  endvidere  ikke  opbevare  personfotografi,  fingeraftryk  eller  andet  materiale  og  andre oplysninger, der er tilvejebragt ved legemsindgreb, og som vedrører mistænkte personer under 15 år, med henblik på senere identifikation. Personer under 15 år kan såle    des ikke efter gældende re  g- ler registreres i Fingeraftryksregistret eller i dna-profil-registeret. Med ændringsforslaget foreslås, at retsplejelovens § 821 b, stk. 1, 2. pkt. ophæves. Personer under 15 år kan dermed bl.a. registreres i Fingeraftryksregistr et eller i dna-profil-registeret.   Freddy Dam (V)   Inge Dahl - Sørensen  (V)   Birthe Rønn  Hornbech (V) nfmd.  Karsten Nonbo (V) Per Dalgaard (DF)   Peter Skaarup (DF)   Helge Adam Møller  (KF)   Charlotte Dyremose (KF) Jann Sjursen (KD)   Frode Sørens en (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Sandy Brinck (S)   Anne Baastrup (SF) fmd.  Elisabeth Arnold (RV) Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokkurin,    Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L  24 Bilagsnr.    Titel 1 Kommenteret høringsnotat og kopi af  de indkommende høringssvar, fra justitsministeren 2 Udkast til tidsplan for lovforslaget 3 Tidsplan for lovforslaget 4 Fagre nye dna-verden, artikel af Kim Wiesener, Lov & Ret, 2004 nr. 7 5 Genomdeling af justitsministerens besvarelse af REU spørgsmål   129 (folketingsåret 2003 -04) 6 Svar på  spørgsmål   S 596 af Peter Skaarup (DF) om muligheden for at borgere frivilligt kan lande sig registrere i dna-registret, fra justitsm i- nisteren 7 Henvendelse af 4/11-04 fra Guardia Oversigt over spørgsmål og svar   vedrørende L 24 Spm.nr. Titel 1 Spm. om politiets registre, herunder regelgrundlaget herfor og fordele og ulemper ved at gennemføre en samlet lovgivning om politiets r e- gistre, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om Europarådets R ekommandation om brug af dna-analyser inden for strafferetsplejen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om en uddybende kommentar til høringssvaret fra Datatilsynet, til justitsministeren 4 Spm. om blodprøver taget i en mordsag på Born  holm, til justitsmini- steren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om rapporten fra Rigsadvokatens arbejdsgruppe om retningsli- nier for Retsgenetisk Afdelings opbevaring og destruktion af dna- prøver, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om personer under den kriminelle lavalder kan registreres i Fin- geraftryksregistret, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om omkostninger ved dna-analyse, til justitsministeren, og mi- nisterens svar herpå 8 Spm. om at lade dna-profilregisteret omfatte personer under den kri- minelle lavalder, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om sikkerhedsprocedurerne mod forbytning og forurening af

5 Dna m.v., til justitsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om vurdering af den tekniske udformning af udkast til æ  n- dringsforslag, i forhold til intentionen angivet i bemærkningerne, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om risiko for fejl ved anvendelsen af Dna i efterforskningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 4/11-04 fra Guardia, jf. L 24 - bilag 7, for så vidt angår de aspekter af henvende  l- sen som knytter sig til såvel loven om Dna -profilregisteret som det fremsatte lovforslag, til justitsministeren, og ministerens svar herpå