Til lovforslag nr. L 119 Folketinget 2004-05 Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 0. december 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Omlægning af det kommunale bidrag) [af undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  17.  november  2004  og  var  til  1.  behandling  den  30.  november 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og undervisningsministe- ren sendte den 23. november 2004 dette udkast til udvalget, jf. L 119 – 1   . Den 26. november 2004 sendte undervisningsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spø rgsmål Udvalget  har  stillet  23 spørgsmål  til undervisningsministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som  denne har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut     var  på  tidspunktet  for   betænkningens  afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med in  d- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

2 Else Winther Andersen (V) fmd.  Gitte Lillelund Bech (V)   Christian Lund Jepsen (V) Tina Nedergaard (V)   Louise Frevert (DF)   Karina Sørensen  (DF)   Helle Sjelle (KF) Else Theill Sørensen  (KF)   Bodil Kornbek (KD)   Carsten Hansen (S)   Bjarne Laustsen (S) Pernille Blach Hansen (S)   Lene Jensen (S)   Thomas Adelskov (S)   Aage Frandsen (SF) Margrethe Vestager (RV) nfmd.   Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Tjóðveldisflokkurin,    Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L  119 Bilagsnr.    Titel 1 Lovudkast samt høringsbrev og høringsliste fra undervisningsmin  i- steren 2 Meddelelse om åbning for spørgsmå   l 3 Høringssvar samt høringsnotat, fra undervisningsministeren 4 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 5 Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 119 Spm.nr. Titel 1 Spm. om oversendelse af rapporten fra det fælles udvalg nedsat me  l- lem Undervisningsministeriet, Finansministeriet og Kommunernes Landsforening i medfør af Kommuneaftalen for 2004, til  undervis- ningsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvordan prisen vil være pr. elev i en kommune, der har en produktionsskole og i en kommune, der ikke har en produktionsskole, opstillet i oversigtsform både i forhold til de nugældende regler og de foreslåede regler, til undervisningsministeren, og ministerens  svar herpå 3 Spm. om kommentar til de modeller, lovforslaget ikke udmønter fra udvalget bestående af Undervisningsministeriet, Finansministeriet og Kommunernes Landsforening, til undervisningsministeren, og mini- sterens svar herpå 4 Spm. om ministeren vil udarbejde en model, der sikrer , at kommunen ikke »straffes« for at give grundtilskud, eventuelt ved at staten over- tager dette, og at udgiften pr. elev er den samme for alle elever, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om ministeren overvejer at lade staten overtage det fulde ansvar for produktionsskolerne, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om ministeren vil gennemføre en analyse af  produktionsskole- området , til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvordan de foreslåede regler stiller den enkelte kommune i forhold til de gældende regler, jf. lovforslagets § 2, stk. 2, til unde  r- visningsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om oversendelse af konkrete anonymiserede eksempler på u d- dannelsesplanen fra 9./10. klasse, Ungdommens Uddannelsesvejled-

4 nings uddannelsesplan og forløbsplanen fra en produktionsskole, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om der er systematiske forskelle på effekten af den foresl åede model set i forhold til kommunestørrelse, kommuneøkonomi m.v., til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om der med lovens vedtagelse er tale om at lovgive med tilba- gevirkende kraft, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om ministeren i oversigtform vil angive, om skolestørrelse har betydning for prisen pr. elev efter de foreslåede regler, til undervi s- ningsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvilke initiativer ministeren påtænker igangsat,    hvis målta l- let for det samlede antal deltagere på produktionsskolerne overskrides i 2005, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvorledes konsekvenserne af de foreslåede regler vil blive overvåget, til undervisningsministeren,  og ministerens svar herpå 14 Spm. om ministeren finder det acceptabelt, hvis de nye regler fører til lukning af en eller flere produktionsskoler, til undervisningsministe- ren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om de foreslåede regler kan tænkes at have n   egativ effekt for små skoler beliggende i yderområderne, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om det er ministerens opfattelse, at der i dag foregår »kass e- tænkning  « fra kommunernes side i forhold til at sende unge på pr o- duktionsskole frem for at give unge et andet tilbud, til undervis- ningsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om, hvilken del af ændringen, der skyldes henholdsvis de nye forhøjede takster og bortfaldet af rabat for grundtilskud, jf.  L 119 svar på spørgsmål    7, til undervisningsministeren, og ministerens svar her- på 18 Spm. om, hvor stor en del af DUT-beløbet, der tilfalder den enkelte kommune, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag om kommuners g  rundtil- skud til en produktionsskole, til undervisningsministeren, og ministe- rens svar herpå 20 Spm. om, hvad den kommunale gennemsnitsudgift for alternativerne til et produktionsskoleforløb er, til undervisningsministeren, og min i- sterens svar herpå 21 Spm. om ministeren overvejer at gennemføre fuld kommunal udgift s- neutralitet, jf. L 119 - svar på spørgsmål 16, til undervisningsminist   e- ren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om ministeren kan bekræfte, at hun under 1. behandlingen af lovforslaget gav udtryk for, at hun gerne ville drøfte, om der kunne findes en anden model end den, som lovforslaget lægger op til, til

5 undervisningsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om ministeren finder det hensigtsmæssigt, at kommuner, der yder grundtilskud til pr oduktionsskoler, straffes økonomisk herfor, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå