Bilag til udenrigsministerens Forsvarsudvalget skrivelse af 16. november 2004 (B 42 – spørgsmål 2) (offentligt) Spørgsmål nr. 2:    Hvilke konsekvenser har det ændrede trusselsbillede i forhold til regeringens vurdering af om indsatsen i Irak vil lykkes? Svar: Det internationale samfunds indsats i Irak foregår inden for rammerne af FN-resolution 1546 af 8. juni 2004, der endosserede dannelsen af en suveræn midlertidig irakisk regering, som overtog regeringsmagten  den  28.  juni  2004.  FN-resolution  1546  endosserer  tillige  forløbet  for  den efterfølgende politiske proces frem mod dannelsen af en demokratisk regering. Der sker fremskridt i den politiske proces trods den vanskelige sikkerhedssituation. Første milepæl var afholdelse af en national konference den 15.-18. august 2004, hvor en midlertidig folkeforsamling blev etableret. Næste  milepæl  er  afholdelse  af  direkte  valg  ikke  senere  end  den  31.  januar  2005  til  et overgangsparlament, der vil skulle vælge en overgangsregering. Såvel fra Den Uafhængige Irakiske Valgkommission som fra FN lyder det, at valgforberedelserne går fremad omend med en meget stram tidsplan. På donorkonferencen i Tokyo den 13.-14. oktober 2004 fremlagde den irakiske regering en national strategi for genopbygningen af Irak, hvori der bl.a. opstilles et nationalt budget for 2005-07. Det er første gang siden magtoverdragelsen den 28. juni 2004, at den midlertidige irakiske regering fremlægger en national strategi, hvor mål og midler prioriteres. Det er et godt udtryk for, at den generelle ”irakisering” af myndighedsopgaverne i landet er i fremdrift. På den baggrund er det fortsat regeringens håb, at det trods den vanskelige sikkerhedssituation vil lykkes at gennemføre indsatsen i Irak som forudset af et enigt sikkerhedsråd.