Til beslutningsforslag nr. B 42 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Folketinget - Forsvarsudvalget den 23. november 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om forsat bidrag til en multinational sikringsstyrke i Irak [af udenrigsministeren (Per Stig Møller)] 1. Ændringsforslag Kristendemokraternes medlem af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget 2. Udvalgsarbejdet Beslutningsforslaget blev fremsat den 4. november 2004 og var til 1. behandling den 11. novem- ber 2004. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget. Møder Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder. Spørgsmål Udvalget har stillet 88 spørgsmål til  forsvarsministeren og udenrigsministeren til skriftlig besva- relse, som ministeren har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF, RV) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.] [Et mindretal i udvalget (SF og EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.] [Et  andet  mindretal i udvalget (KD) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.] Partiet er for en forlængelse af det danske bidrag til den multilaterale sikringsstyrke i Irak, men er imod den lille udvidelse af opgaveløsningen i Irak, som beslutningsforslaget lægger op til med hen- syn til at Danmark skal yde et mindre bidrag til NATO’s træningsindsats. KD er ikke imod NATO’s trænningsindsats  som  sådan.  Men  Danmark  bidrager  forholdsmæssigt  meget  til  stabiliserings -  og genopbygningsindsatsen  i  Irak,  og  KD  ønsker  derfor  ikke  at  øge  antallet  af  danske  soldater  i  Irak yderligere.  I  konsekvens  heraf  har  partiet  fremsat  ændringsforslag  nr.  1.  Hvis  ændringsforslaget bliver nedstemt, vil partiet dog stemme for beslutningsforslaget, når det kommer til endeli g behand- ling. [Et tredje mindretal i udvalget (IA) indstiller beslutningsforslaget til…]

2 Tjóðveldisflokkurin    og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller poli- tiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af et mindretal (KD), tiltrådt af  < >: Til teksten 1)  I teksten udgår sætnin gen  »samt at dansk militært personel bidrager til NATO’s træningsind- sats i Irak.« B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Med ændringsforslaget sikres, at der ikke udsendes yderligere personel til Irak. Kim Andersen    (V)   Gudrun Laub (V)   Ulrik Kragh (V) nfmd.  Gitte Lillelund Bech (V) Peter Skaarup (DF)   Søren Krarup (DF)   Helge Adam Møller (KF) fmd.  Kaj Ikast (KF) Jann Sjursen (KD)   Bjarne Laustsen (S)   Per Kaalund (S)   Poul Andersen (S) Poul Qvist Jørgensen (S)   Villy Søvndal (SF) Morten Helveg Petersen (RV) Søren Søndergaard (EL)   Kuupik Kleist (IA) Tjóðveldisflokkurin    og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Siumut (SIU) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende B 42 Bilagsnr.    Titel 1 FE’s vurdering af situationen i Afghanistan og Irak 2 Udkast til tidsplan for B 42 3 Revideret udkast til tidsplan for B 42 4 FE’s opdaterede vurdering af situationen og truslen i Irak Oversigt over spørgsmål og svar  vedrørende B 42 Spm.nr. Titel 1 Spm. om FE’s vurdering af situationen i Irak, til forsvarsministeren og udenrigministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om regeringens forklaring vedrørende modstanden i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om det ændrede trusselsbillede, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvordan USA vil bekæmpe modstanden fra befolkningen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 14 Spm. om legitime mål, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om nedkæmpelse af modstanden i Fallujah, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om angrebet på Fallujah, til forsvarsministeren og udenrigsm i- nisteren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om FN’s generalsekretær Kofi Annans advarsel mod at angribe Fallujah, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om afholdelse af valg i januar, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om gennemførelse af valg, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om indførelse af undtagelsestilstand i Irak, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om betydningen af undtagelsestilstanden, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvorvidt undtagelsestilstanden vil blive brugt til at unde r- trykke oppositionen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

4 11 Spm. om civile dræbte ved angrebet på Fallujah, til forsvarsminist e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvor mange dræbte regeringen vil acceptere, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om regeringen deler FE’s vurdering, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvor mange norske soldater der deltager i sikringsstyrken, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 18 Spm. om regeringen vil beskrive situationen i Irak, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om vigtigheden af dansk tilstedeværelse, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om militær tilstedeværelse i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om meningsmålingerne omkring d en irakiske befolknings hold- ning til fremmed militær tilstedeværelse, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om regeringens opfattelse af tallet på 100.000 dræbte siden kr i- gen mod Irak startede, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om den samlede pris for krigen mod Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om rygte vedrørende drab på 4 danske efterretningsfolk, til fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om olieledninger i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om humanitær hjælp og civil genopbygning af Irak, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm. om antallet af flygtede og fordrevne irakere, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 28 Spm. om status for de lande der overvejer at trække deres tropper ud af Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om amerikansk angreb på Fallujah, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 35 Spm. om udtalelser i Information, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om militær optrapning i Irak, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 31 Spm. om nedkæmpelse af den resterende væbnede modstand i Fallu- jah, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

5 32 Spm. om, hvorvidt militær optrapning vil hæmme den demokratiske proces omkring valget, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om omgruppering, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om den militære modstand imod USA og Allawi-styret, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 36 Spm. om deserteringer, korruption og infiltrering, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 37 Spm. om hvorvidt mindst 300 irakiske soldater var deserteret fra de- res enhed, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministe- rens svar herpå 43 Spm. om regeringens vurdering af konsekvenserne og betydningen af deserteringer, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og mini- sterens svar herpå 38 Spm. om regeringens vurdering af oplysningerne fra det irakiske re- geringsråd, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og minist e- rens svar herpå 39 Spm. om amerikansk militær opførsel i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 40 Spm. om væbnede irakere i Fallujah, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 41 Spm. om dekreter og ordrer udsendt af det afviklede CPA, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 42 Spm. om ophævelse af en valgt regering, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 47 Spm. om antallet af irakiske dødsfald, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 44 Spm. om den irakiske regerings indførelse af undtagelsestilstand i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 48 Spm. om benyttelse af højtstående officerer fra de tidligere irakiske styrker, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 45 Spm. om, hvor stor legitimitet den midlertidige irakiske regering ny- der i den irakiske befolkning, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 46 Spm. om anvendelse af krigsgas under angrebet på Fallujah, til fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 49 Spm. om irakiske fanger i dansk varetægt, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 50 Spm. om oversendelse af mandatet for NATO’s indsats i Irak, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

6 51 Spm. om hvilke ordre, direktiver og love, som den midlertidige iraki- ske regering har indført, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 52 Spm. om den humanitære situation i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 55 Spm. om underernæring og sult, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 56 Spm. om nødhjælp og genopbygning for Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 57 Spm. om det nationale budget i forhold til Tokyo-budgettet, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 58 Spm. om overholdelse af det nationale budget for perioden 2005- 2007, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 59 Spm. om, hvorvidt valget af den Nationale Forsamling i Irak foregik demokratisk, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og mini- sterens svar herpå 60 Spm. om omfanget og karakteren af samarbejdet med det civile sam- fund i det danske ansvarsområde, til forsvarsministeren og udenrig s- ministeren, og ministerens svar herpå 61 Spm. om, hvor høj arbejdsløsheden er i dagens Irak, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 62 Spm. om oversendelse af Coalition Provisional Authority Order nr. 17, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 63 Spm. om valget i januar kan regnes for demokratisk og fair, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 64 Spm. om 109 omkomne italienske soldater, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 65 Spm. om, hvorvidt de 109 italienske soldater døde efter deltagelse i den seneste krig og besættelse af Irak, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 66 Spm. om de økonomiske midler USA har afsat til genopbygning i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 67 Spm. om der udøves nogen form for indflydelse på redaktionen af irakiske nyhedsmedier, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om, hvordan USA har påvirket den midlertidige irakiske reg e- rings beslutning om en offensiv mod Fallujah, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 53 Spm. om konsekvensen af krigen og besættelsen af Irak, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

7 54 Spm. om koordinering af arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd, til forsvar s- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 69 Spm. om brud på internationale konventioner, t il forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 70 Spm. om, hvor mange skudepisoder danske soldater har været invol- veret i, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 71 Spm. om, at det ungarske parlament trækker styrker ud af Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 72 Spm. om, hvor mange lande der har besluttet at optrappe deres tilste- deværelse i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 73 Spm. om regeringens opbakning om Kofi Annans advarsel mod an- grebet på Fallujah, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 74 Spm. om den irakiske befolkning har legitim ret til at gøre modstand mod besættelsen, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 75 Spm. om beslutninger inden for den irakiske overgangsregerings mandatperiode, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og mi- nisterens svar herpå 76 Spm. om sikkerhedssituationen i Irak, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 77 Spm. om, hvor mange overlagte drab udført af amerikanske soldater, regeringen vil acceptere, til forsvarsministeren og udenrigsministe- ren, og ministerens svar herpå 78 Spm. om, at Dansk Røde Kors/Røde Halvmåne bliver forhindret i at arbejde frit i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 79 Spm. om »terrorister« og den væbnede modstand i Irak, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 80 Spm. om amerikanerne har anvendt krigsgasser, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 81 Spm. om Forsvarskommandoen ligger inde med oplysninger om, hvilke våbentyper amerikanerne p.t. anv ender, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 82 Spm. om aftale af overdragelse af irakiske fanger til briterne, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 83 Spm. om, hvornår samarbejdet med  SCIRI ophørte, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 84 Spm. om, hvordan den midlertidige irakiske regering kan fremlægge et budget for 2005-2007, til forsvarsministeren og udenrigsministe- ren, og ministerens svar herpå

8 85 Spm. om undtagelsestilstandens betydning for afholdelse af valg i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 86 Spm. om, hvorfor de danske midler til genopbygning ikke er blevet anvendt, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 87 Spm. om ændring eller annullering af CPA’s direktiver, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 88 Spm. om den manglende drøftelse med koalitionsparterne i Irak om Danmarks linje i Irak -spørgsmål FN’ s Sikkerhedsråd, til forsvar s- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå