UDENRIGSMINISTERIET Den         Udenrigsudvalgets spørgsmål 14 af 13. oktober 2004 til skriftlig besvarelse Spørgsmål 14: "Udenrigsministeriet har i "Sikkerhed, vækst - udvikling" skrevet, at der nu gennemføres et nyt regionalt miljøprogram i Centralamerika (s. 12 og 25). Et lignende miljøprogram for Centralamerika fandtes for få år siden, men blev skåret ned i forbindelse med en tidligere besparelsesrunde. Hvad er sammenhængen mellem dette tidligere regionale miljøprogram og det nye? Det ser ud til, at bevillingerne er faldet for tre af fem miljøsektorprogrammer (Bolivia, Egypten og Nicaragua) og for den multilaterale regionale bistand til Mellemamerika. Er finansieringen af det nye miljøprogram for Centralamerika fundet ved disse nedskæringer, og hvad er sammenhængen mellem opprioriteringen og disse nedskæringer, - er det udtryk for en samlet opprioritering eller er der nærmere tale om en omfordeling af midler der i forvejen i høj grad gik til miljøtiltag?" Svar: Indtil 2002 gennemførtes med dansk bistand en række enkeltstående miljøprojekter i regionen, som blev planlagt indlagt i et egentligt regionalt miljøprogram for Centralamerika. Med regeringens beslutning i december 2001 om at gennemføre en reduktion af bevillingerne til udviklingsbistand, blev det besluttet ikke at igangsætte dansk støtte til et regionalt miljøprogram i Centralamerika. På dette tidspunkt var der ikke indgået forpligtelser med modtagerregeringerne, ligesom det nye regionale miljøprogram endnu ikke var forelagt de bevilgende myndigheder. Visse elementer i de planlagte regionale projektaktiviteter blev siden gennemført med andre donorers støtte. Med regeringens opprioritering af miljøområdet i henhold til "Sikkerhed, Vækst, Udvikling" blev det besluttet at igangsætte et nyt regionalt miljøprogram for Centralamerika fra 2005. Programmet vil bygge videre på det forarbejde, der forelå i  2001-2002, men vil blive gennemført med et væsentligt ændret programdesign. Mens de grundlæggende miljøproblemstillinger i Centralamerika er de samme, har den regionale udvikling siden 2001, herunder især styrkelsen af det institutionelle samarbejde på miljøområdet, åbnet nye muligheder for en effektiv dansk indsats. Programmet vil arbejde videre med nogle af  de temaer, Danmark tidligere har koncentreret sig om i sin miljøbistand. Samtidig undersøges mulighederne for at inddrage helt nye indsatsområder (industriforurening, bymiljø mm.). Det er afgørende, at det nye program bidrager med reel merværdi i forhold til de aktiviteter, Danmark og andre donorer i forvejen gennemfører bilateralt. Programmet vil også derfor blive gennemført i tæt samarbejde med regionale organisationer, institutioner og andre donorer. Hverken for Bolivias eller Nicaraguas vedkommende er bevillingerne til miljøsektorprogrammerne

faldende. I Nicaragua er bevillingen til nuværende fase (1999-2005) på 180 mio. kr., jf. Akt 201 af 26/5-99. En ny fase ventes igangsat i 2005 med forventet afslutning i 2010. Bevillingen til denne fase er på 200 mio. kr., jf. anmærkningerne til §06.32.03.10. på FFL05. I Bolivia er bevillingen til nuværende fase (1999-2005) på 180 mio. kr., jf. Akt 34 af 27/10-99. En ny fase ventes igangsat i 2005 med forventet afslutning i 2010. Bevillingen til denne fase er på 200 mio. kr., jf. anmærkningerne til §06.32.03.11. på FFL05. For så vidt angår den multilaterale regionalbistand til Mellemamerika, blev planerne om udfasning truffet før 2001. Udfasningsperioden afsluttes i 2004. Rammen har i overvejende grad været anvendt til at finansiere projekter inden for menneskerettigheder og demokrati, men har dog også støttet enkeltstående regionale miljøaktiviteter. Disse enkeltstående regionale miljøaktiviteter har dog ikke på noget tidspunkt haft samme bevillingsomfang som det forestående regionale miljøprogram i Centralamerika. Regeringen orienterede i juli 2003 Udenrigsudvalget om udfasningen af udviklingsbistanden, herunder miljøbistanden til Egypten. Udfasningsstrategien medfører en gradvist aftagende landeramme for bistanden til Egypten i perioden 2004-2009  (fra 75 mio. kr. i 2004 til 35 mio. kr. i 2008). For så vidt angår udfasningen af miljøsektorprogrammet er det hensigten, at programmet udfases med en årlig forbrugsprofil på ca. 40 mio. kr. frem til og med 2007 og med et forventet forbrug i programmets afsluttende år på 30 mio. kr.. Nedgangen i miljøsektorprogrambevillingen er ikke udtryk for en relativ nedprioritering af miljøbistanden i landet, men en naturlig konsekvens af beslutningen om helt at afslutte det bilaterale programsamarbejde med Egypten over de næste 5 år.