UDENRIGSMINISTERIET
Den 19. oktober 2004.
Udenrigsudvalgets spørgsmål
10 af 13. oktober 2004 til skriftlig
besvarelse
Spørgsmål 10:
”Det fremgår af ”Sikkerhed, vækst – udvikling” (s. 11), at den samlede bevilling til ”miljø- og
miljørelaterede aktiviteter” stiger fra 2,7 mia. kr. i 2005 til 2,8 mia. kr. i 2009. Samtidig fremgår det,
at miljøindsatsen opprioriteres med 800 mio. kr. over 5 år (s. 3) – d.v.s. i gennemsnit 160 mio. kr.
per år. Når man ser på opgørelsen af den samlede miljø- og miljørelaterede bistand 2005-2009 i
Prioriteter for Danmarks miljøindsats i udviklingslandene” (s. 3) kan man se, at der er tale om en
gradvis stigning op til de 2,8 mia. kr.. Det virker altså, som om der er en modsætning mellem de
ekstra 160 mio. kr. i gennemsnit om året og den samlede stigning på kun op til 100 mio. kr. om
året, således at der samtidig må være tale om en nedskæring af miljøindsatsen på andre områder.
Hvilke områder er det der således påtænkes nedskåret?”
Svar:
Forskellen mellem de ovenfor angivne gennemsnit på 160 mio. kr. og 100 mio. kr. skyldes forskelle
i beregningsmetoder og er således alene teknisk betinget. Forskellen skyldes således ikke, at der er
andre miljøindsatser, som påtænkes nedskåret.
Regeringen lægger i "Prioriteter for Danmarks miljøindsats i udviklingslandene" op til, at der
afsættes yderligere 800 mio. kr. til miljøet i 2005-09. Den tekniske forklaring på, hvordan dette
beregnes og aflæses af finansloven fremgår af notatet, som tidligere er udleveret til Folketingets
Udenrigsudvalg (Folketingets Udenrigsudvalg, folketingsår 2003-04, alm. del, bilag 369). Som det
fremgår af notatet beregnes de 800 mio. kr. som forskellen mellem miljøindsatser i det
finanslovsforslag, som regeringen fremlagde sidste år, og så det finanslovsforslag, som regeringen
fremlagde for 2005 i august måned i år. Der er altså tale om en forskel mellem situationen for et år
siden (FL04) og situationen, som den forudses i dag (FFL05), og hvor forskellene præcist kan
henføres til specifikke finanslovskonti.
Skønnet for den miljø- og miljørelaterede bistand på 2,7 mia. kr. i udviklingsbistanden består af fire
komponenter. Beregningen af hver af disse komponenter er udelukkende foretaget på baggrund af
det finanslovsforslag, som regeringen fremlagde for 2005 i august måned i år. De 2,7 mia. kr. er
altså status for 2005-09 opgjort i august 2005. De 800 mio. kr. derimod er en forskelsberegning
mellem 2005-09, som de så ud for et år siden (FL04) og årene 2005-09, som de ser ud i dag
(FFL05). Det giver således ikke mening, at sammenligne de 800 mio. kr. med udviklingen i skønnet
for den miljø- og miljørelaterede bistand i 2005-09.
Udenrigsministeriet finder, at opprioriteringen af miljøindsatsen for gennemsigtighedens skyld bør
