./. Folketingets Miljø - og Planlægningsu  dvalg DEPARTEMENTET J.nr. 2001-401-1138 Ref. PST Den 26. oktober 2004 Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 414 stillet af Folketingets Miljø - og Planlæ  gningsudvalg (Alm. del –  bilag 1206) Spø rgsmål 414 Ministeren bedes redegøre for retningslinjerne for håndhævelsen af miljølovgivningen over for landmænd, som producerer for mange grise, samt oplyse, hvad bagatelgrænsen er, hvad bø rrelsen er, og hvornår overtrædelsen af lovgivningen fører t il straf i form af fængsel. Svar I sin besvarelse af spørgsmål 204 stillet af Fo  lketingets Udvalg for Fødevare, Landbrug og Fiskeri (Alm. del - bilag 714) redegjorde miljøministeren den 25. marts i år for retningsli  n- jerne for kommunernes tilsyn med landmændenes overholdelse af miljøgodkendelser til produktion af svin. Jeg tillader mig derfor at henvise til denne besvarelse, som vedlægges. Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål 204, er det kommunerne, der tilrettelægger og udfører det enkelte tilsyn  i medfør af miljøb  eskyttelsesloven. Til brug for tilsynet og hån dhæ- velsen af reglerne om bl.a. produktion af svin har Miljøministeriet udarbejdet en række vejl   e- ninger. Det fremgår af Miljøstyrelsens vejledning om håndhævelse af mi ljøbeskyttelsesloven, at  langt de fleste sager i forbindelse med tilsyn og håndhævelse bør og kan klares ad administrativ vej, dvs. uden politianmeldelse. En politianmeldelse er ikke målet i sig selv. Det afgørende er en effektiv håndhævelse, som fører til, at re glerne overholdes. Tilsynsmyndigheden bør således altid overveje, om administrative midler så som påbud og indskærpelser er tilstræ kkelige og egnede til at standse et ulovligt forhold.

2 ./. Politianmeldelse kommer ind i billedet, når a dministrative midler ikke har vist sig tilstrækk  e- lige til at standse en ulovlighed, eller der er tale om en grov eller gentagen overtrædelse. I vejledningen anføres desuden, at det altid bør indgå i tilsynsmyndighedens vurdering af, om der skal indgives politianmeldelse, om sagen er egnet til strafferetlig forfølgelse ved domst o- lene. Uvæsentlige og bagatelagtige sager bør normalt ikke håndhæves med politianmeldelse, med mindre der er en særlig begrundelse herfor, f.eks. at der er tale om en gentagelse. Efter straffebestemmelserne i miljøbeskytte lsesloven kan der som udgangspunkt idømmes bø mstændigheder stige til fængsel i indtil 2 år. Der skal endvidere ske konfiskation, hvis der er opnået en økonomisk fordel ved ulovlig merpr  o- duktion. Hvis den økonomiske  fordel ikke kan opgøres nærmere, skal der i stedet tages højde herfor ved udmåli ngen af bøden. Miljøministeriet er ikke i besiddelse af opgørelser over bødestø rrelsen i forbindelse med overproduktion af svin. Ministeriet har heller ikke kendskab til, at der er idømt fængselsstraf for overproduktion. Regeringen tager overproduktion af svin særd  eles alvorligt. Jeg tillader mig derfor at henvi- ses til vedlagte talenotits udarbejdet i forbindelse med, at den daværende miljøminister og fødevarem inister den 24. marts 2004 var i samråd i Folketinget Miljø  - og Planlægningsu valg. Det blev under samrådet oplyst, at Miljøm  inisteriet og KL i marts 2004 indgik en afta- le om udbygning af tilsynet med svinebedrifter. Aftalen indebærer bl.a., at kommunerne i 2004 skal gennemføre tilsyn med yderligere 600 svinebedri fter.   Jeg følger naturligvis aftalen med KL tæt og vil vurdere, om der er behov for yderligere ti   l- tag på området, når resultaterne af det øgede tilsyn for 2004 foreligger.