Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Den 2. november 2004
Sagsnr.: 1291
Folketingets udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har den 8. oktober 2004 udbedt sig min
besvarelse af følgende spørgsmål (spørgsmål nr. 5 (2004/2005), almindelig del):
”I forlængelse af henvendelsen fra Landsforeningen af Danske Mælkeproducenter af 17. september 2004, jf.
(folketingsåret 2003-2004) alm. del – bilag 1199, bedes ministeren vurdere fordele og ulemper ved en såkaldt
priskorridor i forbindelse med handel af mælkekvoter, samt oplyse, hvorfor mælkekvoter ikke omsættes i fri
handel.”
I spørgsmålet henvises der til spørgsmål nr. 350 i folketingsåret 2003-2004, alm. del, Bilag 1199. Der
henvises endvidere til pressemeddelelsen fra Dansk Kvæg af 9. september 2004 samt henvendelsen fra
Landsforeningen af Danske Mælkeproducenter af 17. september 2004.
Svar:
Dansk Kvæg har ved en pressemeddelelse foreslået anvendelse af en priskorridor ved antagelse af bud på
mælkekvotebørsen.
Priskorridoren skal anvendes på følgende måde. Alle de indkomne bud på kvotebørsen indgår i første omgang
i beregningen af ligevægtsprisen. Ligevægtsprisen er den pris, hvor den udbudte salgsmængde er lig med den
efterbudte købsmængde eller den laveste pris, hvortil købsmængden kan sælges.
Når ligevægtsprisen er beregnet, lægges der en såkaldt priskorridor ind, som afskærer f.eks. 30-40 pct. af de
højeste bud. Når disse bud er afskåret, beregnes ligevægtsprisen på ny for de resterende bud. Mængden og
prisen bliver ved den ny ligevægtsberegning samlet set lavere end ved den første beregning med de høje bud.
Det betyder bl.a., at bud, der var lavere end ligevægtsprisen ved den første beregning, eventuelt i anden
omgang kan betyde køb af kvote, idet prisen er faldet, således at buddet nu er tilstrækkeligt stort til køb af
kvote.
Baggrunden for overvejelserne om at indføre en priskorridor er bl.a. erfaringer fra udlandet. I Canada
anvendes et system med månedlige kvotebørser. Der afskæres ikke nogen bud, idet alle bud indgår i den
endelige børs. I Canada er kvoternes ligevægtspris fordoblet siden 1998. I Tyskland anvendes et system med
kvotebørser 3 gange årligt. Ved antagelse af bud anvendes en priskorridor, hvilket formodes at have
medvirket til at begrænse og stabilisere prisstigningerne på kvoterne.
Fordelen ved at anvende en priskorridor er ifølge Direktoratet for FødevareErhvervs vurdering ved antagelse
af bud på kvotebørsen alt andet lige, at det dæmper prisudviklingen på - og dermed kapitaliseringen af
mælkekvoterne. Begrænsningen af prisudviklingen på kvoterne medfører bl.a., at man derved gør det lettere
for nyetablerede at komme ind på markedet. Ved at dæmpe kapitaliseringen af mælkekvoterne undgår man
endvidere en indirekte og uhensigtsmæssig forøgelse af gældsætning i landbruget.
Foreningen af Danske Mælkeproducenter anfører, at forslaget om en priskorridor er uacceptabelt, idet man
ikke kan forudsige ligevægtsprisen fra børs til børs, hvilket efter foreningens opfattelse fører til lotteriagtige
tilstande ved køb og salg af kvoter. Foreningen finder i øvrigt, at priserne på kvotebørserne allerede til en vis
grad er uberegnelige.
Under hensyntagen til de vedtagne reduktioner af interventionspriserne på mælkeprodukter (smør og
mælkepulver), kan det være hensigtsmæssigt at søge at begrænse prisen på mælkekvoter for derved at