Folketinget — Socialudvalget Christiansborg, den 6. oktober 2004 Til udvalgets medlemmer og stedfortrædere. Meddelelse vedrørende oversigt over lovforslag fra regeringen til behandling i Socialudvalget Vedlagt omdels uddrag af statsministerens skriftlige redegørelse i Folketinget. Overigten vedrører de lovforslag, der forventes henvist til behandling i Socialudvalget. Med venlig hilsen Anne Mette Falbe-Hansen, udvalgssekretær.

Ministeren for familie- og forbrugeranliggender Almindelig lovgivning: Ændring af lov om orlov til lønmodtagere, der passer nærtstående med handicap eller alvorlig sy g- dom (Orlov til pasning af nærtstående døende) (Okt I) Forslaget indebærer en ret til fravær fra arbejdet for lønmodtagere, der passer en nærtstående døende. Den pågældende lønmodtager vil få ret til plejevederlag efter servicelovens § 104. Lov om fødevarer m.m. (fødevareloven) (Okt II) Formålet med forslaget er at gennemføre en teknisk tilpasning af den danske fødevarelov til EU’s fødevar   e- lovgivning efter vedtagelsen af EU-direktiv EF/178/2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivni n- gen m.v. Ændring af lov om social service (Landsdækkende pasningsgaranti i dagtilbud til børn) (Okt II) Forslaget skal sikre, at alle børn i alderen efter 6 måneder  og indtil skolestart kan få en plads i et dagtilbud inden for centralt fastsatte frister. Ændring af lov om social service (Frit valg af klubtilbud over kommunegrænserne m.v.) (Okt II) Forslaget giver forældre mulighed for at vælge klubtilbud eller andet   socialpædagogisk fritidstilbud på tværs af kommunegrænser. Derudover indeholder forslaget også bestemmelser om minimumstilskud til privat pa s- ning. Forslaget er en genfremsættelse af dele af L 207 fra folketingsåret 2003/2004. Ændring af lov om social ser   vice og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Private leverandører af dagtilbud   –  pengene følger barnet) (Okt II) Forslaget giver private leverandører bedre muligheder for at drive dagtilbud til børn og unge i konkurrence med de offentlige løsninger. Forslaget er en genfremsættelse af dele af L 207 fra folketingsåret 2003/2004. Ændring af lov om social service (Forbedring af muligheden for madordninger i daginstitutioner mod fuld forældrebetaling) (Okt II) Forslaget skal give bedre muligheder for at oprette forældrebetalte madordninger i vuggestuer og børneh  a- ver. Socialministeren Almindelig lovgivning på socialområdet: Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Anbringelsesreform) (Okt I) Forslaget følger op på aftalen mellem regeringen og S, SF, RV, DF og KD om en forstærket indsats over for udsatte børn og familier. Ændringerne skal give en tidligere indsats, bedre sagsbehandling, mere fokus på anbragte børns skolegang, sty rket inddragelse af udsatte børn og familier, øget retssikkerhed for børn, stæ r- kere kontrol med kommunerne, øget efterværn og forbedret udslusning efter en anbringelse. Forslaget o  m- fattes af lovovervågning.

Ændring af lov om social service (Revision af st   øtte og kontaktpersonordningen for mennesker med sindslidelser) (Okt I) Lovens bestemmelser om støtte - og kontaktordningen for mennesker med sindslidelser er forudsat revideret senest i folketingsåret 2004/2005. Det foreslås, at bestemmelserne videreføres uændret. Ændring af lov om social service (Pligt til at udarbejde handleplaner for unge under 18 år med b e- handlingskrævende stofmisbrug) (Okt I) Forslaget har til formål at styrke indsatsen over for unge under 18 år, der ud over et behandlingskrævende misbrug også har sociale problemer, så der hurtigst muligt kan iværksættes en samlet, koordineret indsats. Forslaget skal ses i sammenhæng med satspuljeforliget for 2004. Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og andre love (Bemyndi- gelse til socialministeren til at fastsætte regler om anvisning af statsrefusion og statstilskud, reg   n- skabsaflæggelse og revision) (Okt I) Der er tale om en teknisk ændring af en bemyndigelsesbestemmelse, som skal give adgang til at udstede en fæ lles bekendtgørelse om statsrefusion og  -tilskud, regnskabsaflæggelse og revision på flere ministeromr å- der. Ændring af lov om social service og ligningsloven (Frit valg af ledsager m.v.) (Okt II) Forslaget indebærer, at borgere med en ledsageordning selv  kan vælge en ledsager, hvis de ønsker det. Ledsageren ansættes af kommunen. Desuden kan kommunen beslutte at tilbyde borgere over 18 år med en ledsageordning at få ledsageydelsen udbetalt som et kontant beløb. Ændring af lov om social service (Revision a   f reglerne om tilsyn med plejehjem m.v.) (Okt II) Lovens bestemmelser om tilsyn med plejehjem m.v. er forudsat revideret i første halvdel af folketingsåret 2004/2005. Forslaget vil præcisere, at en kommune kan overlade opgaven med det praktiske tilsyn til  andre, f.eks. en anden kommune eller et privat firma. Kommunalbestyrelsen vil stadig have myndighedsansvaret med at følge op på tilsynet. Ændring af lov om social service (Respekt for plejetestamenter udfærdiget af personer med en d e- mensdiagnose) (Okt II) Forslaget indebærer, at der i loven indsættes en bestemmelse om, at et plejetestamente, som indeholder ti  l- kendegivelser om fremtidige ønsker for omsorg, pleje m.v., skal respekteres af plejepersonalet m.fl. i det o m- fang, det kan lade sig gøre. Plejetest amentet kan alene være af vejledende karakter. Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om klageråd) (Okt II) Lovens bestemmelser om klageråd er forudsat revideret i folketingsåret 2004/2005. Lovforslaget vil bl.a. bygge på en undersøgelse  fra Ankestyrelsen. Ændring af lov om social service og andre love (Videreførelse af overvågningen på grundtakstomr å- det) (Okt II) Grundtakstreformen på det sociale område er omfattet af et overvågningssystem med henblik på at følge udviklingen på området. Overvågningen udløber ved udgangen af 2004. Forslaget indebærer, at overvå g- ningen af finansieringsreformen videreføres efter 2004 med henblik på fortsat at kunne følge udviklingen på området.

Ændring af lov om forebyggende hjemmebesøg (Større fleksibili tet) (Okt II) Forslaget indebærer, at målgruppen for de forebyggende hjemmebesøg differentieres således, at komm u- nerne fremover vil kunne vælge at undtage de borgere fra ordningen, der allerede modtager både personlig og praktisk hjælp efter § 71 i lov om  social service. Forslaget giver således kommunerne bedre mulighed for at målrette den forebyggende og sundhedsfremmende indsats i forhold til lokale behov og øvrige aktiviteter på forebyggelsesområdet. Ændring af lov om social pension og andre love (Ophø r af udbetaling af social pension og andre ydelser ved unddragelse af strafforfølgning eller straffuldbyrdelse) (Nov II) Forslaget indebærer, at udbetaling af social pension og andre ydelser ophører, hvis en person unddrager sig strafforfølgning eller str affuldbyrdelse. Ændring af lov om social service (Revision af reglerne om frit valg af leverandør af personlig og pra k- tisk hjælp m.v.) (Dec II) Lovens bestemmelser om frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp er forudsat revideret i første halvdel af folketingsåret 2004/2005. Forslagets nærmere indhold er under overvejelse. Lovgivning på socialområdet vedrørende kommunalreformen: Lov om social service (Jan II) Forslaget indebærer ændrede regler om myndigheds  -, forsynings- og finansieringsansvaret for ydelser og tilbud på det sociale område. Kommunerne varetager fremover alle myndighedsopgaver på det sociale om- råde. Regionerne får et leverandøransvar i forhold til kommunerne for så vidt angår de opgaver, som amts- kommunerne hidtil har varetaget, herunder sikrede afdelinger og tilbud til børn med handicap. Leverandø  r- ansvaret for tilbud til børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer overgår til beliggenhed   s- kommunerne. Forslaget vedrører også den lovpligtige revision af grundtakstr eformen. Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love på socialområdet m.v. (Kommunalreform) (Jan II) Forslaget indebærer, at der nedsættes et handicapråd i hver kommune. Forslaget indeholder desuden m  in- dre ændringer af forskellige love på socialområdet m.v. som opfølgning på kommunalreformen. Ændringerne vedrører lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om psykologer, lov om individuel boligstøtte, lov om tilbageholdelse af sto fmisbrugere i behandling, lov om udlægning af åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg m.v. og lov om ligestilling af kvinder og mænd.