PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling), Skatteudvalget 2004-05 (1. samling)
2613 - RIA Bilag 4, SAU Alm.del Bilag 24
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

15. oktober 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 22. oktober 2004 –

dagsordenspunkt rådsmøde (retlige og indre anliggender) samt møde i Det

Blandede Udvalg med deltagelse af Norge og Island på ministerniveau den

25.-26. oktober 2004 – vedlægges Udenrigsministeriets supplerende notat

vedrørende dagsordenspunkt 24.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SUPPLERENDE AKTUELT NOTAT

Til:

CC:

Fra:

Emne:

Folketingets Europaudvalg

J.nr.:

Bilag:

400.E.4.Schweiz

Udenrigsministeriet

Supplerende bidrag til det samlede aktu-

elle notat for rådsmøde (retlige og indre

anliggender) den 25.-26. oktober 2004:

Dagsordenpunkt 24: Aftaler med

Schweiz om fri personbevægelighed,

Miljøagenturet, statistik, visse EU

programmer, forarbejdede land-

brugsprodukter og rentebeskatning

Dato:

14. oktober 2004

Nyt notat.

Efter indgåelsen af syv sektor aftaler med Schweiz i 1999 blev man enige om at

udbygge samarbejdet mellem Fællesskabet og dets medlemsstater og Schweiz på en

række andre områder. Kommissionen har nu fremlagt en række forslag som man er

nået til enighed med Schweiz om. I dette notat redegøres for seks af aftalerne i den

samlede aftalepakke med Schweiz, som består af i alt ni aftaler.

Formandskabet forventes, at forelægge udkast til rådsafgørelser om undertegnelse

af de respektive aftaler med henblik på vedtagelse. Endvidere forventes formand-

skabet at forelægge udkast til rådsafgørelser om indgåelse af aftalerne med henblik

på opnåelse af politisk enighed om teksterne. Rådets endelige godkendelse vil ske

efter inddragelse af Europa-Parlamentet på den for den enkelte aftale påkrævede

måde samt efter tilendebringelse af fornødne nationale procedurer.

1. Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse og indgåelse på vegne af Det Eu-

ropæiske Fællesskab og dets medlemsstater af en protokol til aftalen mellem Det

Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske

Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer i forbindelse med

Den Tjekkiske Republiks, Republikken Estlands, Republikken Cyperns, Republik-

ken Letlands, Republikken Litauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas,

Republikken Polens, Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks delta-

gelse som kontraherende parter i medfør af deres tiltrædelse af Den Europæiske

Union. KOM (2004) 596 endelig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side

og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer

trådte i kraft den 1. juni 2002. Efter udvidelsen af EU er det nødvendigt at ændre

aftalen, således at de nye medlemsstater kan tiltræde den. Dette sker med protokol-

len. I protokollen indgår overgangsbestemmelser for arbejdstagere og tjenesteydere

i bestemte sektorer, der er statsborgere i Tjekkiet, Estland, Letland, Litauen, Un-

garn, Polen, Slovenien og Slovakiet. Overgangsordningerne slutter senest den 30.

april 2011. I protokollen foretages endvidere en række tilpasninger vedrørende køb

af fast ejendom samt tekniske tilpasninger.

2. Forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse og

indgåelse af aftale med Det Schweiziske Forbund om Schweiz’ deltagelse i Det Eu-

ropæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljø Informations og Observations

Netværk. KOM (2004) 658 endelig

Aftalen om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljø Informations

og Observations Netværk regulerer Schweiz’ deltagelse heri samt Schweiz’ finansiel-

le bidrag.

Aftalen indebærer, at Schweiz deltager på samme betingelser som Liechtenstein,

Norge og Island.

Aftalen indebærer, at Schweiz skal deltage fuldt ud i Miljøagenturets arbejdspro-

gram og indordne sig efter agenturets regulativer. Schweiz skal endvidere oprette en

infrastruktur, der skal sørge for ensartede oplysninger vedrørende miljø.

Schweiz’ deltagelse i Miljøagenturet vil være med til at sætte Schweiz’ behandling af

information og metoder vedrørende miljø i system således at man opnår et mere

pålideligt sammenligningsgrundlag for miljøet i Europa.

3. Forslag om Rådets afgørelse om det Europæiske Fællesskabs undertegnelse og

indgåelse af aftale med Det Schweiziske Forbund om Schweiz på det audiovisuelle

område om Schweiz deltagelse i MEDIA Plus programmet samt i MEDIA-

uddannelsesprogrammet. KOM (2004) 646 endelig

MEDIA-programmerne er oprettet med det formål at promovere og distribuere

europæisk audiovisuelt arbejde. Med aftalen bliver Schweiz deltager i MEDIA Plus

programmet samt i MEDIA-uddannelsesprogrammet, og Schweiz bliver bidrags-

yder til budgettet for programmerne. Schweiz er i den forbindelse forpligtet til at

tilpasse landets lovgivning, således at der opnås den påkrævede overensstemmelse

med EU’s regelsæt.

MEDIA-program aftalen vil blive varetaget af en fælleskomité.

4. Forslag om Rådets afgørelse angående undertegnelse og indgåelse af aftalen mel-

lem Det Europæiske Fællesskab og Schweiz på statistikområdet. KOM (2004) 645

endelig

Aftalen om statistik formaliserer Schweiz deltagelse i Det Europæiske Statistiske

System og Schweiz bliver dermed også bidragsyder hertil.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aftalens sigte er ud over at forbedre samarbejdet mellem Fællesskabet og Schweiz

på det statistiske område, at definere de principper og forhold, der ligger til grund

for et sådant samarbejde. Parterne skal udvikle nødvendige tiltag, der sikrer en

gradvis harmonisering og en kohærent udvikling af den lovmæssige ramme for ind-

samling af statistisk data, statistiske klassificeringer, statistiske definitioner og stati-

stiske metodologier. Parterne skal sikre fælles regler for udvikling og indsamling af

statistisk materiale, der ligger indenfor aftalens ramme. Reglerne herfor skal baseres

på de i EU gældende regler.

5. Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fæl-

lesskab og Det Schweiziske Forbund om ændring af overenskomsten mellem Det

Europæiske Økonomiske Fællesskab og Schweiz af 22. juli 1972 for så vidt angår

bestemmelserne om forarbejdede landbrugsprodukter KOM (2004) 601 og 602

endelig

Med aftalen ajourføres protokol 2. til overenskomsten mellem Det Europæiske

Økonomiske Fællesskab og Schweiz af 22. juli 1972. Protokollen bringes i overens-

stemmelse med resultaterne af Uruguay runden og tilpasses for så vidt angår de

produkter der er omfattet. Endvidere løses de problemer, der har været i handelen

og markedsadgangen forbedres. Endelig tages højde for udvidelsen af EU den 1.

maj 2004.

6. Aftale med Schweiz om rentebeskatning

Efter rentebeskatningsaftalen skal Schweiz medvirke til at sikre beskatningen

af renter mv., som personer, hjemmehørende i EU-lande, modtager fra pen-

geinstitutter m.fl. i dette land. Aftalen er baseret på følgende elementer:

Kildeskat:

Schweiz skal opkræve kildeskat af rentebetalinger fra Schweiz til

personer i EU-lande, med samme satser, som efter rentebeskatningsdirekti-

vet gælder for Belgien, Luxembourg og Østrig, d.v.s. 15 pct. fra 1. juli 2005,

20 pct. fra 1. juli 2008 og 35 pct. fra 1. juli 2011. Når rentemodtager selvan-

giver renterne i sin bopælsstat, skal denne stats skat nedsættes under hensyn

til den allerede opkrævede kildeskat af renterne.

Provenudeling:

Schweiz vil dele provenuet fra kildeskatten med det EU-land,

hvor rentemodtager er hjemmehørende, så de to lande får hhv. 25 og 75

pct. af provenuet.

Frivillig udveksling af information.

En rentemodtager kan undgå opkrævning af

renter fra et schweizisk pengeinstitut ved at pålægge instituttet at indberette

oplysninger om beløbets størrelse, ejerens identitet og adresse mv. til de

schweiziske skattemyndigheder, som sender oplysningerne videre til skat-

temyndighederne i rentemodtagers bopælsstat.

En revisions-klausul.

Parterne skal forhandle om eventuelle ændringer af afta-

len - under hensyntagen til den internationale udvikling.

Schweiz forpligter sig desuden til at deltage i informationsudveksling, så

skatte-myndighederne i Schweiz og EU-lande efter anmodning sender hin-

anden oplysninger i sager om adfærd, som udgør skattesvig efter den an-

modede stats lovgivning, og lign. Efter et aftalememorandum skal Schweiz

og de enkelte EU-lande indlede forhandlinger om bilaterale aftaler, som skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

præcisere omfanget af denne informationsudveksling og give hjemmel til in-

formationsudveksling om andre typer indkomst..

Schweiziske selskaber skal kunne nyde godt af de bestemmelser om afskaf-

felse af kildeskat på udbyttebetalinger samt rente- og royaltybetalinger, som

er indeholdt i hhv. EU’s moder-/datterselskabsdirektiv fra 1990 og EU’s

rente-/royaltydirektiv fra 2003 (ligesom Schweiz skal yde tilsvarende fordele

til selskaber i EU-lande, når disse selskaber modtager udbytte eller ren-

ter/royalties fra selskaber i Schweiz).

Regeringen skønner, at aftalerne er i overensstemmelse med nærheds- og proporti-

onalitetsprincippet.

Folketingets Europaudvalg er tidligere blevet orienteret om forhandlingerne mellem

EU og Schweiz forud for rådsmøderne (almindelige anliggender og eksterne for-

bindelser) den 16.-17. juni 2003, den 17. juni 2002 og den 30. september – 1. okto-

ber 2002. Endvidere blev rentebeskatningsaftalen forelagt til forhandlingsoplæg

forud for rådsmødet (ECOFIN) den 19. marts 2003.