Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Dato 5. november 2004 Kontor: Det Internationale Kontor Sagsnr.: 2004-1661/1-0079 Dok.: CDH22188 Oversigt  over  revideret  samt  supplerende  aktuelt  notat  vedrørende  de  sager  inden  for  Justitsministeriets ansvarsområde, der forventes behandlet på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 19. november 2004. Side: 2-4 Dagsordenspunkt 3 Kommissionens evaluering af EU’s narkotikastrategi og –handlingsplan for 2000-2004 4-6 Dagsordenspunkt 21 Konklusioner fra det 10. møde i Task Forcen af Europæiske Politichefer den 11. - 12. oktober 2004 Slotsholmsgade 10 Telefon: + 45 33 92 33 40 E-post: [email protected] DK 1216 København K Telefax: + 45 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk

Dagsordenspunkt 3: Kommissionens evaluering af EU’s narkotikastrategi og –handlingsplan for 2000-2004 Nyt notat. 1. Baggrund Det Europæiske Råd vedtog i december 1999 EU’s narkotikastrategi for 2000-2004, der fastlægger de overordnede retningslinjer  og  mål  for  Den  Europæiske  Unions  indsats  på  narkotikaområdet.  EU's  narkotikahandlingsplan,  der omsætter strategien til konkrete aktioner, blev vedtaget af Det Europæiske Råd i juni 2000. Ifølge  handlingsplanen  skal  Kommissionen  foretage  evaluering  af  strategien  og  handlingsplanen  i  løbet  af  2004. Evalueringen skal bl.a. undersøge: i hvilket omfang de involverede parter har gennemført narkotikahandlingsplanen om gennemførelsen af handlingsplanen lever op til EU's narkotikastrategi, samt i hvilket omfang de trufne foranstaltninger har indvirket på narkotikaproblemet, og dermed også relevansen af selve EU's narkotikastrategi. Ved  meddelelse  af  22.  oktober  2004  har  Kommissionen  fremlagt  sin  endelige  evalueringsrapport  vedrørende narkotikastrategien og –handlingsplanen for 2000-2004. Det forventes, at rapporten vil blive forelagt for Rådet (retlige og indre anliggender) på dets møde den 19. november 2004 med henblik på, at Rådet tager rapporten til efterretning. Det forventes tillige, at der vil blive udarbejdet en række rådskonklusioner, hvorefter Rådet hilser rapporten velkommen og bemærker, at dens resultater vil indgå i arbejdet med udformningen af en ny strategi. Det bemærkes, at Rådet (retlige og indre anliggender) på sit møde den 2.-3. december 2004 forventes at skulle drøfte et udkast til EU’s narkotikastrategi for 2005–2012 med henblik på, at Det Europæiske Råd kan vedtage strategien på sit møde den 17. december 2004. 2. Indhold I rapporten anføres det, at langt størstedelen af de konkrete aktioner fastsat i handlingsplanen enten er gennemført eller er under gennemførelse, og at EU’s handlingsplan og strategi har udviklet  sig  til  et  centralt  værktøj  i  indsatsen  mod  narkotika  både  på  nationalt  plan  og EU-plan. Det fremhæves endvidere, at størstedelen af medlemsstaterne har vedtaget afbalancerede og tværfaglige  nationale  programmer  og  handlingsplaner,  som  afspejler  den  overordnede EU-politik på området. Rapporten konkluderer, at gennemførelsen af de i handlingsplanen fastsatte aktioner bl.a. har medvirket  til  en  begrænsning  af  de  narkotikarelaterede  sundhedsskader  og  antallet  af narkotikarelaterede  dødsfald.  Desuden  er  behandlingen  af  narkotikamisbrugere  angiveligt blevet mere effektiv. - 2 -

Rapporten   påpeger   imidlertid,   at   man   ikke   har   nået   det   overordnede   mål   for narkotikastrategien,  som  er  at   opnå  en  betydelig  begrænsning  af   udbredelsen  af narkotikamisbrug og af tilgangen af nye stofmisbrugere, herunder navnlig blandt unge under 18 år. Ifølge rapporten synes der heller ikke at være sket nogen begrænsning i den mængde ulovlig narkotika, der er til rådighed eller i antallet af narkotikarelaterede forbrydelser i EU. I  lyset  af  rapportens  konklusioner  har  Kommissionen  fremsat  en  række  forslag  til  den fremtidige  EU-indsats  på  narkotikaområdet.  Overordnet  anføres  det,  at  EU’s  fremtidige narkotikastrategi  bør  være  mere  resultatorienteret  og  indeholde  veldefinerede  og  klare prioriteter, som kan omsættes til konkrete aktioner i de fremtidige handlingsplaner  . 3. Europa-Parlamentet Kommissionens meddelelse er den 22. oktober 2004 sendt til Europa-Parlamentet til orientering. 4. Høring Der er ikke foretaget høring i anledning af sagen. 5. Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde Evalueringsrapporten har været drøftet på et møde i Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde den 2. november 2004. 6. Subsidiaritetsprincippet Subsidiaritetsprincippet ses ikke at have betydning for sagen. 7. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser Evalueringsrapporten har ikke lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. 8. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg Evalueringsrapporten har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg. - 3 -

Dagsordenspunkt 21: Konklusioner fra det 10. møde i Task Forcen af Europæiske Politichefer den 11. - 12. oktober 2004 Nyt notat. Baggrund Taskforcen af Europæiske Politichefer er etableret i henhold til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tampere den 15. – 16. oktober 1999. Taskforcen mødes halvårligt for i samarbejde med Europol at udveksle erfaringer, oplysninger om bedste praksis og information om aktuelle tendenser i den grænseoverskridende kriminalitet mv. Formandskabet forventes på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 19. november 2004 at orientere om det møde, som blev afholdt i Task Forcen af Europæiske Politichefer den 11. og 12. oktober 2004 i Haag. Indhold Task Forcen af Europæiske Politichefer drøftede på mødet i Haag en række emner af operationelt indhold. Det blev bl.a. drøftet, hvordan  brugen  af  fælles  efterforskningshold kan  øges. Grækenland  orienterede om  de  sikkerhedsmæssige opgaver  i  forbindelse  med  afviklingen  af  OL  (i  Athen).  Desuden  blev  taskforcens  rolle  i  den  internationale kriminalitetsbekæmpelse drøftet, ligesom taskforcen drøftede en række emner i relation til kampen mod terrorisme. Europa-Parlamentet Sagen har ikke været forelagt for Europa-Parlamentet. Høring Sagen har ikke været sendt i høring. Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde Sagen har været sendt i skriftlig høring hos specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 19. november 2004. Subsidiaritetsprincippet Subsidiaritetsprincippet har ikke betydning for sagen. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser Sagen har ikke lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg. - 4 -