Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Det Internationale Kontor Sagsnr.: 2004-1661/1-0077 Dok.: CDH22154 R E D E G Ø R E L S E for rådsmødet  (retlige  og  indre  anliggender)  den  25.-26.  oktober  2004  for  så  vidt  angår  sager  inden  for Justitsministeriets, Skatteministeriets og Indenrigs- og Sundhedsministeriets ansvarsområder Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der er anvendt i de aktuelle notater til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg. Dagsordenspunkt   1:   Rådets   og   Europa-Parlamentets   forordning   om   indførelse   af   en   europæisk betalingspåbudsprocedure (KOM(2004) 173 endelig). Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt  2:  Forventet  forslag  til  Rådets  direktiv  om  visse  aspekter  af  mægling  i  borgerlige  sager, herunder handelssager. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 3: Status for EU’s indsats mod terrorisme. Formanden for Rådet, Kommissionen og EU’s antiterror-koordinator redegjorde kort for status for gennemførelsen af handlingsplanen  for  EU’s  indsats  mod  terrorisme.  Kommissionen  præsenterede  i  øvrigt  fire  nye  meddelelser  om bekæmpelse af terrorisme. Dagsordenspunkt 4: Kommissionens præsentation af et forslag om udveksling af oplysninger om straffedomme. Kommissionen  præsenterede  sit  nyligt  fremsatte  forslag  til  Rådets  afgørelse  om  udveksling  af  oplysninger  om straffedomme. Kommissionen opfordrede i den forbindelse til en hurtig vedtagelse af forslaget. Dagsordenspunkt 5: Rammeafgørelse om styrkelse af strafferetlige rammer til bekæmpelse af forurening fra skibe. Rådet havde en længere drøftelse af det pågældende forslag til rammeafgørelse, uden at det dog lykkedes at opnå politisk enighed herom.   Dagsordenspunkt 6: Rapport om gennemførelsen af Rådets rammeafgørelse af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme. Kommissionens rapport blev taget til efterretning, og Rådet vedtog endvidere en række konklusioner. Dagsordenspunkt 7: Rapport om gennemførelsen af Rådets rammeafgørelse af 28. maj 2001 om bekæmpelse af svig og forfalskning i forbindelse med andre betalingsmidler end kontanter. Slotsholmsgade 10 Telefon: + 45 33 92 33 40 E-post: [email protected] DK 1216 København K Telefax: + 45 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk
Dagsordenspunkt 9: Årsrapport fra det europæiske netværk til beskyttelse af fremtrædende personer. Årsrapporten blev taget til efterretning af Rådet. Dagsordenspunkt  10:  Bemyndigelse  af  Europols  direktør  til  at  indlede  forhandlinger  med  Kroatien  om  en samarbejdsaftale. Rådet  godkendte  punktet  om  bemyndigelse  af  Europols  direktør  til  at  indlede  forhandlinger  med  Kroatien  om  en samarbejdsaftale. Dagsordenspunkt 11: Europols eksterne forbindelser – Australien. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt  12:  Rapport  om  de  første  fem  evalueringsbesøg  i  forbindelse  med  den  tredje  runde  af  de gensidige  evalueringer  vedrørende  "Udvekslingen  af  oplysninger  og  efterretninger  mellem  Europol  og medlemsstaterne og mellem medlemsstaterne indbyrdes. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Rapporten forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 13: Beretning om forvaltningen (anlæg og drift) af C.SIS i 2003. Beretningen blev godkendt af Rådet. Dagsordenspunkt 14: Årsregnskab for SISNET i 2003. Årsregnskabet blev godkendt af Rådet. Dagsordenspunkt   15:    Rådets   fælles   holdning   til   forordningsforslaget   om   adgang   til   SIS   for Motorkøretøjs-registreringsmyndigheder. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt  16:  Fælles  holdning  fastlagt  af  Rådet  vedrørende  forhandlingerne  i  Europarådet  om konventionen  af  8.  november  1990  om  hvidvask,  ransagning,  beslaglæggelse  og  konfiskation  af  udbytte  fra strafbare forhold. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 17: Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger i Europarådet om en protokol til konventionen af 8. november 1990 om hvidvask, ransagning, beslaglæggelse og konfiskation af udbytte fra strafbare forhold. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt  18:  Rådets  beslutning  om  undertegnelse  af  Haagerkonventionen  om,  hvilken  lov  der  skal anvendes på visse rettigheder med hensyn til værdipapirer, der besiddes via en mellemmand (KOM(2003) 783 endelig). Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 19: Rådets afgørelse om bekæmpelse af grænseoverskridende køretøjskriminalitet. - 2 -
Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 20: Ny næstformand for Eurojust. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 21: Rådets beslutning om udveksling af oplysninger om, risikovurdering af og kontrol med nye psykoaktive stoffer KOM(2003) 560 endelig. Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Forslaget forventes behandlet på et senere rådsmøde. Dagsordenspunkt 22: Aftale mellem på den ene side Den Europæiske Union og Det Europæiske Fællesskab og på den anden side Schweiz om Schweiz’ deltagelse i Schengen-samarbejdet. Rådet vedtog/opnåede politisk enighed om rådsafgørelser om henholdsvis den Europæiske Unions og Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse/indgåelse af en aftale med Schweiz om Schweiz’ deltagelse i Schengen-samarbejdet. Selve aftalen  med  Schweiz  blev  herefter  undertegnet  af  formanden  for  Rådet  på  vegne  af  henholdsvis  Fællesskabet  og medlemslandene. Dagsordenspunkt 23: Aftale mellem på den ene side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og på den anden side  Schweiz om  bekæmpelse af  svig og  enhver anden  ulovlig aktivitet  til skade  for deres  finansielle interesser (KOM(2004) 559 endelig). Rådet  vedtog/opnåede  politisk  enighed  om  rådsafgørelser  om  henholdsvis  undertegnelse  og  indgåelse  af  en  aftale mellem  på  den  ene  side  Det  Europæiske  Fællesskab  og  dets  medlemsstater  og  på  den  anden  side  Schweiz  om bekæmpelse  af svig  og  enhver  anden  ulovlig  aktivitet  til  skade for  deres  finansielle  interesser. Selve  aftalen  med Schweiz blev herefter undertegnet af henholdsvis formanden for Rådet (på vegne af Fællesskabet) og medlemslandene. Dagsordenspunkt 26: Et nyt arbejdsprogram for de kommende år på området retlige og indre anliggender. Der  var  en  lang  drøftelse  af  udkastet  til  et  nyt  arbejdsprogram  på  området  for  retlige  og  indre  anliggender (”Haager-programmet”), hvorunder stort set alle medlemslande, herunder også Danmark, fremkom med bemærkninger og  forslag  til  ændringer  i  udkastet.  Formandskabet  noterede  sig  på  baggrund  af  drøftelserne,  at  der  generelt  var tilfredshed  med  udkastet  til  arbejdsprogram,  og  formandskabet  fandt  ikke  på  baggrund  af  bemærkningerne  fra medlemslandene anledning til at ændre i udkastet, idet man dog fra formandskabets side ville overveje en yderligere opblødning af teksten i relation til spørgsmålet om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed. Udkastet til  nyt arbejdsprogram på  området vil herefter  blive forelagt  for EU’s udenrigsministre  (GAERC) den 2. november 2004, inden det forelægges for stats- og regeringscheferne i forbindelse med mødet den 5. november 2004 i Det Europæiske Råd med henblik på den endelige vedtagelse af programmet. - 3 -