Finansudvalget Folketinget Christiansborg 1240 København K DEPARTEMENTET Koncernområdet J.nr. D 044/B02-0003 Ref. KJ Miljøministeriet Departementet Højbro Plads 4 1200 København K Tlf. 33 92 76 00 Fax 33 32 22 27 E-post (Internet): [email protected] www.mim.dk CVR-nr.: 12-85-43-58

1 Den 8. november 2004 a. Miljøministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der udbetales 96,9 mio. kr. i 2004 til amter og kommuner som engangskompensation, som følge af ændring af brugerbetalingsbekendtgørelsen for miljøtilsyn. Udgiften finansieres af reserven til midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud samt af Miljøministeriets reserve til fremtidige udgifter i forbindelse med lov- og cirkulæreprogrammet. b. Miljøministeriet ændrer som følge af regelforenklingspakken, herunder vedtagelsen af lov nr. 220 af 31. marts 2003 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, den eksisterende bekendtgørelse nr. 965 af 16. december 1998 om brugerbetaling for godkendelser og miljøtilsyn efter miljøbeskyttelsesloven. I forbindelse med at brugerbetalingsordningen for miljøtilsyn blev ændret i 1994, blev det aftalt mellem staten, amterne og kommunerne, at brugerbetalingsordningen skulle indbringe et fast provenu på 110,7 mio. kr. (svarende til ca. 145,7 mio. kr. i 2004 – pris- og lønniveau) til amterne og kommunerne, idet der samtidig blev foretaget en tilsvarende bloktilskudsreduktion. Ordningen har imidlertid aldrig givet det forudsatte provenu, hvorfor der over tid er akkumuleret et underskud. På lov- og cirkulæreprogrammet 2003/04 er det i forbindelse med overgangen til den nye bekendtgørelse aftalt, at amterne kompenseres med 36,8 mio. kr. og kommunerne med 60,1 mio. kr., i alt 96,9 mio. kr. i 2004. Den nye bekendtgørelse vil ikke indeholde en garanti for en kommunal mindsteindtægt fra brugerbetalingen for miljøtilsyn. Kompensationen er ikke blevet finansieret via bloktilskudsaktstykket af 16. juni 2004. Udgiften finansieres af Miljøministeriets bevilgede og opsparede midler under § 23.11.01.50., der udgør i alt 17,3 mio. kr. De resterende 79,6 mio. kr. finansieres af § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud, der vedrører udgifter i 2004 til eventuelle sager på det kommende lov- og cirkulæreprogram, som ikke finansieres på anden vis. Trækket på § 35 i indeværende finansår vil blive modsvaret af reduktioner af Miljøministeriets ramme i 2005-2010, som er indbudgetteret på FFL05. Miljøministeriet vil kunne dække denne rammereduktion ved DUT-indtægter som følge af ændring af bekendtgørelse nr. 965 af 16. december 1998 om brugerbetaling for godkendelser og miljøtilsyn efter miljøbeskyttelsesloven samt DUT-indtægter fra ophævelse af indkaldebekendtgørelsen på lov- og cirkulæreprogrammet for 2002/2003.

2 Dispositionen kan specificeres således på under- og standardkonti i 2004: § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale                  bloktilskud mv. 10. Midtvejs- og efterregulering  af det kom-       munale bloktilskud m.v. Udgift        74. Reserver og budgetregulering        -79,6 § 23.11.01. Departementet (driftsbevilling)   50. Reserve til fremtidige udgifter i forbindelse   med lov- og cirkulæreprogrammet Udgift 74. Reserver og budgetregulering -17,3 Indtægt    79. Forbrug af videreført overskud m.v. 7,8 § 16.91.01. Amtskommunerne (lovbunden)   10. Statstilskud til amtskommuner Udgift 72. Overførsler til kommuner 36,8 § 16.91.11. Kommunerne (lovbunden)   10. Statstilskud til kommuner Udgift        72. Overførsler til kommuner                                60,1 c. Forelæggelsen sker nu, således at kompensationen kan ske i 2004. e. Under henvisning til ovenstående anmoder Miljøministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til tillægsbevilling for 2004 opføres følgende: Udgift Indtægt § 16.91.01. Amtskommunerne (lovbunden) 36,8 - § 16.91.11. Kommunerne (lovbunden) 60,1 -

3 § 23.11.50. Departementet (Driftsbevilling) -17,3 7,8 § 35.11.09. Midtvejsregulering af det kommunale bloktilskud -79,6 - f. Finansministeriets tilslutning foreligger. Connie Hedegaard /Kjeld Jensen