Miljø- og Planlægningsudvalget 2004-05 (1. samling)
MPU Alm.del Bilag 53
Offentligt
114306_0001.png
Hulemøde om grænseværdier
Teknisk gennemgang af principper for
fastsættelse af grænseværdier
28. oktober 2004
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0002.png
Disposition
•
•
•
Overblik over forskellige grænseværdier
Rationalet bag grænseværdier - Miljøbeskyttelse
Rationalet bag grænseværdier - beskyttelse af
sundhed
Hvordan anvendes grænseværdier?
Andre lande
Nationalt råderum versus internationalt
•
•
•
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0003.png
Rationale (1)
Fastsættelse af grænseværdi:
NOEL - dyreforsøg
Usikkerhedsfaktor
Grænseværdi
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0004.png
Rationale (2)
Grænseværdi - ’sand’ værdi
'Sand' værdi ?
NOEL - dyreforsøg
Usikkerhedsfaktor
'Sand' værdi ?
Grænseværdi
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0005.png
Forskellige grænseværdier
Forskellige koncentrationer i
•
Miljøet
- jord, luft, drikkevand (sundhed)
- spildevand (økosystemer)
•
Arbejdsmiljøet
•
Fødevarer
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0006.png
Rationale - økosystemer (1)
Undersøgelsesdata
•
beskriver miljøet - økosystemer
-fisk, dafnier, alger, insekter,
muslinger
•
Forskellig følsomhed blandt arter
•
Forskellig virkning af kemikalier
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0007.png
Rationale - økosystemer (2)
Effekt (akut,kronisk)
kvalitetskriterie =
UF
UsikkerhedsFaktor:
•
datakvalitet (antal arter, viden om akut og
kroniske virkninger)
•
ferskvand : 10 - 1000
•
saltvand : 10 - 10000
Kvalitetskriterie = sikkerhedsgrænse
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0008.png
Rationale - økosystemer (3)
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0009.png
Rationale - sundhed (1)
Undersøgelsesdata, som beskriver
•
virkning på sundheden
- dyre- og reagensglasforsøg
- mennesker (sjældent)
•
kemikaliers forskellige virkning
- akut giftighed
(f.eks. død, allergi, irritation)
- kroniske effekter(f.eks
kræftfremkaldende)
- forskellig omsætning i kroppen
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0010.png
Rationale - sundhed (2)
Med tærskelværdi
Kritisk effekt
UF
Tolerabelt Daglig Indtag =
UsikkerhedsFaktorer: 10-10.000, heraf:
•
dyr til mennesker
= 10
•
variation i befolkningen = 10
•
datakvalitet
= 1-100
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0011.png
Rationale sundhed (3)
Med tærskelværdi
Kvalitetskriterie =
TDI x vægt
Indtag
Standardværdier for vægt og indtag
•
•
børn og følsomme grupper
alle eller gennemsnit
Allokering
•
10 - 100 % af TDI til miljøet (afhængig af viden)
Kvalitetskriteriet angiver en sikkerhedsgrænse
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0012.png
Rationale - sundhed (4)
Uden tærskelværdi
(kræft)
•
Kvalitetskriterie = Livstidsrisiko 10
-6
•
Et ekstra kræfttilfælde pr 1 million
indbyggere der bliver udsat for stoffet i en
70 års periode
Lugt og smag
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0013.png
Rationale - sundhed (5)
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0014.png
Rationale - pesticider
•
Grænseværdi : 0,1 mikrogram/liter
•
politisk ønske: ingen pesticider i drikkevand
•
teknisk laveste målegrænse i 1980 (EU)
Konsekvens f.eks. BAM
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0015.png
Grænseværdier- anvendelse
1. Grundlag for udledning til miljøet
- forebyggende indsats
2. Grundlag for vurdering af
forureningstilstand
- alvorlig forurening ?
- valg af indsats (økonomi, teknik,
permanent forurening eller
forbigående)
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0016.png
Forebyggende niveau og
indsatsniveau
Stigende forurening
Indsats ved
forurening
Forebyggende indsats
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0017.png
DK og andre lande
•
Metodegrundlag i DK som i EU og WHO
- DK foran med retningslinier
•
Variationer i grænseværdier pga.
- usikkerhedsfaktorer (10-10.000)
- livstidsrisiko (10
-4
, 10
-5
, 10
-6
)
- standardværdier (børn, gennemsnit..)
- allokering (10% - 100%)
- datagrundlag varierende
 MPU, Alm.del - 2004-05 (1. samling) - Bilag 53: Overheads fra den tekniske gennemgang om grænseværdier i Miljøministeriet den 28/10-04, fra miljøministeren
114306_0018.png
Nationalt råderum og EU
•
Jord
- vejledning fra 1995
- afskæringskriterier fra 1998
- kriteriegruppen,
opfølgning på jordforureningsloven
Luft
- vejledning fra 1990
Drikkevand
- vejledning fra 1990 og 1995
- drikkevandsdirektivet
Spildevand
- vejledning fra 2004
- vandrammedirektivet
•
•
•