MILJØministeriet                                                                            Den 10. januar 2005 Ledelsessekretariate                                                                          KSK/MST/OLK/EUK EUK                                                          J. nr. D 343-0007 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Forslag til Parlamentets og Rådets direktiv om  29. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF om harmonisering af reglerne for visse farlige stoffer (CMR-stoffer). KOM (2004) 638 1. Status Kommissionen oversendte den 23. oktober 2004 forslaget til Rådet. Forslaget  har  hjemmel  i  artikel  95  i  TEF  og  skal  derfor  vedtages  af Rådet med kvalificeret flertal efter proceduren om fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF. Parlamentet har endnu ikke udtalt sig. Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. 2. Formål og indhold Forslagets formål er at beskytte forbrugernes sundhed under hensyn til det indre marked. Forslaget tilføjer 346 stoffer til den gruppe af  stoffer og præparater, der allerede er klassificeret som kræft- fremkaldende,  mutagene  eller  reproduktionstoksiske  i  kategori  1  og  2  –  såkaldte  CMR -stoffer  og som er underkastet et forbud mod anvendelse til privat brug. Disse stoffer er optaget på bilag I til direktivet  (dir. 76/769/EØF om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater). Ved stoffer og præparater i kategori 1 er der videnskabeligt påvist effekter på mennesker, mens   ka- tegori 2 betyder, at der er en stærk formodning om, at der er effekter på mennesker, jf. resultater fra dyreforsøg. Stoffer og præparater kan ligeledes være i kategori 3, hvor man ud fra dyreforsøg har en mistanke om en skadelig effekt på mennesker. Forslaget skal ses i lyset af, at Kommissionen ifølge direktiv 94/60/EØF er forpligtet til at forelægge Europaparlamentet   og   Rådet   forslag   til   optagelse   af   nye   CMR -stoffer   på   bilag   I   til   direktiv 76/769/EØF senest 6 måneder efter offentliggørelsen af klassifi ceringer af disse stoffer som kræft- fremkaldende,  mutagene  eller  reproduktionstoksiske  i  kategori  1  eller  2  i  forbindelse  med  Rådets direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivningen om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer. Disse stoffer optages på bilag 1 til direktivet. Med  Miljøministeriets  bekendtgørelse  nr.  329  af  16.  maj  2002  om  klassificering,  emballering, mærkning,  salg  og  opbevaring  af  kemiske  stoffer  og  produkter,  må  stoffer  med  den  pågældende klassificering ikke markedsføres til private i Danmark. Således er de pågældende stoffer allerede i dag omfattet af et markedsføringsforbud til private.

2 3. Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet Kommissionen anfører, at et højt beskyttelsesniveau kun kan nås ved ensartede for skrifter for mar- kedsføring af stoffer og præparater, og at beskyttelsen af forbrugernes sundhed opnås med små o  m- kostninger. Regeringen er enig. 4. Konsekvenser for Danmark Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget er allerede gennemført i dansk lovgivning ved Mil- jøministeriets bekendtgørelse nr. 329 af 16. maj 2002 om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter. Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomi- ske konsekvenser. Beskyttelsesniveau:  Forslaget  vurderes  at  have  en  neutral  indvirkning  på  beskyttelsesniveauet  i Danmark, da salg af CMR-stofferne allerede er forbudt til private i Danmark. Forslaget formodes at forbedre beskyttelsesniveauet i Europa. 5. Høring Sagen har været sendt i høring i Specialudvalget for miljø. Dansk Industri, Forbrugerrådet, Fagligt Fællesforbund og Oliebranchen støtter alle den danske holdning. 6. Forhandlingssituationen Forslaget  er  endnu  ikke  blevet  forhandlet  i  Rådets  arbejdsgr uppe.  Der  foreligger  ikke  oplysninger om de øvrige medlemslandes forhandlingsposition. 7. Dansk holdning Danmark støtter forslaget, da Danmark ønsker at det eksisterende danske forbud mod markedsføring med henblik på privat brug af klassificerede CMR -stoffer i kategori 1 og 2 udstrækkes til at omfatte samtlige EU-lande.