Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri København, den 2 7. januar 200    5 ./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering kopi af grundnotat til Folketingets Europaudvalg - om forslag til Rådets beslutning om godkendelse af Det  Europæiske Fæl- lesskabs tiltrædelser af den internationale konvention om beskyttelse af plantenyheder, som revideret i Genéve den 19. marts 1991 (UPOV - konventionen) – KOM (2004) 789 endelig. Med venlig hilsen Kent Harnisch

2 Grundnotat til Folketingets Europaudvalg om forslag til Rådets beslutning om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af den internationale konvention om beskyttelse af plantenyheder, som revideret i Genève den 19. marts 1991  (UPOV-konventionen) KOM(2004) 798 endelig Resumé Kommissionen har med KOM(2004)798 fremlagt forslag om EU’s tiltræden af UPOV- konventionen.Hovedaktiviteterne for UPOV er at fremme international harmonisering og samarbejde om indførelse af lovgivning omhandlende sortsbeskyttelse. Baggrund Kommissionen har ved KOM(2004) 798 af 16. december 2004 fremsat forslag til Rå- dets beslutning om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af den inter- nationale konvention om beskyttelse af plantenyheder, som revideret i Genève den 19. marts 1991 (UPOV-konventionen). Forslaget er oversendt til Rådet den 16. december 2004. Forslaget er modtaget på dansk den 22. december 2004. Forslaget er fremsat med hjemmel i traktatens artikel 37 og 300, og kan vedtages af Rå- det med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet. Nærhedsprincippet Forslaget er fremsat for, at Det Europæiske Fællesskab kan udnytte fordelene ved UPOV-konventionen i forhold til konventionens øvrige parter, samt for at Fællesskabet kan blive   anerkendt som bundet af Konventionen på lige vilkår som andre   parter.De fleste medlemsstater i EU, herunder Danmark, er allerede medlem af UPOV og vil fort- sat være det parallelt med at Det Europæiske Fællesskab bliver medlem. Forslaget vur- deres at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold Hovedaktiviteterne for UPOV er at fremme international harmonisering og samarbejde om indførelse af lovgivning omhandlende sortsbeskyttelse. Harmoniseringen bliver fremmet, i første omgang gennem specifikke aktiviteter udført i UPOV regi, som fører til anbefalinger samt gennem rammeaftaler og formularer. Endvidere virker UPOV som et forum, hvor der udveksles synspunkter og deles erfaringer. UPOV har etableret et de- taljeret sæt generelle principper for udførelse af sortsundersøgelser, og regelsættets brug strækker sig også til de nati onale sortslister og certificering af frø. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Plantedirektoratet/5. kontor Sagsnr.: 4111 Den 25. januar 2005 FVM 248 F:\FAELLES\EU-procedure\Notater\5-kontor\KOM(2004)798 UPOV\KOM(2004)798 GrN om UPOV.doc

3 UPOV-konventionen introducerede en organisation på tværs af regeringer, der har kompetence indenfor områder dækket af konventionen, og som har dets egen bindende lovgivning for overdragelse og beskyttelse af planteforædleres rettigheder. Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af UPOV-konventionen er nødvendig for fuldt ud at udøve de rettigheder, der er dækket af konventionen for de involverede parter, men også for at blive anerkendt som  et medlem af det internationale samfund bundet til de forpligtigelser udlagt i konventionen. Alle borgere i Det Europæiske Fællesskab vil nyde ens behandling på området heriblandt rettigheden til sortsbeskyttelse i andre UPOV-medlemslande. Accepten af forpligtigelserne vil samtidig sikre opfyldelse af kravene udlagt af andre internationale aftaler, og især bestemmelserne i artikel 27 (3) i WTO aftalen omhandlende Intellectual Property Rights Systems (TRIPS Agreement). Kommissionen vil endvidere sikre, at EU’s sortskontor (CPVO) bliver tilknyttet. Danmark har været medlem af UPOV siden 1969 og har i denne periode haft mulighed for nationalt at tildele plantenyhedsbeskyttelse til nye sorter (sortsbeskyttelse), der op- fylder bestemmelserne i UPOV-konventionen. Med vedtagelse af EU forordningen om sortsbeskyttelse og oprettelsen af EU’s sortskontor (CPVO) i 1995 fik Det Europæiske Fællesskab mulighed for at tildele sortsbeskyttelse til nye sorter. Den nationale sortsbe- skyttelse gælder kun nationalt, hvor EU-sortsbeskyttelsen dækker hele EU’s territorium. Der er i perioden fra 1995 sket et drastisk fald i antallet af nationalt beskyttede sorter og tilsvarende en fortsat stigende udvikling i antallet af EU-beskyttede sorter. Udtalelser Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke. Gældende dansk ret De berørte områder er omfattet af  lov nr. 301 af 10. maj 1995 om anvendelsen af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om EF-sortsbeskyttelse, og lovbekendtgørelse nr. 145 af 1. marts 2001 af lov om plantenyheder, som senest ændret ved lov nr. 967 af 4. december 2002. Konsekvenser Forslaget har ikke statsfinansielle konsekvenser udover indvirkningerne på EU - budgettet, idet der skal betales et årligt medlemsbidrag . Forslaget har ingen lovgiv- ningsmæssige konsekvenser i Danmark. Forslaget vurderes ikke at have konsekvenser for beskyttelsesniveauet. Høring Forslaget har været i høring i §2-udvalget (landbrug). Dansk Erhvervsgartnerforening støtter Kommissionens forslag til rådsbeslutning om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af UPOV-konventionen, idet dette vil være endnu et led i harmoniseringen af lovgivningen vedrørende plantenyheds- beskyttelse.   Landbrugsraadet støtter forslaget om, at Det Europæiske Fællesskab tiltræder UPOV- konventionen. Regeringens foreløbige generelle holdning

4 Det er regeringens holdning, at Danmark kan støtte forslaget. Generelle forventninger til andre landes holdninger Forslaget er endnu ikke drøftet. De øvrige medlemslande forventes at være positive overfor forslaget, som er imødeset i en å rrække. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Sagen er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.

5