Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministersekretariatet Stormgade 2-6 1470 København K T 33 95 13 10 F 33 95 13 11 www.minff.dk ./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering aktuelt notat, Rådsmøde (Landbrug og Fiskeri) den 21.-22. december 2004 for så vidt angår sager under Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders ressort. Med venlig hilsen Jakob Jensen

2. Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender Den 7. december 2004 AKTUELT NOTAT Rådsmød  e (landbrug og fiskeri ) den 21 - 22. december 2004 5 a Konference i Bruxelles den 15.-16. december 2004 om evaluering af spørg e- skemaundersøgelse i forbindelse med bekæmpelse af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme. F.eks. mund- og klovesyge, klassisk svinepest og fuglein- fluenza. Dokument foreligger ikke Formandskabskonklusioner    Side 2 5 b Rådets konklusioner vedrørende en europæisk holdning til fremkomsten af nye zoonoser. KOM-dokument foreligger ikke. Rådskonklusioner Side 3

3. NOTAT OM RÅDSMØDE (Landbrug og Fiskeri) den 21-22. december 2004 5 a Konference i Bruxelles den 15.-16. december 2004 om evaluering af spørgeskemaundersøgelse i forbindelse med bekæmpelse af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme. F.eks. mund- og klove- syge, klassisk svinepest og fugleinfluenza. Dokument foreligger ikke Baggrund Med baggrund i det store udbrud af mund- og klovesyge i Europa i 2001 har det hollandske formandskab besluttet at forsøge at afdække de samfundsmæssige konsekvenser af sådanne omfattende udbrud a f dyresygdomme. Der afholdes i samarbejde mellem det hollandske formandskab og EU-kommissionen en konfe- rence i Bruxelles den 15. – 16. december 2004, hvor resultaterne af en hollandsk undersøgelse om dette emne forventes at blive forelagt. Det forventes, at det hollandske formandskab på baggrund af undersøgelsens r  e- sultater vil udarbejde et sæt formandskabskonklusioner, som vil blive fremlagt på Rådsmødet den 21.  -22. december 2004. Nærheds  - og proportionalitetsprincippet Der er ikke lagt op til vedtagelse af retsakter. En vurdering af nærheds  - og propor- tionalitetsprincippets overholdelse er derfor ikke relevant.     Formål og indhold Store  udbrud af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme har såvel store dyreve l- færdsmæssige som økonomiske konsekvenser. Ud o ver de dyrevelfærdsmæssige problemer forbundet med massenedslagninger kan der hurtigt opstå betydelige problemer som følge af restriktioner på flytninger af dyr, der medfører overo   p- fyldning af stalde m.v. De økonomiske konsekvenser er vidtgående for den en  kel- te besætningsejer, men også samfundet som helhed vil lide tab i forbindelse med lukning af diverse eksportmarkeder for landbrugsprodukter, fald i indtjeningen fra turister, udgifter til bekæmpelse, m.v. Den planlagte konference vedrører disse problemstillinger og konferencen kan tænkes at pege på nærmere initiativer til imødegåelse af sådanne problemer. Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.    Konsekvenser Fremlæggelse af formandskabskonklusioner har ikke umiddelbare statsfinansielle, lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser. Beskyttelsesniveauet berøres ikke af formandskabets konklusioner.

4. Høring Der er ikke foretaget høring. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Sagen har ikke tidligere være forelag  t Folketingets Europaudvalg

5. 5b Rådets konklusioner vedrørende en europæisk holdning til fremkomsten af nye zoonoser KOM-dokument foreligger ikke Genoptryk af aktuelt notat af 23. november 2004. Ændringer markeret i marg   i- nen. Baggrund Baggrund for konklusionerne er en konference i Nederlandene den 16-17. sep- tember 2004, der havde deltagelse af både myndigheder med ansvar for veterinær og human sundhed. Formålet med konferencen var at skabe forståelse for, at b  e- kæmpelse af zoonoser i fremtiden i langt   højere grad end tidligere vil skulle ske i et samspil mellem veterinær  - og humansiden. Tanken er, at i modsætning til fød   e- varebårne zoonoser, så kan tilfælde af f.eks. Aviær Influenza smitte direkte fra dyr til mennesker – altså uden om fødevarer. Frygten for en pandemi (et omfattende verdensomspændende smitteudbrud) frygtes netop at tage sit udgangspunkt i smi  t- te direkte fra dyr til menneske. Rådet vedtog konklusionerne på mødet (EPSCO) den 6. december 2004, og sagen forelægges på Rådsmødet den 21. – 22   . december 2004 med henblik på orient e- ring. Nærheds  - og proportionalitetsprincippet Vedtagelse af Rådskonklusioner er ikke en retsakt. Nærheds   - og proportionalitets- princippet er derfor ikke relevant.     Formål og indhold Ifølge konklusionerne kan zoo noser – særligt forekomsten af nye typer – udgøre en alvorlig fare for folkesundheden, idet frygt for en pandemi forventes at opstå før eller senere med udgangspunkt i et smittetilfælde direkte fra dyr til menneske. Risikoen for at sprede smitte findes bl.a. i forbindelse med turisme, international handel med levende dyr, klimaændringer og det forhold, at der i mange lande fi  n- des en stor koncentration af dyr og mennesker på et meget begrænset område. Som følge af EU´s indre marked vil smitte i et medlemsl  and forholdsvis let kunne spredes til andre lande. Spredning af nye zoonoser kan således ikke kun betegnes som et nationalt problem.

6. Det anerkendes, at medlemslandene og Kommissionen allerede har taget initiati- ver til at håndtere situationen, samt at ogs å WHO, FAO og OIE tillægger spørg s- målet om en bedre integreret politik mellem human og dyresundhed stor opmær   k- somhed. F.eks. i relation til sygdomsovervågning og ”early warning”. Derfor hi   l- ses formandskabets initiativ med konferencen i Nederlandene i september 2004 velkommen. EU bør ikke som de eneste bekymre sig om fremkomsten af nye zoonoser. WHO, OIE og FAO må også involveres i bestræbelserne på at udarbejde effektive fo r- holdsregler. En europæisk handlingsplan, der kan håndtere de nye udfordringer vil kræve en koordineret indsats og vil omfatte alle EU medlemmer. Kommissionen anmodes om at udarbejde en europæisk handlingsplan der forb  e- reder og kontrollerer fremkomsten af nye zoonose tilfælde. Konferencen i Nede  r- landene anbefaler at risikovurdering, risikohåndtering og risikokommunikation i fremtiden i langt højere grad end tidligere vil skulle ske i et samspil mellem my n- digheder med ansvar for veterinær og human sundhed. Kommissionen bliver opfordret til at inddrage Den Europæiske Fødevaresikke   r- hedsautoritet, (EFSA), Det Europæiske Miljøagentur (EEA) og Det Europæiske Center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (ECDC) i arbejdet med pla- nen. Herunder at undersøge juridiske og finansielle forhold, der kan være til hi   n- der for en effektiv håndtering  af nye zoonoser.   Sluttelig opfordres medlemslandene og Kommissionen til at koordinere forsk- ningsindsatsen vedrørende håndteringen af nye zoonoser til det syvende Ramm  e- program for forskning og teknologisk udvikling. I forbindelse med Fællesskabets årlig e rapport om zoonoser bliver EFSA endvidere opfordret til i samarbejde med ECDC at præsentere en detaljeret analyse af risiko faktorer samt en vurdering af, hvilke initiativer der yderligere bør træffes med relation til nye zoonoser.    Udtalelser Europa-Parlamentets skal ikke udtale sig om forslaget. Konsekvenser De vedtagne Rådskonklusioner har ikke umiddelbare statsfinansielle, lovgi v- ningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser. Beskyttelsesniveauet berøres ikke af konklusionerne, men vil kunne  styrkes ved en gennemførelse af de omtalte foranstaltninger.   Høring Der er ikke foretaget høring.

7. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering i forbindelse med forelæggelse af   rådsmøde (EPSCO) den 6. december 2004. Der er fremsendt aktuelt notat om sagen den 23. november 2004.