Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 72
Offentligt
Den 30. november 2004
Aftale mellem undervisningsministeren og
Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne.
Øget målretning af støtten til fremme af debat og oplysning i Danmark om den Europæiske
Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati, inden for bevillingen på finansloven for
2005 på 20 mio. kr. årligt i 2005 - 2007
Undervisningsministeren og følgende partier i Folketingets Europaudvalg: Venstre, Socialdemokra-terne, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstreog Kristendemokraterne, har indgået følgende aftale om videreførelse og øget målretning i 2005 –2007 af tilskudsordningen på de årlige finanslove til fremme af EU-oplysning i Danmark, jf. tekst-anmærkning nr. 126 ad § 20.71.41 på forslaget til finanslov for finansåret 2005:Det overordnede sigte med ordningen udvides til at være støtte til fremme af debat og oplysning iDanmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati. Nævnet vedrø-rende EU-oplysning ændrer samtidig navn til Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Euro-pa.I overensstemmelse med finanslovaftalen for 2005 mellem regeringen (Venstre og Det Konservati-ve Folkeparti) og Dansk Folkeparti anvendes de aftaltei alt 60 mio. kr. over årene 2005 – 2007tilstøtte til at stimulere en EU-debat og –oplysning som en integreret del af samfundsdebatten i Dan-mark om udviklingen i Europa og Europas globale rolle, samt til udvikling af deltagelsesdemokrati .Parterne er enige om følgende målretning af ordningen for at sikre en større effekt af de bevilgedemidler. Parterne er samtidig enige om, at kontrollen med midlerne skal strammes.Tilskud til Folketingets partier og danske bevægelser indvalgt i EuropaparlamentetAf bevillingen afsættesårligt 8,0 mio. kr.til tilskud til Folketingets partier og danske bevægelserindvalgt i Europaparlamentet.Fordelingen af disse tilskud tilpasses således, at tilskudsbeløbet i højere grad – dvs. 2/3 af de afsatte8,0 mio. kr. - afspejler partiernes og bevægelsernes parlamentariske repræsentation i Folketinget ogEuropaparlamentet.1/3 fordeles som grundtilskud i lige store portioner til alle partier i Folketinget ogtil danske bevægelser indvalgt i Europa-parlamentet. 1/3 fordeles til partierne efter antal mandater iFolketinget og 1/3 til partierne og bevægelserne efter antal mandater i Europa-parlamentet.Undervisningsministerenfastsætter nærmere regler om disse tilskud, da parterne er enige om, at derer behov for en nærmere regulering af bl.a. udbetalinger og anvendelse af disse tilskud samt aflæg-gelse af regnskab herfor, bl.a. følgende:Kravene til udbetaling af midlerne strammes opFor at få del i midlerne skal hvert parti og hver bevægelse forud aflevere et 3-årigt aktivi-tetsprogram med tilhørende budgetter for de enkelte aktiviteter
Hvert parti og hver bevægelse må årligt højst anvende, hvad der svarer til det årlige grund-beløb, d.v.s. den del af tilskuddet, som ikke er afhængigt af partiets henholdsvis bevægel-sens mandattal, til aflønning af egne medarbejdere.Mindst halvdelen af et partis henholdsvis bevægelses mandatafhængige tilskud skal anven-des til lokale EU-debataktiviteterHvert parti og hver bevægelse skal årligt aflevere rapport til nævnet om den faktiske aktivi-tetDen årlige afrapportering, som skal offentliggøres på nævnets hjemmeside, skal indgå iregnskabs- og rapportaflæggelsen til Folketinget vedrørende de generelle partitilskud
Nye, målrettede puljer til tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark om EU, herunder udvik-ling af deltagelsesdemokratiAf bevillingen fordeler nævnetårligt 10,5 mio. kr.til tilskud til fremme af debat og oplysning iDanmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati.Fordelingen sker efter regler, der fastsættes af nævnet efter godkendelse af undervisningsministe-ren, inden for følgende nye, målrettede puljer:a)En pulje på 2,2 mio. kr. årligtanvendes til tilskud for hele perioden 2005-2007 til lands-dækkende organisationer med registereret medlemstal og kontingent, som har Europadebatog -oplysning som hovedformål, og som ikke er indvalgt i Folketinget eller Europa-Parlamentet, til støtte til et samlet aktivitets- og oplysningsudviklingsprogram for hele den3-årige periode,b)En pulje på 3,4 mio. kr. årligtanvendes til tilskud til op til 10 puljer til landsdækkende or-ganisationer, som har Europa som en del af deres aktiviteter, men hvor deres hovedformål eret andet, dog ikke større arbejdsmarkeds- og erhvervsorganisationer. Til hver pulje kan ydesop til 340.000 kr. årligt til støtte til et samlet aktivitets- og oplysningsudviklingsprogram forhele den tre-årige periode.c)En pulje på 1,5 mio. kr. årligtanvendes til tilskud for op til et år ad gangen til udvikling aflokale, ikke-kommercielle radio- og tv-stationers programmer om Europa,d)En pulje på 0,8 mio. kr. årligtanvendes til tilskud til EU-infopoints og EU-biblioteker tiloplysningsaktiviteter og netværksarrangementer om EU, der i samspil med den EU-oplysning, der gives af Folketingets EU-oplysning, understøtter et sammenhængende, neu-tralt informationsgrundlag for EU-debatten i Danmark, oge)En pulje på 2,6 mio. kr. årligtanvendes til tilskud til enkeltstående lokale og/eller størretværgående landsdækkende eller regionale projektaktiviteter.Ved godkendelsen af nævnets regler lægges vægt på at sikre størst mulig bredde i initiativerne tildebat og oplysning om Europa. Det vil derfor være væsentligt, at bevillingen fortsat vil blive an-vendt til at yde støtte til aktiviteter, herunder enkeltstående arrangementer, foredrag, debatmødero.lign., af folkeoplysende karakter, samtidig med at bevillingen i højere grad end hidtil bør anven-des til at understøtte, at initiativer til fremme af debat og oplysning om EU bliver stærkere integre-ret i forhold til de aktiviteter, som aktørerne har som opgave i det danske samfund. Det er ligeledeset formål at få øget mediernes engagement i den løbende debat, primært med egne ressourcer.
Aftalens udmøntningNævnet varetager fortsat administrationen af ordningen og fordelingen af midlerne. Til nævnetsadministration af bevillingen, vederlag, befordringsgodtgørelse og annoncering afsættes 1,5 mio. kr.Alle tilskudsmodtagere og nævnet skal indgå i et fælles samarbejde om udveksling af erfaringer oggensidig information om aktiviteterne. Dette samarbejde, som Folketingets EU-oplysning kan indgåi, systematiseres af nævnet.Folketingets Europaudvalg følger løbende udmøntningen af denne aftale, herunder arbejdet i næv-net ved fælles møder med undervisningsministeren. Til møderne indbydes nævnet efter behov. Fol-ketingets Europaudvalg følger således løbende arbejdet i nævnet. Folketingets Europaudvalg ogundervisningsministeren aftaler de nærmere rammer for samarbejdet.Aftaleparterne er herefter enige om at stemme for det ændringsforslag vedrørende § 20.71.41.40.Oplysning om den Europæiske Union på finanslovforslaget for 2005, som regeringen fremsætter forFolketinget, jf. bilaget til denne aftale.