Folketinget — Erhvervsudvalget Christiansborg, den 19. januar 2005 Til udvalgets medlemmer og stedfortrædere. ERU-lovgivningsstatus pr. 19. januar 2005: A)  forslag der er færdigbehandlet i efteråret 2004 10 lovforslag vedtaget 1 beslutningsforslag vedtaget B)  forslag under behandling i udvalget: 3 lovforslag under behandling 5 beslutningsforslag under   behandling C)  7 nye lovforslag var på vej til Erhvervsudvalget Alle  lovforslag  og  beslutningsforslag,  der  ikke  er  færdigbehandlet  bortfalder ved valg. Ønsker forslagsstiller forslag (gen)behandlet efter valget skal de gen- fremsættes og 1. behandles mv. Nedenfor er der en oversigt over, hvilke forslag udvalget  har  behandlet  og  evt.  færdiggjort,  samt  hvilke  forslag  den  siddende regering havde planlagt at fremsætte indenfor ERU’s sagsområder.

- 2 - Ad A)   10 lovforslag og 1 beslutningsforslag færdigbehandlet i ERU i efter- året 2004 L 13 (markedsmisbrugs- og prospektdirektiver) Forslag til lov om ændring af lov om værdipapirhandel m.v. og lov om finansiel virksomhed. (Gennemførelse af markedsmisbrugs-   og prospektdirektivet). Vedtaget ved 3. behandling16. december   2004. L 14 (firmapension) Forslag til lov om ændring af lov om tilsyn med firmapensionskasser   og pensionsbeskatningsloven. (Gennemførelse af direktiv om arbejds- markedsrelaterede pensionskassers aktiviteter og tilsynet hermed). Vedtaget ved 3. behandling 10. december 2004. L 15 (ikkeautoriserede) Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af elinstallatører m.v.   og lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand og   afløbsledninger. (Adgang for ikkeautoriserede til at foretage visse ud- skiftninger m.v.). Vedtaget ved 3. behandling 10. december 2004. L 63 (konkurrence) Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven. (Dominerende virk- somheders samhandelsbetingelser, tilsagn, fusioner  m.v.). Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. L 64 (finansiel virksomhed m.v.) Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om   en garantifond for skadesforsikringsselskaber, lov om investerings- foreninger og specialforeninger samt andre kollektive investerings- ordninger m.v., lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask- ning af penge og finansiering af terrorisme, lov om mærkning og skilt- ning med pris m.v. med flere love. (Mulighed for anvendelse af inter- nationale regnskabsstandarder, indførelse af regler om solvensbehov, ændring af reglerne om tavshedspligt, harmonisering af ophørsreg- lerne, elektroniske penge, ændret opkrævningsmetode for en garanti- fond for skadesforsikringsselskaber, ændrede hæftelsesregler mellem  

- 3 - investeringsforeningers afdelinger, overdragelse af kompetence ved- rørende prismærkninger til økonomi- og erhvervsministeren). Vedtaget ved 3. behandling 10. december 2004. L 65 (sømænd/besætning) Forslag til lov om ændring af sømandsloven og lov om skibes   besætning. (Justering af reglerne om tidsbegrænset ansættelse   for søfarende samt tilpasning af nationalitetskrav til førere af   handelsskibe og fiskeskibe). Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. L 66 (translatører og tolke) Forslag til lov om ændring af lov om translatører og tolke og lov   om dispachører. (Ophævelse af krav om indfødsret, bopæl og al- der samt indførelse af mulighed for elektronisk ansøgning om be- skikkelse og elektronisk beskikkelse). Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. L 67 (erhvervsfremme) Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsfremme. (Regler   om industrisamarbejde ved køb af forsvarsmateriel og betaling   for akkrediteringsydelser). Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. L 93 (sikkerhed til søs) Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs. (Det offent- liges ansvar for fejl begået af autoriserede virksomheder, hjemmel   til betaling for visse syn og kundgørelse af forskrifter i medfør af   loven m.v.). Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. L 94 (CVR) Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Virksomheds- register. (Ajourføring af kompetencefordeling, styrkelse af reklame- beskyttelse, frivillig registrering af foreninger, øget digitalisering m.v.).

- 4 - Vedtaget ved 3. behandling 16. december 2004. B 5 (ratifikation af Nord. Invest. Bank) Forslag  til  folketingsbeslutning  om  Danmarks  ratifikation  af  'Overenskomst mellem Danmark, Estland, Finland, Island, Letland, Litauen, Norge og Sverige om Den Nordiske Investeringsbank'. Vedtaget ved 2. behandling 30. november 2004. B)  3 lovforslag  og 5 beslutningsforslag var under behandling i Erhvervsud- valget pr. 19. januar 2005 Efter  regeringens  planer  skulle  Erhvervsudvalget  i  2.  halvår  af  folketingsåret 2004-05  i  alt  have  oversendt  10  regeringslovforslag  til  behandling  i  udvalget, hvoraf de tre allerede er modtaget.   L 138 (teknisk bistand/dual use) Lov om ændring af lov om anvendelse af visse af De europæiske Fællesskabers retsakter  om økonomiske  forbindelser  til  tredjelande  (kontrol  med  teknisk  bi- stand).   Med  lovforslaget  gøres  det  forbudt  uden  for  EU  at  yde  teknisk  bistand  vedr. dual use produkter (produkter, som har både civil og militær anvendelse), hvis bistanden er bestemt til anvendelse i forbindelse med masseødelæggelsesvåben. De  nye  regler  vedrører  teknisk  bistand,  hvor  den  tekniske  bistand  ydes  uden for  EU.  De  gældende regler  dækker kun  udførsler  af  produkter  og  teknologi, hvis udførslen sker fra Danmark. Lovforslaget gennemfører en del af ”Rådets fælles aktion af 22. juni 2000 vedrørende kontrol med teknisk bistand i forbin- delse med visse former for militæranvendelse”. Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsmi- nisteren sendte dette udkast til udvalget den 18. oktober 2004, jf. ERU alm. del – bilag 21. Den 9. december 2004 sendte økonomi- og erhvervsministeren de ind- komne høringssvar samt et notat herom til udvalget, jf. ERU L 138 – bilag 1 Forslaget blev fremsat 8. december 2004.

- 5 - L 150 (tilbudsloven) Forslag til Lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (tilbudslo- ven). Forslaget skal bidrage til at undgå et unødigt ressourcetræk i forbindelse med tilbud på offentligt finansieret byggeri, uden at det begrænser mulighederne for en effektiv konkurrence. Dette sker eksempelvis ved, at der kun kan forhandles med højst 3 tilbudsgivere, og at de ikke indbudte tilbudsgivere frigøres fra de- res tilbud så snart forhandlingsparterne er valgt.   Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsmi- nisteren sendte dette udkast til udvalget den 5. november 2004, jf. ERU alm. del – bilag 51. Den 16. december 2004 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget, jf. L 150 – bilag 1.   Forslaget blev fremsat 15. december 2004. L 151 (hedgeforeninger) Forslag til Lov om ændring af lov om investeringsforeninger og specialforenin- ger samt andre kollektive investeringsordninger mv., lov om finansiel virksom- hed, lov om værdipapirhandel m.v., lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond (hedgeforeninger).   Lovforslaget  skaber  mulighed  for  etablering  af  hedgeforeninger,  der  er  under tilsyn af Finanstilsynet. Hedgeforeninger er - til forskel fra investeringsforenin- ger og specialforeninger - ikke bundet af investeringsregler i lovgivningen, men kan inden for selvvalgte risikorammer investere ligesom hedgeforeninger kan investere for lånte midler. Med forslaget får danske investorer endvidere mu- lighed for at vælge mellem flere opsparingsprodukter. Forslaget forventes i føl- ge Københavns Fondsbørs også at skabe øget omsætning på fondsbørsen. Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsmi- nisteren sendte den 21. oktober 2004 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del - bilag 29. Den 16. december sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkom- ne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Forslaget blev fremsat 15. december 2004.

- 6 - B 53 (regional beskæftigelsesindsats)  Forslag  til  folketingsbeslutning  om  en  prioriteret  regionalpolitisk  beskæftigel- sesindsats af Jørn Jespersen (SF) m.fl.   Med beslutningsforslaget opfordres regeringen til at fremlægge en plan for en prioriteret  regionalpolitisk  indsats  til  gavn  for  beskæftigelsen  i  områder  af Danmark, der gennem mange år har haft en højere arbejdsløshed end resten af landet.  Dette  skal  f.eks.  ske  ved  satsning  på  fremtidens  erhverv,  styrkelse  af uddannelsesindsatsen og udflytning af arbejdspladser. (Beslutningsforslaget blev fremsat 19. november 2004). B 58 (fyrværkeri) Forslag til folketingsbeslutning om indskrænkning af perioden for salg og affy- ring af fyrværkeri samt om begrænsning af lydeffekten for visse typer fyrvær- keri af Christian H. Hansen (DF) m.fl.   Med  beslutningsforslaget  pålægger  Folketinget  regeringen,  at  forberede  æn- dringer af reglerne således, at detailsalg af fyrværkeri til private og affyring af visse typer af fyrværkeri indskrænkes til perioden omkring jul og nytår samt at lydeffekten begrænses.   (Beslutningsforslaget  blev  fremsat  23.  november  2004  og  1.  behandlet  16.  de- cember 2004. Der er stillet ændringsforslag til forslaget, jf. ERU B 58 – bilag 3). B 98 (gebyrer) Forslag til folketingsbeslutning om at pålægge pengeinstitutterne på årsopgø- relsen at oplyse kunden om opkrævede gebyrer m.v. af Frode Sørensen (S) m.fl.   Bankerne har hidtil oplyst kunderne om rentetilskrivning. Da gebyrerne udgør en væsentlig og stigende omkostning, pålægger beslutningsforslaget regeringen inden  den  1.  april  at  fremsætte  lovforslag,  som  sikrer  at  pengeinstitutterne fremover også oplyser om gebyrer m.v., som pengeinstitutterne i årets løb har opkrævet hos kunderne.   (Beslutningsforslaget blev fremsat 17. december 2004).

- 7 - B 100 (hotelmoms) Forslag til folketingsbeslutning om nedsættelse af momssatsen for overnatning på hoteller og lignende etablissementer af Colette L. Brix (DF) m.fl.   Med beslutningsforslaget pålægges regeringen at fremsætte lovforslag om ned- sættelse af momssatsen for overnatninger på hoteller m.v. i Danmark fra 25 pct. til 10 pct. med virkning fra 1. januar 2006.                                                                                                  (Beslutningsforslaget blev fremsat 17. december 2004). B 106 (civil maritim styrelse) Forslag til folketingsbeslutning om etablering af en maritim styrelse af Ole Sohn (SF) m.fl.   Med beslutningsforslaget opfordres regeringen til at fremsætte lovforslag, der kan sikre en bedre og mere koordineret indsats for sikkerheden i og kontrollen med danske farvande. Forslagsstillerne ønsker en samling af kystrednings- og kontrolressourcerne for de danske farvande samt isbrydertjenesten i en særlig kystvagtenhed under en ny civil maritim styrelse. Beslutningsforslaget blev fremsat 17. december 2004. Ad C)   7 nye lovforslag var på vej til Erhvervsudvalget pr. 19. januar 2005 L xxx (overtagelsestilbud) Forslag til lov om ændring af aktieselskabsloven, årsregnskabsloven og værdi- papirhandelsloven (gennemførelse af direktiv om overtagelsestilbud). Forslaget  skal  gennemføre  overtagelsesdirektivet,  der  har  til  formål  at  skabe ensartede rammer for overtagelsestilbud i Europa. Direktivet er en del af EU’s finansielle handlingsplan, der sigter mod at fremme integrationen af de finan- sielle markeder. Forslaget vil bl.a. lette vilkårene for virksomhedsomstrukture- ringer.  Forslaget  vil  også  åbne  mulighed  for  at  der  etableres  alternative  mar- kedspladser for unoterede aktier. (Forslaget var planlagt fremsendt til udvalget i anden halvdel af januar 2005).

- 8 - L xxx (søloven) Forslag til lov om ændring af søloven (gennemførelse af HNS-konventionen og Bunkerskonventionen). Forslaget gennemfører HNS- konventionen og Bunkerkonventionen om ansvar og  erstatning  for  forureningsskader  forvoldt  af  skibe  i  forbindelse  med  trans- port af farlige og forurenende stoffer. Forslaget gør det muligt for Danmark at ratificere de to nævnte konventioner.    Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsmi- nisteren sendte den 3. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del - bilag 88.   (Forslaget var planlagt fremsat den 19. januar 2005) L xxx (kommunalreform/erhvervsfremme) Forslag til lov om erhvervsfremme (kommunalreform). Forslaget fastsætter regler om statens, regionernes og kommunernes erhvervs- fremme. Forslaget indebærer, at regionerne nedsætter regionale vækstfora. For- slaget fastsætter regler for disse vækstforas opgaver og kompetencer. Endvidere vil forslaget indeholde regler om kommunernes og regionernes deltagelse i er- hvervsudviklingsaktiviteter,  der  i  dag  er  reguleret  i  lov  om  kommunernes  og amtskommunernes deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter. Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og økonomi – og erhvervs- ministeren sendte den 1. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 80. Den 13. januar sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne hørings- svar til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 138.   (Forslaget var planlagt fremsat den 26. januar 2005).                                                   

- 9 - L xx (lukkeloven) Forslag til lov om ændring af butikstid, lov om restaurations- og hotelvirksom- hed mv. og næringsloven. Med lovforslaget er det tanken at liberalisere lukkeloven yderligere. Forslaget vil  derudover  indebære  en  ophævelse  af  forbudet  mod  samdrift  i  lov  om  re- staurations- og hotelvirksomhed og en liberalisering af visse af næringslovens bestemmelser. (Forslaget var planlagt fremsat i første halvdel af februar 2005). L xxx (euro-efterligningsloven) Forslag til lov om medaljer og møntefterligninger, der ligner euromønter. Med  lovforslaget  beskyttes  euromønter  mod  efterligninger  ved  at  gøre  det strafbart  at  overtræde  Rådets  forordning  om  medaljer  og  møntefterligninger, der  ligner  euromønter.  Det  fremgår  af  forordningen,  at  medlemslandene  skal fastsætte regler om idømmelse af straf for overtrædelse af forordningen. Et udkast til lovforslaget er sendt i høring, og økonomi – og erhvervsministeren har den 3. januar 2005 sendt dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 128).   (Lovforslaget var planlagt fremsat 9. februar 2005). L xxx  (fast ejendom) Forslag til ændring af lov omsætning af fast ejendom. Lovforslaget forventes, jf. ERU alm. del- bilag 134, at indeholde en ændring af reglerne om, hvilke oplysninger ejendomsmægleren skal fremlægge i forbindel- se  med  et  salg,  styrkelse  af  gennemsigtigheden  omkring  mæglerens  salærer, provisioner og samarbejdsaftaler, samt ændring af reglerne om hvem der må eje en ejendomsmæglervirksomhed. (Lovforslaget var planlagt fremsat den 23. februar 2005).

- 10 - L xxx (offentlig/private selskaber) Forslag  til  lov  om  kommuners  deltagelse  i  offentlig-private  selskaber  og  om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder.   Formålet med lovforslaget er at stramme, præcisere og forenkle regelsættet for kommunernes adgang til at agere på markedet, der i dag reguleres i tre forskel- lige love. (Lovforslaget var planlagt fremsat den 23. februar 2005). Med venlig hilsen Finn Skriver Frandsen, udvalgssekretær.