Fremsat den {FREMSAT} af økonomi - og erhvervsminister (Bendt Bendtsen) Forslag til Lov om Energinet Danmark [den 8.oktober   2004, høring] Kapitel 1 Indledende bestemmelser § 1. Økonomi  - og erhvervsministeren kan oprette Energinet Danmark som en selvstænd  ig offentlig virksomhed. Stk. 2. Den overordnede infrastruktur på el - og gasområdet, som varetages af Energinet Danmark, skal forblive i offentligt eje. § 2. Energinet Danmarks formål er at sikre en effektiv drift og udbygning af den overordnede infrastruktur på el - og gasområdet, og at sikre åben og lige adgang for alle brugere af nettene. Stk. 2. Energinet Danmark varetager efter reglerne i denne lov samt efter reglerne i lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning og med baggrund i en sammenhængende   og helhedsorienteret planlægning systemansvarlig  -, eltransmissions- og gastransmissionsvirksomhed. Energinet Danmark kan endvidere varetage gasdistributionsvirksomhed. Stk. 3. Energinet Danmark kan oprette datterselskaber, eje ejerandele i andre selskaber med begrænset ansvar samt indgå samarbejdsaftaler o.l. i forbindelse med udøvelsen af sin vir ksomhed efter stk. 2. Stk. 4.  Aktiviteter, som ligger uden for de i stk. 2 angivne, og som virksomheden varetager i medfør af denne lov, lov om elforsyning elle r lov om naturgasforsyning, skal udøves i selvstændige selskaber med begrænset ansvar. Stk. 5. Loven gælder på land   - og søterritoriet, i den eksklusive økonomiske zone og på dansk kontinentalsokkel. § 3. Energinet Danmark varetager statens købepligt til t ransmissionsnet på mellem 100 kV og 200 kV og til ejerandele i transmissionsvirksomheder, der ejer sådanne net, i henhold til § 35 i lov om elforsyning. Energinet Danmark varetager ligeledes statens købepligt til distributionsnet og til ejerandele i distributionsselskaber, der ejer sådanne net, efter § 34 i lov om naturgasforsyning. Kapitel 2 Udbygning af transmissionsnet § 4. Etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i bestående net kan ske, hvis der er et tilstrækkeligt behov for udbygnin  gen, herunder at udbygningen sker med sigte på øget forsyningssikkerhed, beredskabsmæssige hensyn, skabelse af velfungerende konkurrencemarkeder

eller indpasning af vedvarende energi, eller hvis projektet er nødvendigt til opfyldelse af på  læg i medfør af s tk. 8. Stk. 2. Udbygning i henhold til stk. 1 skal forinden påbegyndelse være belyst i en plan   , som samtidig skitserer det fremtidige behov for transmissionskapacitet. Planen skal indsendes til økonomi - og erhvervsministeren inden udbygning i henhold til stk. 1 kan påbegyndes.  Udbygning kan tidligst påb egyndes 6 uger efter planens indsendelse. Stk. 3. Økonomi  - og erhvervsministeren kan bestemme, at udbygningen i henhold til stk. 1 skal ske efter godkendelse af økonomi - og erhvervsministeren. Stk. 4. Økono  mi- og erhvervsministeren kan i forbindelse med godkendelse efter stk. 3 fastsætte vilkår for udbygningen, herunder vedrørende bortskaffelse af anlæg. Stk. 5. Økonomi  - og erhvervsministeren kan fastsætte vilkår om, at Energinet Danmark forpligtes til at dække de meromkostninger, som andre eltransmi  ssions- og netvirksomheder bliver påført, når de efter påbud efter elforsyningsloven skal gennemføre kabellægninger og saneringer i forbindelse med Energinet Danmarks etablering af 400 kV-transmissionsnet. Økon  omi- og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler herom. Stk. 6. Afgørelser truffet af økonomi  - og erhvervsministeren i medfør af stk. 3 -5 kan for så vidt angår eltransmissionsnet påklages efter reglerne i elfo  rsyningslovens kapitel 14 med de fornødne tilpasninger og for så vidt angår gastransmissionsnet efter reglerne i naturgasforsyningslovens kapitel 11 med de fornødne tilpasninger. Stk. 7. Energinet Danmarks udbygningsplan efter stk. 1 kan, i de tilfælde stk. 3 ikke finder anvendelse, påklages af e nhver med en væsentlig og individuel interesse i udbygningsplanen efter reglerne nævnt i stk. 6.   Stk. 8. Økonomi  - og erhvervsministeren kan pålægge Energinet Danmark at anlægge og udbygge samt drive 1) eltransmissionsanlæg, 2) søledningsanlæg til varet yningssikkerheden på mindre øer. Kapitel 3 Økonomi  - og erhvervsministerens ejerbeføjelser § 5. Økonomi  - og erhvervsministeren fastsætter en vedtægt for Energinet Danmark. Stk. 2. Økonomi  - og erhvervsministeren kan træffe beslutning om ethve  rt forhold vedrørende Energinet Danmarks anliggender. Stk. 3. Økonomi  - og erhvervsministeren udøver sine ejerbeføjelser over for Energinet Danmark ved skriftlige meddelelser rettet til bestyrelsen. Kapitel 4 Ledelse og interressentforum § 6. Energinet Danmark ledes af en bestyrelse på 11 medlemmer. Stk. 2. Økonomi  - og erhvervsministeren udpeger 8 bestyrelsesmedlemmer, herunder bestyrelsens formand. Stk. 3.  Bestyrelsen skal samlet have generelle erhvervs- og ledelsesmæssige kompetencer samt indsigt i el-, gas- og varmeforsyning og i forbruger- og samfundsforhold. Bestyrelsen skal være uafhængig af kommercielle interesser i produktions  - og handelsvirksomheder på el    og gasområdet. Stk. 4. Bestyrelsesmedlemmer efter stk. 2 udpeges for en periode på 2 år  . Stk. 5. Medarbejderne vælger 3 medlemmer til bestyrelsen.

§ 7. Den daglige ledelse varetages af en direktion, der ansættes af bestyrelsen efter forudgående orientering af økonomi - og erhvervsministeren. § 8. Økonomi  - og erhvervsministeren udpeger et rådgivende interessentforum. Stk. 2. Interessentforummet skal repræsentere et bredt udsnit af interessenter i Energinet Danmarks virksomhed. Stk. 3. Interessentforummet skal holde møde mindst 1 gang årligt. Stk. 4. Interessentforummet skal med henblik på at  understøtte driften af Energinet Danmark afgive udtalelser til ledelsen af Energinet Danmark om virksomhedens overordnede strategier og planer. Kapitel 5 Økonomi og regnskabsmæssige forhold § 9. Energinet Danmarks formue holdes adskilt fra statens formue. § 10. Energinet Danmark indgår ikke i det statslige overenskomst - og aftalesystem, men kan selv forhandle løn - og ansættelsesvilkår for sit personale, herunder indgå kollektive overenskomster. Stk. 2. De hidtil gældende ansættelsesvilkår videreføres ef ter reglerne i lov om lønmodtagernes stilling ved virksomhedsoverdragelse (virksomhedsoverdragelsesloven). Virksomheds- overdragelseslovens frist på 3 uger i  § 4a, stk. 1, vedrørende en erhververs mulighed for at meddele at han ikke ønsker at indtræde i en    gældende overenskomst, regnes fra den dag  , bestyrelsen har konstitueret sig. § 11. De for aktieselskaber gældende regler i lov om erhvervsdrivende virksomheders aflæggelse af årsregnskab m.v. om udarbejdelse og indsendelse af årsrapport m.v., herunder de   bestemmelser der gælder for statslige aktieselskaber, finder anve  ndelse for Energinet Danmark med de ændringer, der følger af denne lov. Stk. 2. Energinet Danmarks årsrapport revideres efter årsregnskabslovens regler af en statsautoriseret revisor og af rigsrevisor. Den statsautoriserede revisor udpeges af økonomi - og erhvervsministeren. Udpegningen gælder for ét år ad gangen og genudpegning kan ske. Stk. 3. Rigsrevisor reviderer endvidere Energinet Danmarks årsrapport efter lov om revisionen af statens regnskaber m.m. Stk. 4. Den reviderede årsrapport forelægges økonomi - og erhvervsministeren til godkendelse. § 12. Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal i deres interne regnskabsføring med henblik på at undgå forskelsbehandling, kry   dssubsidiering og konkurrenceforvridning 1)   føre separate regnskaber for hver af deres  elektricitetsrelaterede og naturgasrelaterede aktiviteter, herunder drift af systemansvarlig virksomhed, transmissionsvirksomhed og distributionsvirksomhed, 2)   specificere indtægter fra ejerskab af transmissions  - og distributionsnet, og 3)   i relevant omfang føre konsoliderede regnskaber over ikke elektricitets - eller naturgasrelaterede aktiviteter. Stk. 2. For de i stk. 1 nævnte aktiviteter skal Energinet Danmark og vi  rksomhedens helejede datterselskaber føre regnskaber og lade disse revidere på samme måde, som hvis de pågældende aktiviteter blev udført af særskilte selsk   aber.    Stk. 3. Økonomi  - og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om regnskabsføring efte r stk. 1 og 2.

§ 13. Energinet Danmarks overskud ifølge de i § 12, stk. 1, omtalte regnskaber for virksomh edens elforsynings- og naturgasrelaterede aktiviteter kan tilbageføres til de respektive forbrugergrupper som dividende eller anvendes til konsolidering. Stk. 2. Økonomi  - og erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om, hvorledes tilbageførsel af overskud til forbrugerne efter stk. 1 kan finde sted. Stk. 3. Energinet Danmark kan ikke udlodde udbytte til staten. § 14. Energinet Danmark kan optage lån  til finansiering af anlægsinvesteringer og køb af transmissionsnet og transmissionsvirksomheder. Lån optages efter finansministerens nærmere godkendelse med henblik på at opnå de bedst mulige vilkår. Stk. 2. Finansministeren bemyndiges til at yde garanti af statskassen for betaling af renter og afdrag samt andre løbende forpligtelser. Finansministeren bemyndiges endvidere til, i det omfang det anses for hensigtsmæssigt at dække virksomhedens finansieringsbehov gennem statslån. Sådanne lån må ikke ydes på     bedre vilkår end dem, som staten selv kan opnå som låntager. Finansieringsbehovet vedrørende nye anlægsinvesteringer underlægges en særlig låneramme efter finansministerens nærmere beslutning. Lånerammen forelægges Folketingets Finansudvalg til godkendelse. Stk. 3. Den danske stat garanterer uden særlig tilkendegivelse i det enkelte tilfælde for Energinet Danmarks øvrige økonomiske forpligtelser. § 15. Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal tegne de for virksomhederne nødvendige  forsikringer. Kapitel 6 Anmeldelse og registrering § 16. Energinet Danmark skal anmeldes og registreres i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen efter reglerne i kap. 19 i lov om aktieselskaber. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens bekendtgørelse om anmeldelse, registrering, gebyr samt offentliggørelse m.v. i Erhvervs - og Selskabsstyrelsen gælder for Energinet Danmark. Kapitel 7 Offentlighed § 17.  Lov om offentlighed i forvaltningen, forvaltningsloven og lov om Folketingets Ombudsmand gælder for Energinet Danmark og vi  rksomhedens helejede datterselskaber. § 18. Energinet Danmark skal straks give elektronisk meddelelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om alle væsentlige forhold, der vedrører virksomheden, og som kan antages at få betydning for virksomhedens fremtid, medarbejdere og kreditorer. § 19. Energinet Danmarks vedtægter og forretningsorden samt de   beslutninger, økonomi - og erhvervsministeren træffer i henhold til §   5, stk. 2, indsendes til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen med henblik på offentliggørelse  . Stk. 2. Enhver der anmoder herom, kan på Energinet Danmarks hovedkontor få udleveret et eksemplar af virksomhedens vedtægter.

Kapitel 8 Tilsyn § 20. Økonomi  - og erhvervsministeren fører tilsyn med, at Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber overholder bestemmelserne i denne lov. Økonomi  - og erhvervsministeren fører desuden tilsyn med, at Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber overholder bestemmelserne i lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning i det omfang tilsynet ikke i medfør af bestemmelser i disse love er henlagt til Energitilsynet. Stk. 2. Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal på begæring stille enhver oplysning om sin virksomhed til rådi ghed for økonomi - og erhvervsministeren.    Stk. 3. Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal efter regler fastsat af økonomi - og erhvervsministeren betale de udgifter, som er forbundet med tilsynet. Kapitel 9 Erstatningsansvar og straf § 21. Beslutning om anlæggelse af søgsmål mod bestyrelsesmedlemmer, direktører, revisor eller andre i anledning af tab påført Energinet Danmark kan træffes af bestyrelsen eller økonomi - og erhvervsministeren. § 22. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde bestyrelsesmedlemmer, direktører, vurderingsmænd og revisorer samt deres suppleanter, s   å fremt de ubeføjet røber, hvad de under udøvelsen af deres hverv for Energinet Danmark har f   å et kendskab om. Kapitel 10 Ikrafttræden m.v. § 23. Ø  konomi- og erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Ministeren kan fastsætte, at dele af loven træder i kraft før andre dele af loven. § 24. Økonomi  - og erhvervsministeren kan beslutte at fusionere Eltra a.m.b.a., Elkraft Transmission a.m.b.a. og Elkraft System a.m.b.a. til et nyt aktieselskab, hvor aktierne ejes af Energinet Danmark. Ved fusionen overgår aktiver og forpligtelser i de hidtidige selskaber som helhed til det nye aktieselskab, og de hidtidige selskaber opløses uden likvidation. For sammenlægning  en finder aktieselskabslovens §§ 6 a-6 c og §§ 134-136 i tilsvarende anvendelse med de ændringer, der følger af denne lov og selskabernes k   arakter. Stk. 2. Energinet Danmark kan beslutte at dele af de i stk. 1 nævnte andelsselsk  abers og dele af Gastra A/S’ aktiver og forpligtelser ved spaltning overdrages til Energinet Danmark i forbindelse med fusionen. For spaltningen finder aktieselskabslovens §§ 134-136 i tilsvarende anvendelse med de ændringer, der følger af denne lov og se   lskabernes karakter. Stk. 3. Finansministeren kan beslutte at overdrage aktierne i Gastra A/S til Energinet Danmark. Stk. 4. Oprettelsen af Energinet Danmark, fusionen efter stk. 1, spaltningen efter stk. 2 og overdragelsen af aktier efter stk. 3, kan ske med regnskabs- og skattemæssi  g virkning fra den 1. januar 2005. Stk. 5. Ved fusion efter stk. 1, finder fusionsskattelovens kapitel 1 anvendelse med de ændri  nger, der følger af lov om Energinet Danmark og selskabernes kara kter.

Stk. 6. Ved spaltning efter stk. 2, finder fusionsskattelovens kapitel 4 anvendelse med de ændri  nger, der følger af lov om Energinet Danmark og selskabe rnes karakter. § 25. Valg af medarbejderrepræsentanter   efter § 6 stk. 5, skal finde sted snarest muligt efter etableringen af Energinet Danmark. Indtil valg har fundet sted, udpeger økonomi - og erhvervsministeren efter indstilling fra medarbejderorganisationerne 3 medarbejderrepræsentanter. Disse 3 medarbejderrepræsentanter fratr  æ  der, når valg ifølge § 6 stk. 5, har fundet sted. § 26. Loven gælder ikke for Færøer ne og Grønland. Kapitel 11 Ændringsbestemmelser § 27. I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 151 af 10. marts 2003 med senere ændringer foretages følgende ændringer   : 1. Overalt i loven ændres   »de systemansvarlige virksomheder«, »De systemansvarlige virksomheder«, »de systemansvarlige virksomheders« og »De systemansvarlige virksomheders« til henholdsvis: »den systemansvarlige virksomhed«, »Den systemansvarlige virksomhed«, »den systemansvarlige virksomheds« og »Den systemansvarlige virksomheds«. 2. § 5 nr. 8) affattes således: »8)  Kollektiv elforsyningsvirksomhed: Offentlig eller privatejet elforsyningsvirksomhed med bevilling samt elforsyningsvirksomhed, der varetages af Energinet Danmark eller denne virksom heds helejede datterselskaber i medfør a f § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark, som på offentligt regulerede vilkår har til formål at udføre aktiviteter som net -, transmissions-, eller systemansvarlig virksomhed.« 3. I § 5 nr. 13) udgår  »med bevilling«. 4. § 5 nr. 16) affattes således: »16) Transmissionsvirksomhed: Virksomhed med bevilling eller elforsyningsvirksomhed, som varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør  af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark, der driver transmissionsnet.« 5. I §8, stk. 4,     ændres   »Omkostninger til nedennævnte ydelser opkræves af den systemansvarlige virksomhed hos alle elforbrugere i det område, hvortil den systemansvarlige virksomhed har bevilling:« til: »Omkostninger til nedennævnte ydelser opkræves af de n systemansvarlige virksomhed hos alle elforbrugere i hvert af de to områder, hvortil der er udstedt bevilling til systemansvarlig virksomhed efter den tidligere gældende § 27:  «. 6. I § 19, stk. 1, indsættes som   2. pkt.: »Transmissionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør  af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark udføres dog uden bevilling. « 7. I § 20, stk. 1, ændres   »Bevillingshavere« til: »Virksomheder«.

8. I § 20 a indsættes efter ”§ 19 , stk. 1,” : ”samt transmissionsvirksomhed omfattet af lov om Energinet Danmark”. 9. I § 21, stk. 1, indsættes   efter 1. pkt.: »Bestemmelsen gælder   ikke for virksomhed varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør  af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.« 10. § 21, stk. 2 og 3, ophæves. Stk. 4-6 bliver herefter stk. 2-4. 11. I § 21, stk. 4, der bliver stk. 2, ændres   »stk. 2 fastsatte regler« til: »lov om Energinet Danmark fastsatte regler.« 12. § 21 a ophæv es. 13. I § 26 a ændres »§ 21, stk. 2-6« til: »§ 21, stk. 2-4« og »og § 24« til: »§ 24, og § 4, stk. 5 og stk. 9, i lov om Energinet Danmark«. 14. § 27 ophæves. 15. I § 28, stk. 2, nr. 3) udgår  »andre« samt »i Danmark og«. 16. I § 29, stk. 2, ændres ”§ 9,    stk. 1, nr. 1” til: ”§ 8, stk. 4, nr. 1”   . 17. § 31, stk. 3, ophæves. Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4. 18. I § 31, stk. 4, 2. pkt. udgår »herunder at aktiviteterne drives i selvstændige virksomheder med begrænset ansvar.« 19. I elforsyningslovens § 35 a indsættes som stk. 2: »Stk. 2. Netvirksomheder kan vælge at overdrage ejerandele til staten i henhold til en aftale efter stk. 1 uanset vedtægtsbestemmelser om uoverdragelighed. Overdragelse af ejerandele i henhold til en aftale efter stk. 1 behandles skattemæssigt efter aktieavancebeskatningslovens regler, idet ejerandele, der overdrages uanset vedtægtsbestemmelser om uoverdragelighed, i sin helhed anses for erhvervet ved andelshaverens indtræden i transmissionsvirksomheden og for afstået på tidspunktet for overdragelsen til staten.« 20. I § 47, stk. 1, udgår  »systemansvarlig virksomhed«. 21. I § 47, stk. 2, udgår  2. pkt. 22. I § 47, stk. 3, ændres   »I de i stk. 2« til: »I det i stk. 2«. 23. I § 50, stk. 4, indsættes som   2. pkt.:

»Ministeren kan stille tilsvarende vilkår overfor transmissionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.« 24. I § 53, stk. 2, ændres  » kollektive« til: »bevillingspligtige«. 25. I § 70, stk. 1, 1. pkt. tilføjes efter  »indtægtsrammer.  «: », jf. dog § 70 a.« 26. Efter § 70 indsættes: »§ 70 a. For transmissionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i  lov om Energinet Danmark fastsættes priserne efter § 71.« 27. § 71 affattes således: »§ 71. Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber kan i priserne for de aktiviteter, der varetages i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Da nmark, indregne nø dvendige omkostninger, herunder til indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration, vedligeholdelse, andre driftsomkostninger og afskrivninger, samt en rimelig forrentning af den nødvendige kapital i virksomheden. § 69 finde r ikke anvendelse. Stk. 2. Økonomi  - og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om afgrænsningen af de omkostninger, som kan anses for nødvendige efter stk. 1, samt om fastsættelsen af en rimelig forrentning efter stk. 1«. 28. I § 76 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: »Stk. 3. For virksomhed, der varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark skal der, for så vidt angår systemansvars- og transmissionsydelser, til Energitilsynet anmeldes priser, tariffer og betingelser for ydelser, samt grundlaget for fastsættelsen af disse, herunder leveringaftaler efter Energitilsynets nærm  ere bestemmelse.« Stk. 3-4 bliver herefter stk. 4-5. 29. I § 76, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres   »stk. 1-3« til: »stk. 1-4«. 30. I § 77, stk. 3, indsættes som   2. pkt.: »Bestemmelsen gælder ikke for virksomhed varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.« 31. I § 84, stk. 1, tilføjes efter ”bevillingspligtige virksomheder,”: ”Energinet Danmark,” 32. I § 85 b, stk. 1 ændres   »10, 19« til: »10 og 19« samt »27« til: »samt elforsyningsvirksomhed, der varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark«. 33. I § 87, stk. 1, nr. 1, udgår »eller til systemansvarlig virksomhed« samt », 27«. § 28. I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 130 af 27. februar 2003 s om ændret ved § 2 i lov nr. 494 af 9. juni 2004, foretages følgende ændringer:

1.   I § 7, stk. 5, indsættes som   2. pkt.: »Dette gælder tilsvarende for virksomhed, der varetages af Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af  § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.« 2.   I § 10, stk. 1, indsættes som   2. pkt.: »Virksomhed, der varetages af Energinet Danmark eller virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark udøves dog uden   bevilling.« 3. I § 13 indsættes som stk. 3.: »Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gælder ikke for virksomhed varetaget af Energinet Danmark eller virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Da nmark.« 4.   I § 15 a, stk. 1, indsættes efter »§ 10,«: »samt Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber, der varetager naturgasforsyningsvirksomhed i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark,«. 5. § 15 a, stk. 2, affattes således: »Stk. 2. Energinet Danmark skal varetage de overordnede, koordinerende planlægningsmæssige og operative opgaver vedrørende det i stk. 1 nævnte beredskab.   « 6.   I § 28 c indsættes som   stk. 3: »Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gælder tilsvarende for aftaler, der indgås af    Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber, jf. § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.« 7.   I § 37a, stk. 1, 1. pkt., tilføjes efter  »indtægtsrammer.  «: », jf. dog § 37 c.« 8. Efter § 37 b indsættes: »§ 37 c. For distributionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark fastsættes priserne efter § 37 d. § 37 d. Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber kan i priserne for de aktiviteter, som varetages i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark indregne nø dvendige omkostninger, herunder til indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration, vedligeholdelse, andre driftsomkostninger og afskrivninger, samt en rimelig forrentning af den nødvendige kapital i virksomheden. Stk. 2. Økonomi  - og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om afgrænsningen af de omkostninger, som kan anses for nødvendige efter stk. 1, samt om fastsættelsen a   f en rimelig forrentning efter stk. 1.« 9.  I § 38, stk. 1, 2. pkt indsættes efter ”kapital”: ”jf. dog § 37 d”. 10. I § 40 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: »Stk. 2. For virksomheder, der varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark skal der, for så vidt angår deres transmissions- og distributionsydelser, til Energitilsynet anmeldes priser, tariffer og

betingelser for ydelser, samt grundlaget for fastsættelsen   af disse, herunder leveringsaftaler efter Energitilsynets nærmere bestemmelse.  « Stk. 2 bliver herefter stk. 3. 11.   I § 41, stk. 2, indsættes som   2. pkt.: »Bestemmelsen gælder ikke for virksomhed varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark. « 12.   I § 45, stk. 1, indsættes efter   »bevillingspligtige selskaber«: », Energinet Danmark«. 13. I § 45, stk. 2, indsættes   »efter bevillingspligtige selskaber«:  », Energinet Danmark«. 14. I § 47 indsættes som stk. 6: ”Stk. 6.   Bestemmelserne i stk. 1-5 gælder ikke for Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber.”   15. I § 54 indsættes efter ”Energitilsynet”: ”eller en under ministeriet oprettet institution”. 16.   I § 56 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: ” Stk. 2. Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber skal på tilsvarende vis erstatte skader, der forvoldes ved naturgasvirksomhed udøvet i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark, uanset om skaden er hændelig.” Stk. 2 bliver herefter stk. 3. § 29. I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme (ejendomsbeskatningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr.  783 af 1. september 2003, som ændret ved § 1 i lov nr. 1211 af 27. d  ecember 2003, foretages følgende æ   ndring: 1. I § 7, stk. 1, litra b, 2. pkt., indsættes efter ”DSB”: ”og Energinet Da nmark”. § 30. I lov om indkomstbeskatning af aktieselskaber m.v. (selskabsskatteloven), jf. lovbekendtgø relse nr. 111 af 19. februar 2004, som senest ændret ved § 5 i lov nr. 485 af 9. juni 2004, foretages følgende ændringer: 1. I § 1, stk. 1, indsættes efter nr. 2 f: ”2 g) Energinet Danmark”. 2. I § 3, stk. 1, nr. 1, indsættes efter ”jf. dog § 1, stk. 1, nr. 2 d”: ”og 2 g”. 3. I § 13, stk. 1, nr. 2, 1. pkt., ændres »§ 1, stk. 1, nr. 1  -2 a, 2c-2f, 3 a-5 og 5 b« til »§ 1, stk. 1, nr.1-2 a, 2c-2g, 3 a-5 og 5 b«. 4. I § 17, stk. 1, ændres ”§ 1, stk. 1, nr. 1   -2 a, 2 c-2 f, og 3 a-6,” til: ”§ 1, stk. 1, nr. 1  -2 a, 2 c-2 g, og 3 a- 6,”.

5. I § 23 ændres ”DSB og eventuelle hermed ”til: ”DSB og Energinet Danmark og disses eve ntuelle ”. 6. I § 31, stk. 6, indsættes e  fter nr. 5 som nyt nummer: ”6) Energinet Danmark”. Nr. 6-9 bliver herefter nr. 7-10. § 31. I lov om påligningen af indkomstskat ti l staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 17. september 2002, som senest ændret   ved § 2 i lov nr. 490 af 9. juni 2004, foretages følgende ændri  nger: 1. I § 8 G, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 1. pkt., ændres ”§ 1, stk. 1, nr. 1   -2 a, 2 c-2 e, og 3 a-6” til: ”§ 1, stk. 1, nr. 1-2 a, 2 c-2 e, 2 g, og 3 a-6”. 2. I § 8 H, stk. 1, 1. pkt., ændres ”§ 1, stk. 1, nr. 1   -2 a, 2 c-2 e, og 3 a-6” til: ”§ 1, stk. 1, nr. 1  -2 a, 2 c-2 e, 2 g, og 3 a-6”. § 32. I lov om beskatning af fortjeneste ved afståels e af aktier m.v. (aktieavancebeskatningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 2 af 4. januar 2004, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 458 af 9. juni 2004, foretages følgende ændri   nger: 1. I § 2, stk. 3, 3. pkt., ændres ”selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1 -   2 a, 2 c-2 f, og 3 a-5 b” til: ”se lskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1-2 a, 2 c-2 g, og 3 a-5 b”. 2. I § 2 d, stk. 2, 1. pkt., ændres ”selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1   -2 a, 2 c-2 f, og 3 a-5 b” til: ”se lskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1-2 a, 2 c-2 g, og 3 a-5 b”. 3. I § 4, stk. 6, 1. pkt., ændres ”selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1   -2 a, 2 c-2 f, og 3 a-5 b” til: ”se lskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1-2 a, 2 c-2 g, og 3 a-5 b”. § 33. I konkursskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 8 08 af 24. august 2002, som senest ændret ved § 21 i lov nr. 409 af 6. juni 2002, foretages følgende æ   ndring: 1. I § 2 ændres ”selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1 -2 a, 2 c-2 e, og 3 a-6” til: ”selskabsskatt  elovens § 1, stk. 1, nr. 1 - 2 a, 2 c-2 g, og 3 a-6”. Almindelige bemærkninger 1. Indledende bemærkninger I  den  energipolitiske  aftale  af  9.  maj  2003  mellem  regeringen,  Socialdemokraterne,  Dansk  Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristeligt Folkeparti aftaltes blandt andet at fremme effektiv konkurrence  på  el -  og  gasmarkedet  gennem  ejermæssig  adskillelse  af  systemansvar  og  transmission  fra produktion  og  handel.  Regeringen  fik  i  forlængelse  heraf  mandat  til  at  optage  drøftelser  med  sektoren  om etablering af et eller flere uafhængige energitransmissionsselskaber, som skal varetage systemansvar og drive transmissionsnet for el og naturgas. Formålet var at sikre, at vilkårene for adgang til el  - og gasnet fastsættes af selskaber, som er uafhængig  e af og ikke kan overtages af kommercielle interesser. Den    29.    marts    2004    indgik    et    flertal    af    Folketingets    partier    aftalen    om    fremtidssikring    af energiinfrastrukturen. Aftalen ligger i forlængelse af aftalen af 9. m  aj 2003, idet den udmønter intentionen

om  at  gennemføre  en  ejermæssig  adskil   lelse  af  systemansvar  og  transmission  fra  produktion  og  handel. Aftalen  fastlægger  sål   edes,  at  systemansvar  og  transmission  fremover  varetages  som  statslig  virksomhed med  det formål at sikre  effektiv  drift og udbygning af den overordnede infrastruktur og s ikre åben og lige adgang  for  alle  brugere  af  nettet.  Det  indgår  endvidere  i  aftalen,  at  den  såkaldte  kapitalsag  løses  ved ophævelsen af opdelingen af else  lskabernes kapital i fri og bunden kapital. I tilknytning til aftalen mellem Folketingets partier har  ø - og erhvervsministeren indgået aftale af 29.  marts  2004  med  elbranchens  interesseorganisation  Elfor  om  kapitalforhold  i  elsektoren  og  sikring  af uafhængighed     i     den     overordnede     infr  astruktur     på     elområdet.     I  følge     denne     aftale     overdrager netvirksomhederne vederlagsfrit deres andele i Eltra, Elkraft System og Elkraft Transmission til staten per 1. januar 2005 i sammenhæng  med ophævelsen af opdelingen af selskabernes kapital i bunden og fri kapital. Derudover aftaltes, at staten får forkøbsret  - og pligt til de regionale transmissionsnet over 100 kV . Med vedtagelsen af lov nr. 494 af 9. juni 2004 blev der taget et væsentligt skridt til opfyldelsen af aftalen med Elfor, idet ophævelsen af opdelingen af selskabernes kapital i fri og bunden kapital er genne  mført ved denne  lov.  I  forlængelse  af  dette  forudsættes  at  netselskabern e  –  som  aftalt  mellem  Elfor  og  ø    konomi-  og erhvervsministeren  den  29.  marts  2004  -  frivilligt  og  vederlagsfrit  per  1.  januar  2005  overdrager  deres ejerandele i de systemansvarlige virksomheder, Eltra, Elkraft System og Elkraft Transmission, til staten. Det  er  endvidere  vurderet,  at  der  vil  være  fordele  forbundet  med  at  skabe  et  samlet  dansk  system  -  og transmissionsansvar for både el og gas ved at integrere Gastra A/S i EnergiNet Danmark . Det afspejler dels det forhold, at kommercielle aktører i stadig stigende grad integrerer el - og gas i deres forretningsområder og dels at der vil være effektiviseringsgevinster på sigt. Gastra A/S blev etableret i forbi   ndelse med, at DONG Transmission A/S blev udskilt fra DONG-koncernen den 1. januar 2004. Formålet med udskillelsen var at etablere  et  selvstændigt  statsligt  gasselskab,  der  var  klart  adskilt  fra  konkurrenceudsatte  aktiviteter  på gasområdet.  Der  er  således  opnået  enighed  mellem  regeringen  o   g  partierne  bag  aftalen  af  29.  marts  om fremtidssik ring  af  infrastrukturen  på  elområdet,  at  Gastra  A/S  overdrages  til  et  af  staten  oprettet  selskab, Energinet Danmark, som skal varetage system- og transmissionsansvar for såvel el og gas. Nærværende  lovfor slag  har  til  formål  at  skabe  grundlag  og  rammer  for   den  nye  statslig  virksomhed, Energinet Danmark, som på statens vegne kan overtage aktiver og passiver fra Eltra, Elkraft System , Elkraft Transmission   samt   aktierne   i   Gastra   A/S   og   drive   systemansvarlig   virksomhed   og   den   overordnede transmission på el - og gasområdet som aftalt mellem regeringen og et flertal af Folketingets partier . 2. Formål og opgaver Hovedformålet med  Energinet Danmark er at drive og udbygge transmissionsnettene på el - og gasområ det effektivt  og  herunder  varetage  de  systemansvarlige  opgaver  på  el -området.  Det  bemærkes,  at  definiti   onen systemansvarlig virksomhed  ikke  anvendes på gasområdet, idet opgaverne i forbindelse med systemdri  ften mv.  ifølge  gasforsyningsloven  varetages  af  transmissi onsvirksomheden.  Energinet  Danmarks  opgaver  er fastlagt i Lov om elforsyning og Lov om gasforsyning med den undtagelse, at reglerne for udbygningen af transmissionsnet  foreslås  overflyttet  til  denne  lov.  Der  er ikke  med  lovforslaget lagt  op til  en udvidels e  af opgaverne for den systemansvarlige og transmissionsansvarlige virksomhed på el - og gasområdet i forhold til de nu gæ  ldende.    Med etableringen af Energinet Danmark vil systemansvar og overordnet transmission for både el og gas i fremtiden være i offe  ntligt ejerskab adskilt fra kommercielle interesser knyttet til produktion og handel. Med denne  ejermæssige  adskillelse  af  monopolaktiviteter  fra  kommercielle  aktiviteter  er  der  skabt  et  vigtigt grundlag for effektiv konkurrence i den danske energisektor. Energinet  Danmark  skal  samtidig  forestå  en  sa mmenhængende,  helhedsorienteret  planlægning,  som  kan danne  grundlag  for  en  vurdering  af  miljøforhold,  markedsforhold,  forsyningssikkerhed,  energibesparelser , forskning og udvikling i forbindelse med et miljøven ligt og sikkert el- og gassystem. Derudover skal virksomheden opkø eltransmissionsnet samt gasdistributionsnet, som i tilfælde af salg skal afhændes til staten. 3. Virksomhedsformen og organisering Det  fremgår  af  aftalen  af  29.  marts   2004  om  fremtidssikring  af  infrastrukturen,  at  virksomheden  skal forblive  i   offentligt   eje,  og   at   der   ikke   kan   udloddes   overskud   til  staten.  Det   fremgår   endvidere,   at virksomheden  ledes  af  en  bestyrelse,  der  skal  besidde  kompetence  omfattende  blandt  andet  forbruger-  og

samfundsmæssig  ekspertise  samt  branchekendskab  inden  for  blandt  andet  varme  -  og  elforsyning.  Med udgangspunkt i dette og i virksomhedens opgaver er det vurderet mest hensigtsmæssigt at etablere   Energinet Danmark som en selvstændig offentlig v  irksomhed (SOV). For  at  sikre  de  bedst  mulige  rammer  for  en  effektivisering  af  driften  vil  det,  ud  fra  en  driftsmæssig betragtning, være hensigtsmæssigt at placere de driftsmæssige opgaver i 2 underliggende driftsselskaber for henholdsvis   el   og   gas.   Driftsselskaberne   underlægges     Energinet   Danmarks   samlede   virksomhed,   men organiseres som datterselskaber i aktieselskabsform, hvor aktierne ejes 100 % af Energinet Danmark. Ved at placere   driftsopgaverne   i   2   datterselskaber   opnås    dels   en   selskabsmæssig   adskille  lse   mellem   el-   og gastransmission, og dels skabes der rammer for, at driftsselskaberne kan drives effektivt. Selvom der ikke må udloddes overskud fra Energinet Danmark til staten, vil det således stadig være muligt at sikre incitamenter til omkostningsreduktioner og effektiv drift gennem fokus på driftsresultatet i datterse lskaberne. Herved  opnås  en  organisering  hvor  overordnede   planlægningsmæssige  og  myndighedslignende  op gaver løses  i  modervirksomheden.  Det  betyder,  at  modervirksomheden,  Energinet  Danmark,   bliver  det  centrum hvor  de  overordnede  retningslinier  for  den  samlede  virksomhed  fastlægges,  og  at  datterselskaberne  derfor skal arbejde inden for rammer, som fastlægges af Energinet Danmark. For eksempel skal den overordn  ede planlægning af fremtidige infrastrukturudbygninger, udarbejdelse af markedsforskrifter, markedsovervå gning,    tarifferingsprincipper,    investerings-    og    finansieringsplaner    mv.    udarbejdes    i modervirksomheden.   Datterselskaberne   vil   derimod   arbejde   med   de   mere   tekniske   og   driftsrelaterede opgaver.  Det  nøjagt ige  snit  i  ansvarsfordelingen  mellem  moderselskabet  og  datterselskaberne  skal  dog foretages af bestyrelsen. Det fremgår af lovforslaget, at Energinet Danmark und erlægges en beslutningsstruktur   hvor økonomi - og erhvervsministeren,   som   ejer   af   virksomheden   har   beføjelser   til   at   træffe beslutning   om   alle   forhold vedrø er  eneejer,  er  det  fundet  mest  hensigtsmæssigt  at  foreslå,  at ministeren kan meddele de beslutninger, han træffer til bestyrelsen i skriftlig   form. Økonomi  -  og  erhvervsministeren  bemyndiges  til  at  fastsætte  en  vedtægt  for  Energinet  Danmark,  der indeholder nærmere retningslinier  for  virksomhedens  udøvelse. Vedtægten  vil  overordnet set  blive  fastlagt efter principperne i aktieselskabslovens § 4 vedrørende vedtægters mindstekrav i aktieselskaber.   Det  forudsættes,  at  ministeren  som  eneejer  af  virksomheden  en  gang  årligt  skal  træffe  b eslutning  om blandt    andet    godkendelse    af    virksomhedens    årsrapport,    udpegning    af    bestyrelsesmedlemmer    og bestyrelseshonorar    samt    virksomhedens    revisor,    svarende    til    de    beslutninger,    der    træffes    af    en generalforsamling  i  et  aktieselskab.  Tidsterminen  for  dette  og  præciseringen  af  hvilke  emner,  der  skal forelæ  gges til beslutning, vil blive præciseret i vedtægten. Bortset  fra  det  tilsyn  som  følger  af  Energitilsynets  særlige  rolle  som  regulerende  myndighed  i  forhold  til Energinet  Danmark  i  medfør  af  bl.a.  el -  og  gasdirektiverne,  er  det  økonomi -  og  erhvervsministeren,  som fører  tilsyn  med  Energinet  Danmark.  For  at  sikre  minist erens  indsigt  i  virksomhedens  forhold  og  planer, hvilket er en forudsætning for opfyldelse af ministerens tilsynsforpligtelse og mulighed for at udøve aktivt ejerskab, foreslås, at der afholdes halvårsmøder mellem ministeren eller en af ham udpeget repræse ntant og bestyrelsens formand samt andre medlemmer fra bestyrelsen eller direktionen, hvis det skønnes nødvendigt. Formålet med møderne  er,  at  bestyrelsen orienterer ministeren om sager af væsentligt betydning, heru nder sager   af   væsentlig   økonomisk   betydni   ng   eller   politisk   interesse   samt   beslutninger   af   stor   strategisk rækk  evidde   m.v.   Halvårsmøder   kan   afholdes   i   forbindelse   med   offentliggørelsen   af   årsrapporten   og halvårsrappo rter.   Bestyrelsen   skal   på   disse   møder   vurdere   og   orientere   nærmere   om   indholdet   i årsrappo rten/halvårsrapporter  samt  redegøre  for  ledelsens  overvejelser  om    Energinet  Danmarks  fremtidige strategi og udvikling samt andre væsentl  ige spørgsmål  . For  at  sikre  en  effektiv  og  ansvarlig  bestyrelse  foreslås,  at  der  sammen sættes  en  bestyrelse  på 11 medlemmer,  som  skal  varetage  den  overordnede  ledelse  af  Energinet  Danmark.  Bestyrelsen  vil  være ansvarlig  for  Energinet  Danmarks  virksomhed  og  organisation  overfor  økonomi -  og  erhvervsministeren. Bestyrelsen  skal  træffe  beslutning  i  alle  spørgsmål,  som er  af  væsentlig  betydning,  herunder  om  den overordnede  tilrettelæ  ggelse  af  Energinet  Danmarks  arbejde  inden  for  de  retningslinier,  som  er  fastlagt  i vedtægten  og  som  i  øvrigt  fast   lægges  af  ministeren.    Bestyrelsens  opgaver  i  Energinet  Danmark  svarer grundlæ  ggende  til  de  overordnende  retningslinier  for  ansvars-  og  arbejdsdelingen  mellem  bestyrelse  og direktion,  der  følger  af  aktiese lskabsloven.  Det  betyder,  at  bestyrelsens  væ  sentligste  opgaver  vil  være  at

fastlægge  de  overordnede  mål  og  strategier  for Energinet  Danmark.  Bestyrelsen  vil  skulle  ansætte    en kvalificeret direktion og fastlægge dire  ktionens ansættelsesforhold. Det fremgår af den energipolitiske aftale  af 29. marts 2004 om fremtidssikring af energiinfrastrukturen, at bestyrelsen  for  Energinet  Danmark  skal  besidde  nødvendig  kompetence  omfattende  bl.a.  forbruger -  og samfundsmæssig   ekspertise   samt   branchekendskab     og   indsigt   inden   for   blandt   andet   el-,   varme-   og gasforsyning. Ministeren udpeger efter drøftelse med aftaleparterne i sin egenskab af  ejer af virksomheden 8 bestyrelsesmedlemmer til Energinet Danmark. Heraf indstiller elsektorens organisation (Elfor) 2 kandidater. 1  medlem  vil  blive  udpeget  med  ekspertise  indenfor  gassektoren.  Derudover  udpeges  3  medlemmer  af medarbejderne. Medlemmer af bestyrelsen i Energinet Danmark vil blive udpeget for en periode på 2  år ad gangen,  men  genudpegning  kan  ske.  Medarbejderrepræsentanterne  i  bestyrelsen  og  suppleanter  for  disse vælges efter re  gler svarende til aktieselskabslovens regler om valg af medarbejderrepræ  sentanter, respektive koncernrepræ  sentanter,   hvilket   bl.a.   betyder,   at   valget   sker   for   en   periode   på   4   år.   Der   indføres   en aldersgrænse på 70 år for bestyrelsesmedlemmer, således at bestyre lsesmedlemmerne ikke kan være over 70 år på det tidspunkt, hvor de   udpeges. De opgaver som direktionen i Energinet Danmark skal varetage, vil overordnet set være af en karakter, der kan sammenlignes med de opgaver, direktionen i et aktieselskab skal varetage. Beslutninger af usædvanlig art eller af stor betydning hører u nder bestyrelsen i Energinet Danmarks kompetence. Så danne dispositioner kan  direktionerne  som  hovedregel  kun  foretage  efter  særlig  bemyndigelse  fra  bestyrelsen.  Direktionen    vil være  ansvarlig  i  forhold  til  bestyrelsen,  og    skal  følge  de  retningslinier  og  an visninger  for  virksomhedens drift, som bestyrelsen har fastlagt. Det foreslås  endvidere, at ministeren nedsætter et rådgivende interesse   ntforum bestående af et bredt udsnit af   interessenter,   herunder   blandt   andet   markedsaktører   fra   el -,   gas-   og   varmesiden.   Derudover   skal interessentforummet omfatte repræsentanter med indsigt i forbr  uger og samfundsmæssige forhold, miljø, mv. sådan som det kendes fra Eltra og det norske Stattnet. Det foreslås,   at det bl.a. sammensættes fra en række brancheo  rganisationer. Interessentforummet har ingen besluttende myndighed, men skal udtale sig til  bestyrelsen og direktionen om virksomhedens overordnede strategier og planer. Interessentforummet erstatter Eltra nuværende brugerråd samt DONG’s repræsentantskab. Det forudsættes, at interessentforummet   mødes   en   gang   årligt   f.eks.   i   forbindelse   med   udarbejdelsen   af   årsrapporten   og investeringsplaner  mv.  sål edes  at  interessentforummet  kan  udtale  sig  til  hertil  inden  dette  fremlægges  for økonomi - og erhvervsministeren.   Datterselskaberne  under  Energinet  Danmark  til  varetagelse  af  driften  ved  transmissionen  af  el  af  gas organiseres som aktieselskaber og vil derfor være omfattet af reglerne i aktieselskabsloven, hvorfor der ikke er   behov   for   yderligere   regulering   af   datterselskabernes   virksomhed   i   loven   om   Energinet   Danmark. Ledelsen   i   aktieselskaberne   vælges   på   generalforsamlinger.   Som   eneejer   af   datterselskaberne   vælger bestyrelsen for Energinet Danmark bestyrelsesmedlemmer til de to selskaber. En ofte anvendt model i denne forbindelse  er  at  sammensætte  bestyrelsen  i  datterselskaberne  af  direktionen  og  eventuelt  andre  ledende medarbejdere i moderselskabet suppleret med medarbejderrepræsentanter efter aktieselskabsloven regler. Hovedsædet  for  Energinet  Danmark  placeres    i  Trekantsområdet.  Der  vil  som  udgangspunkt  fortsat  være opgaver  i  hhv.  Birkerød,  Skærbæk  og  Ballerup,  således  at  der  også  efter  en  sammenlægning  forventes  at være aktiviteter i begge landsdele.   Det vil herefter være op til den kommende ledelse for Energin  et Danmark at  tilrettelægge  den  langsigtede  udvikling  af  virksomheden.  Herved  kan  risikoen  for  tab  af  kompetencer  i forbindelse med sammenlægningen reduceres. 4. Økonomi Etableringen af Energinet Danmark som selvstændig offentlig virkso  mhed indebærer, at   virksomhedens og datterselskabernes økonomi er adskilt fra statens økonomi. Det betyder blandt andet, at virksomheden    med datterselskaber  har  selvstændig  formue,  og  de  res  omkostninger  og  indtægter  vil  således  ikke  fremgå  af finansloven. De nødvendige omkos tninger til drift, energi, afskrivninger mv. skal dækkes af tariffer  ne. I lyset af at el- og gastransmission samles i en virksomhed, er det fundet mest hensigtsmæssigt, at regulere priserne  på  de  to  områder  på  samme  måde.  Det  betyder,  at  der  skal  gælde  de samme  principper  for prisfastlæggelsen  og  reguleringen  heraf.  Det  fremgår  af  aftalen  af  29.  marts  2004  om  infrastrukturen,  at virksomheden ikke må udlodde overskud til staten fra eltransmissionen. Dette udstrækkes ifølge lovforslaget til  også  at  gælde  gass   iden.  Idet  staten  har  indskudt  betydelig  kapital  i  gastransmission  er  det  dog  en

forudsætning,  at  den  investering,  staten  har  foretaget  i  gastransmissionsnettet,  tilbageføres  til  staten.  Den enkleste model herfor er, at Energinet Danmark af staten køber ak tierne i Gastra A/S til værdien af selskabet. Dette indebærer, at mellemværendet med staten afregnes en gang for alle. Energinet Danmark lånefinansierer aktiekøbet. O mkostninger forbundet hermed finansieres over tarifferne for gastransmission. Et  andet  vigtigt  forhold,  er  at  prisfastsættelsen  og  regulering  på  elsiden  er  baseret  på  en  indtægtsramme, hvilket ikke er tilfældet på    gassiden. I lyset af at virksomhedens samlede økonomi er baseret på, at der ikke må  udloddes  overskud  til  staten,   er  indtægtsrammer  eguleringen  virkningen  af  indtægtsrammereguleringen som  middel  til  effektiviseringsforbedringer  svækket.    Det  foreslås  derfor,  at  indtægtsrammere   guleringen  på elsiden afskaffes, og erstattes af en prisregulering. Dette skal ses i sammenhæng med, at der med   varetagelse af     væsentlige     driftsfunktioner     inden     for     rammerne     af     aktieselskaber     skabes     incitamenter     til omkostningsreduktioner og effektiv drift gennem fokus på driftsresultatet.   Økonomi  - og erhvervsministeren vil endvidere som ejer have en række supplere  nde redskaber til sikring af effektiviteten. For det første vil  der ved udpegningen af bestyrelsen blive lagt vægt på, at bestyrelsen sammensættes således, at den besidder den tilstrækk  elige kompetence til at gennemføre og fastholde effektiviseringer i dri ften. Ministeren har endvidere mulighed  for  at  aftale  målsætninger  og  successkrit   erier  for  den  overordnede  ledelse  af  virksomheden  med bestyrelsen.  For  det  andet  skal  ministeren  løbende  føre  tilsyn  med  virksomheden  og  påse,  at  den  drives effektivt, og at gæl  dende regler overholdes. I  forlængelse  heraf  foreslås  ændringer  af  lov  om  elforsyning  således,  at  der  dels  ikke  fastlægges  en indtægtsramme for eltransmission omfattet af Energinet Danmark. Reguleringen baseres på, at der i priserne kan  indregnes  nødven dige  omkostninger  samt  en  rimelig  forrentning  af  den  nødvendige  kapital.  Samtidig foreslås, at  økonomi  -  og  erhvervsministeren  gives  beføjelser  til  at  fastsætte  regler for  afgrænsningen  af  de omkostninger,  der  anses  for  nødvendige  og  en  rimelig  forrentning.   Hensigten  hermed  er  dels  at  skabe mulighed   for   at   den   nuværende   fremmedkapital   i   Eltra   og   Elkraft   kan   forrentes,   og   dels   at   dække lånefinansieringen   af   nye   lån   til   køb   af   regionale   transmissionsnet   samt   nødvendig   konsolidering. Prisreguleringen af regionale transmissionsnet, som er  ejet af andre end Energinet Danmark, påvirkes ikke heraf.    Tilsvarende    foreslås    en    ændring    af    gasforsyningsloven,    således    at    prisbestemmelsen    for transmissionsnet    omfattet    af    Energinet    Danmarks    virksomhed    bringes    i    overensstemmelse    med bestemmelsen på elsiden. Den nuværende gæld i Gastra A/S og optagelsen af lån til køb af aktierne i Gastra A/S kan forrentes og samtidigt give mulighed for en rimelig konsolidering.   Ministerens  beføjelser  til  fastlæggelse  regler  for  afgrænsningen af  nødvendige  omkostninger  og  rimelig forrentning vil blive udmøntet efterfølgende ud fra de retningslinier, som er nævnt ovenfor.   Et overskud i Energinet Danmark kan som nævnt ikke udloddes til staten, men skal anvendes til udbetaling af dividende til el- og gasforbrugerne eller til konsolidering.   Det   foreslås,   at   låneadgang   sker   via   genudlån   fra   staten,   som   det   bl.a.   er   sket   i   forbindelse   med broselskaberne.  Det  forudsættes,  at  bestyrelsen  i  Energinet  Danmark  årligt  udarbejder  en  investeringsplan, som   belyser   virksomhedens   samlede   investeringer,   herunder   behovet   for   udbygninger   og   væsentlige ændringer af netinfrastrukturen på el   - og gassiden samt opkøb af regionale transmissionsnet på elsiden mv. Investeringsplanen  forelægges  til  økonomi   -  og  erhvervsministerens  godkendelse.  For  at  kunne  fastlægge Energinet Danmarks lånebehov for det kommende år ledsages investeringsplanen af en finansieringsplan på hvilken  genudlåningen  fra  staten  kan  tilrettelægges.  Det  foru   dsættes,  at  låne   -  og  finansieringsbehov  i datterselskaberne koordineres af Energinet Danmark.   Energitilsynet  vil  skulle  tilføre  tilsyn  med  Energinet  Danmarks  og  datterselskabernes  priser  og  tariffer. Energitilsynet   skal   på   forhånd   godkende   de   metoder,   som   lægges   til   grund   for   prisfastlæggelsen   og efterfø lgende  modtage  anmeldelse  af  de  konkrete  priser.  Tilsynet  kan  gribe  ind,  hvis  man  finder  priserne urimelige og/eller i modsætning til lovens beste  mmelser om, hvilke omkostninger kan indregnes i priserne mv.  Som  led  heri  skal  tilsynet  sikre,  at  der  sker  en  klar  adskillelse  mellem  omkostningerne,  der  ligger  til grund for fastsættelsen af henholdsvis el  - og gastariffer, således at der ikke sker krydssubsiduering mellem el- og gas.   5. Relation til lov om elforsyning og lov om gasforsyning EnergiNet    Danmarks    driftsopgaver    vil    som    udgangspunkt    fortsat    være    omfattet    af    el  -    og    gas forsyningslovenes    bestemmelser.    Det    er    imidlertid    fundet    mest    hensigtsmæssigt    at    inda  rbejde    de

bestemmelser, som i mere snæver forstand relaterer sig til større anlægsinvesteringe r, herunder udbygningen af den overordnede infrastruktur i lov om EnergiNet Danmark. Endvidere  foreslås,  at  bevillingssystemet  ophæves  dels  for  systemansvarlig  virksomhed  på  elområdet  og dels  for el- og gastransmission omfattet af  Energinet Danmarks virksomhed. Dette indebærer,  at Energinet Danmark opnår et de facto monopol på systemansvarlig virksomhed på elområdet. For så vidt angår el - og gastransmission   kan   andre   parter   opnå   bevilling   til   at   drive   transmission   efter   reglerne   i   el -   og gasforsyningslovene. Regionale eltransmissionsnet, der  drives  og ejes af netvirksomheder, vil fortsat reguleres med hjemmel i elforsyningsloven. 6. Etablering af Energinet Danmark Når  de  nuværende  andelshavere  i  Elkraft  System,  Elkraft  Transmission  og  Eltra  har  overdraget  d   eres ejerandele  til  økonomi -   og  erhvervsministeren,  vil  virksomhederne  efter  1.  januar  være  ejet  af  staten. Ministeren kan derefter på statens vegne udøve   sine ejerbeføjelser i selskaberne. Det fremgår af lovforslaget, at  Energinet  Danmark  etableres  ved  en  omdannelse  af  Elkraft  System,  Elkraft  Transmission  og  Eltra  til aktieselskaber og dernæst fusion til et aktieselskab, som underlægges Energinet Danmark som datterselskab. For så vidt angår Gastra foreslås som nævnt, at Energinet Danmark køber Gastra A/S a f staten for en værdi svarende til den bogførte egenkapital. Det er hensigten skattemæssigt at stille  den selvstændige offentlige virksomhed EnergiNet Danmark ved omstruktureringen  som  om,  omstruktureringen  var  foretaget  af  et  aktieselskab.  Det  er  således   hensigten  at stille SOVet i den henseende som et aktieselskab. Det  foreslås  derfor,  at  ved  fusionen  og  spaltningen  finder  reglerne  i  fusionsskattelovens  kapitel  1  og  4 anvendelse.  Efter  disse  regler  er  der  fuld  succession. Herved  sikres  det,  at  omstruktureringen  ikke  udløser beskatning for de involverede selskaber. Når  el -  og   gastransmissionen  er  underlagt  Energinet  Danmark  skal  bestyrelsen  træffe  afgørelse  om overførsel af funktioner fra datterselskaberne op i modervirksomheden, således at hensigten med a  t løse de overordnede,  myndighedslignende  opgaver  i  moderselskabet,  mens  de  mere  driftsprægede  opgaver  løses  i datterselskaberne, realiseres. Den nærmere afgrænsning mellem de funktioner, der løses i modervirksomheden og i datterselskaberne, vil blive foretaget af bestyrelsen i Energinet Danmark. 7. Forskning Energinet     Danmark     vil     fortsat     varetage     forskningsopgaverne     i     medfør     af     elforsyningsloven. Administrationen  af  forskningsordningen  efter  elforsyningsloven  og  energiforskningsloven,  der  regulerer energiforskningsprogrammet,    vil    blive    koordineret    mest    muligt,    herunder    ved    at    Det    Rådgivende Energiforskningsudvalg  (REFU)  også   vil  rådgive  om  støttetildeling  i  relation  til  forskningsopgaverne  i elforsyningsloven. 8. Økonomiske og administrative virkninger fo r staten, amtskommuner og kommuner. Forslaget  indebærer  ikke  administrative  konsekvense  r  for  kommuner  og  amtskommuner.  I  relation til  de administrative  konsekvenser  for  staten,  vurderes  lovforslaget  samlet  set  at  kunne  holdes  inden  for  de eksisterende rammer. Idet virksomheden som led i udmøntningen af aftalen 29. marts 2004 mellem ministeren og Folketingets partier skal opkøbe regionale  eltransmissionsnet, kan aftalen - i det omfang disse net opkøbes fra komm unale netvirksomheder - have positive økonomiske  virkninger for kommunerne. Provenuet  ved  salg  af  kommunal  elforsyningsvirksomhed  modregnes  efter  gældende  regler  delvist  i bloktilskuddet  til  kommunerne  og  vil  således  også  kunne  medføre  visse  positive  virkni   nger  for  staten. Energinet Danmark skal endvidere ifølge lovforslaget købe Gastra A/S af staten, hvilket vil have en positiv virkning for statens likviditet. Ifølge lovforslaget vil staten garantere for lån, som optages af Energinet Danmark, herunder lån til opkøb af regionale eltransmissionsnet og gasdistributionsnet, som i tilfælde af salg ifølge gældende lovgivning skal afhændes til staten.

9. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Forslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for erhvervslivet generelt. Formåle t med forslaget er at etablere en uafhængig, statsejet virksomhed til varetagelse af systemansvarlig virksomhed  og  transmission,  således  at  strukturtilpasningen  i  sektoren  kan  foregå  ,  uden  at  der  opstår sammenfald af ejerinteresser i forhold til elproduktion- og handel. Formålet med dette er at sikre et åbent og gennemsigtigt  marked  med  lige  adgang  for  alle  aktører  og  derigennem  fremme  konkurrencen  på  området. Dette forventes på sigt at bidrage til mere konkur rencedygtige priser. 10 . Miljømæssige konsekvens er Forslaget vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser. 11. Forholdet til EU-retten Sigtet  med  etableringen  af  EnergiNet  Danmark  er  at  skabe  en  uafhængighed  af  de  kommercielle  ejere  i elsektoren.  Herved  forbedres  grundlaget  for  ikke  diskriminerende  konkurrencevilkår  i  overensstemmelse med principperne i EU-direktiverne om fælles regler for det indre marked for el og gas. EnergiNet Danmark overtager ansvaret for udbetaling af støtte i form af pristillæg til miljøvenlig elproduktion, som i dag forestås af  Eltra  og  Elkraft.  Støtteordningerne  har  hjemmel  i  elforsyningsloven.  Hovedparten  af  denne  støtte  har Europa-Kommissionen i tre afgørelser i 2004 afgjort som værende ordninger, der ikke indeholder statsstøtte. Det  drejer  sig  om  tre  støtteordninger,  N  448 /2003  markedsorientering  af  decentral  kraft-varme,  N  342/03 støtte til vindkraft og N 618/2003 forlængelse af N 1037/95 for visse kombinerede kraft   -varme-værker. Fælles  for  de  tre  afgørelser  er  Europa   -Kommissionen  vurdering  af,  at  der  ikke  er  tale  om  statsstøtte  på grund  af  EF-Domstolens  afgørelse  C  379/98  ”PreussenElektra  AG  mod  Schleswag  AG”.  Med  denne afgøre lse  lagde  EF-Domstolen  vægt  på,  at  en  privatejet  virksomhed  udbetalte  støtte.  For  så  vidt  angår  de foreslåede ændringer vedrørende pristillæg i lov nr. 495 af 9. juni 2004 om ændring af lov om elforsyning og lov om varmeforsyning, er der enkelte elementer, som ikke er indeholdt i allerede godkendte ordninger. På baggrund  af  Europa-Kommissionens  praksis  vurderes  det,  at  disse  elementer  må  anses  for  omf attet  af  de principper fra PreussenElektra-afgørelsen, som Kommissionen har lagt til grund i sine afgørelser som omtalt ovenfor. Kommissionen er underrettet herom. Det vurderes, at en organisatorisk og ejermæssig ændring, hvor EnergiNet Danmark varetager de samme opgaver  som  Eltra  og  Elkraft,  og  hvor  virksomhedens  formue  holdes  klart  adskilt  fra  statskassen,  ikke medfører  en  ændring  af  støttens  grundlæggende  karakter.  Endvidere  skal de  midler,  som  anvendes  til udbetaling af pristillæg   til vindmøller m.m., o pkræves af virksomheden hos elforbrugerne over elregningen. Pristillæ  ggene vil således  fortsat ikke blive finansieret ved midler tilvejebragt over finansloven. Det   kan   dog   ikke   udelukkes,   at   etableringen   af   EnergiNet   Danmark   som   en   selvstændig   offentlig virksomhed  bevirker,  at  Europa-Kommissionens  finder,  at  forudsætningerne  for  afgørelserne  i  de  nævnte sager  vil  være  ændret,  fordi  pristillæggene  nu  udbetales  af  en  offentlig  ejet  virksomhed  og  ikke  en  privat virksomhed. Spørgsmålet vil derfor skulle drøf   tes med Europa-Kommissionen med henblik på en vurdering af, om en notifikation   efter   de   almindelige   EF-rammebestemmelser   for   statsstøtte   til   miljøbeskyttelse   vil   være nødve ndig.                På  tilsvarende  måde  kan  forslaget  om,  at  finansministeren  bemyn  diges  til  at  dække   virksomhedens finansieringsbehov  gennem  statslån,  også  tænkes  at  rejse  spørgsmål  om  statsstøtte  i  forhold  til  EU -retten. Dette vil derfor også indgå i drøftelserne med EU   -kommissionen. 12 . Høring Lovforslaget er den X. oktober 2004 sendt i høring til nedennævnte: A/S Dansk Shell, Akademikernes Centralorganisation, Affald Danmark, Amerada Hess, Amtsrådsforeningen i Danmark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Aalborg Kommune, Forsyningsvirksomhederne,   Advokatrådet,   ATP,   Brancheforeningen   for    Biogas,   Brancheforeningen   for Decentral  Kraftvarme,  CO-Industri,  Center  for  Kvalitet  i  Regulering,  Danmarks  Naturfredningsforening, Danmarks  Vindmølleforening,  Dansk  Energi,  Dansk  Erhvervsgartnerfo rening,  Dansk  Gasteknisk  Center A/S,  Dansk  Handel  og  Service,  Dansk  Industri,  Dansk  Landbrug,  Danske  Fjernvarmeværkers  Forening, DONG     A/S,     Danmarks     Skibskreditfond,     Dansk     Arbejdsgiverforening,     Dansk     Elhandel,     Dansk

Iværksætterforening,  Dansk  Kunstnerråd,  Danske  Landinspektørforening,  Danske  Entr eprenører,  Danske Finansieringsselskabers Forening, Danske Skatteborgerforening, Elfor, Elkraft System, Elkraft Transmission, Elsam   A/S,   Elsparefonden,   Eltra,   Energi   E2   A/S,   Energiklagenævnet,   Energiti  lsynet,   Erhvervs-   og Selskabsstyrelsen, Ejendomsforeningen Danmark, Finansministeriet,  Forbrugerrådet, Foreningen af Danske Elforbrugere   (FDE),   Foreningen   af   Danske   Kraftvarmeværker,   Foreningen   af   Rådg   ivende   Ingeniører, Foreningen   af   Slutbrugere   af   Energi,   Foreningen   til   fremme   af   Bølgekraft,   Forskningsce nter   RISØ, Frederiksberg Kommune, Fællessekretariatet for HNG og Naturgas Midt  -Nord, Finansrådet, F inanstilsynet, Foreningen af Registrerede Revisorer, Forsikring og Pension, Forvaltningshøjskolen, Gree npeace Danmark, Gastra   A/S,   Grundejernes   Landsorganisation,   Hovedstadens   Udviklingsråd,   HTS   Interess eorganisation, Håndværksrådet,     Indenrigs -     og     Sundhedsministeriet,     Indukraft     Sekretariatet     c/o     Dansk     Industri, InvesteringsForeningsRådet,    IT -Brancheforeningen,    Justitsministeriet,    Kommunale    Tjenestemænd    og Overenskomstansatte,    Kommunernes    Landsforening,    Konkurrencestyrelsen,    Københavns    Kommune, Kammeradvokaten,    Landscentreret,    Københavns    Fondsbørs,    Landbrugsrådet,    Landsorganisationen    i Danmark,  Landsskatteretten,  Ledernes  Hovedorganisation,  Lønmodtagernes  Dyrtidsfond,  Miljøministeriet  , Miljøstyre lsen,  Ministeriet  for  Fødevarer,  Landbrug  og  Fiskeri,  Ministeriet  for  videnskab,  teknologi  og udvikling,   Mærsk   Olie   og   Gas   A/S  ,   Naturgas   Fyn,   Nationalbanken,   Nordvestjysk   Folkecenter   for Vedvarende  Energi,  Oliebranchens  Fællesr  epræsentation,  Or  ganisationen  for  Vedvarende  Energi,  PAR- F.R.I.   Parcelhusejernes   Landsorganisation,   Rå det,   Realkreditrådet,   Renosam,   Samvirkende   Energi -   og Miljøkontorer,  SID,  Sikkerhedsstyrelsen,  Skattem inisteriet,  Skov-  og  Naturstyrelsen,  Statoil  A/S,  Statoil Gazelle, Statsministeriet, Skattechefforeningen, Skatterevisorforeningen, TEKNIQ Installatørernes Organisation, Told- og Skattestyrelsen, Trafikministeriet, Udenrigsministeriet, Varmepumpefabrikantforeningen, Vindmølleindustrien, WWF, Østkraft. Vurdering af konsekvenser af lovforslaget Positive konsekvenser/mindre udgifter Negative konsekvenser/merudgifter Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Forventede positive  konsekvenser for stat og kommuner ved frasalg af regionale transmissionsnet og posi tive konsekvenser for staten ved salg   af   Gastra   A/S   til   Energinet Danmark. Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner Ingen Ingen Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet Positive    konsekvenser    ved    en forbedret markedsfunktion samt rationaliseringer Miljømæssige konsekvenser Ingen Forholdet til EU-retten Det  vurderes, at der ikke  grundlæggende sker ændringer i forhold til EU-retten,     men     spørgsmålet     skal     drøftes     nærmere     med     EU - Kommissionen Bemærkninger til lovforslagets enke  lte bestemmelser Til § 1

Økonomi  -   og   erhvervsministeren   bemyndiges   ved   loven   til   at   oprette   Energinet   Danmark   som   en selvstæ  ndig  offentlig  virksomhed.  Det  følger  af  Energinet  Danmarks  etablering  som  selvstændig  offentlig virksomhed, at Energinet Danmark i retlig henseende bliver en selvstændig juridisk person og indenfor de begræn  sninger,   der   fastlægges   i  lovgivning   og   vedtægter,   kan   optræde  som   en   sådan.   Oprettelsen   af Energinet  Danmark  forudsættes  at  ske  i  forbindelse  med  fusionen  af  Eltra,  Elkraft  System    og  Elkraft Transmission og overdragelsen af aktierne i Gastra, jf. § 24. Ved oprettelsen af Energinet Danmark bliver det nye    aktieselskab    og    Gastra    datterselskaber    til    Energinet    Danmark.    Datterselskaberne    er    statslige aktieselskaber, og skal således følge   aktieselskabslovens og årsregnskabslovens regler herom. Det  fremgår  af  stk.  2,  at  den  overordnede  infrastruktur  skal  forblive  i  offentligt  eje.  Dette  er  en  klar forudsætning i den politiske aftale af 29. marts 2004 om fremtidssikring af energiinfrastruktu  ren, som ligger til grund for lovforslaget. Til § 2 Energinet Danmarks formål er at sikre en effektiv drift og udbygning af den overordnede infrastruktur og sikre  åben  og  lige  adgang  for  alle  brugere  af  nettet.  Staten  skal  som  ejer  af  Energinet  Danmark  fre mover varetage systemansvar og overordnet transmission af el som en del af den samlede energipolitik. Herved vil systemansvar og overordnet transmission for både el og gas i fremtiden v æ  re i offentligt ejerskab adskilt fra kommercielle interesser knyttet til produktion og handel. Det fastslås i stk. 2, at Energinet Danmarks opgave er at drive systemansvarlig virksomhed og transmission for el og gas efter reglerne i denne lov og efter de respektive sektorlove, nemlig elforsyningsloven og naturgasforsyningsloven. Energinet  Danmark  vil  ikke  skulle  have  bevilling  til  at  drive  virksomhed  efter  de  respektive  sektorlove, idet vilkårene for virksomheden mest hensigtsmæssigt fastlægges via mere specifikke styringsmidler over for virksomheden  i  denne  lov.  Det  nuværen  de  bevillingssystem  for  systemansvarlig  virksomhed  i  lov  om elforsyning   foreslås   derfor   ophævet.   Det   bemærkes   i   denne  forbindelse,   at  begrebet   ”systemansvarlig virksomhed”   ikke   eksisterer   på   gassiden,   idet   funktionerne   varetages   af   transmissionsvirksomhede  n. Bevillingssystemet  for  transmission  på  både  el  og  gassiden  bibeholdes  i  de  respektive  sektorlove,  idet  de regionale  eltransmissionsselskaber  fortsat  skal  drives  efter  bevilling.  På  gassiden  er  det i  dag  alene  Gastra A/S,  som  driver  transmissionsvirksomhed,  men  det  vil  ikke  kunne  udelukkes,  at  andre  virksomheder  kan opnå  bevi lling  til  at  drive  transmissionsvirksomhed.  Dette  vil  kunne  være  tilfældet,  hvor  en  virksomhed ansøger om og får tilladelse til at anlægge transmissionsnet til dele af landet, som ikk e i dag er forsynet med naturgas. Energinet Danmarks opgaver fremgår fortrinsvis af elforsyningslovens kapitel 5 og naturgasforsyningslovens kapitel 3. Det følger heraf, at  Energinet Danmark har et overordnet ansvar for at opretholde en sikker og effektiv el- og gasforsyning og at bidrage til at sikre de bedst mulige betingelser for konkurrence i el- og  gasmarkedet. Energinet Danmark skal samtidig sørge for at koordinere og opfylde en række offentlige fo  rpligtelser, herunder udbetaling af pristillæg til vi  ndmøller og decentral kraftvarme m.v. Endvidere   skal   den   systemansvarlige   virksomhed   forestå   en   sammenhængende   og   helhedsorienteret planlægning, som kan danne grundlag for en vurdering af miljøforhold, markedsforhold, forsyningssikkerhed, energibesparelser, forskning og udvikling i forbindelse med et miljøvenligt og sikkert energiforsyningsssystem. Efter bestemmelsen i stk. 3 kan Energinet Danmark oprette datterselskaber, eje ejerandele i andre selskaber samt  indgå  samarbejd saftaler  og  lignende  i  forbindelse  med  udøvelsen  af  sin  virksomhed  efter  stk.  2.  Det forudsættes således, at en række af driftsopgaverne udskilles og løses inden for rammerne af datterselskaber, som organiseres som aktieselskaber, hvor Energinet Danmark ejer aktierne 100 %. Disse selskaber oprettes samtidig  med  etableringen  af  Energinet  Danmark,  jf.  §  24.  Det  er  i  den  sammenhæng  en  afgørende forudsæ  tning,  at  infrastrukturen  skal  forblive  i  offentligt  eje.  Det  vil  sige,  at  det  ikke  vil  være  muligt  at afhænde  akt  ierne  i  de  datterselskaber,  som  driver  den  offentlige  infrastruktur.  En  bestemmelse  herom  vil blive fastsat i vedtægterne for Energinet Danmark. Bestemmelsen  i  stk.  3  giver  endvidere  mulighed  for,  at  Energinet  Danmark  kan  strukturere  sig,  som  det findes mest hensigtsmæssigt. Det kan   i den sammenhæng nævnes, at Eltra og Elkraft System eksempelvis i dag efter godkendelse fra øk onomi- og erhvervsministeren indgår i ejerkredsen bag børsselskabet Nord Pool Nordisk  Elspot.  Dette  ejerskab  fø lger  statens  overtagelse  af  de  systemansvarlige  virksomheder  og  bliver dermed   en   del   af   Energinet   Danmark.   Bestemmelsen   i   elforsyningslovens   §   31,   stk.   3,   om,   at   den

systemansvarlige virksomhed efter økonomi - og erhvervsministerens godkendelse kan indtræde som medejer i den nordiske elbørs, foreslås ophæv et, idet hjemmelen således allerede er udnyttet. Af stk. 4 fremgår det, at andre aktiviteter, som virksomheden i medfør af denne lov eller elforsyningsloven varetager, skal organiseres i datterselskaber med begrænset ansvar. Hermed opfyldes også eldirekti   vets krav om selskabsmæssig adskillelse. Et eksempel på en sådan aktivitet fremgår af elforsyningslovens § 31, stk. 4 . Ifølge bestemmelsen kan økonomi  - og  ministeren godkende, at den systemansvarlige virksomhed helt eller delvis ejer og driver virksomheder til registrering og omsætning af VE  -beviser. For at sikre uafhængighed, både  hvad  angår  opgavevaretagelse  og  økonomi,  skal  en  sådan  virksomhed  organiseres  i  et  selvstændigt selskab  med  begrænset  ansvar.  Der  er  på  nuværende  tidspunkt  ingen  aktuelle  planer vedrørende  VE  bevis markedet. At   aktiviteten   varetages   på   baggrund   af   denne   lov,   elforsyningsloven   eller   naturgasforsyningsloven betyder,    at    virksomheden    ikke    af    egen    drift    kan    iværksætte    aktiviteter,    som    falder    uden    for hovedaktiviteterne i stk. 2. Det  fø lger  af  stk.  5,  at  loven  gælder  på  land   -  og  søterritoriet ,  i  den  eksklusive  økonomiske  zone   og  på dansk  kontinentalsokkel.  Bestemmelsen  svarer  til  §  2  i  lov  om  elforsyning  og  §  2,  stk.  3  i  lov  om naturgasforsyning.  Bestemmelsen  er  primært  medtaget,  fordi  u  dbygning  af  transmissionsnettet  nu  foreslås reguleret  i  lov  om  Energinet  Danmark  og  ikke  som  hidtil  i  elforsyningsloven  og  gasloven.  Der  tilsigtes således  ikke  nogen  ændring  med  hensyn  til     afgrænsning  i  forhold  til  de  gældende  bestemmelser  i  lov  om elforsyning og lov om naturgasforsyning. Til § 3 Ifølge § 35 i elforsyningsloven kan transmissionsnet på mellem 100 kV og 200 kV, som i dag ejes af de regionale  transmissionsvirksomheder,  udelukkende  afstås  til  staten.  Det  følger  af  §  35,  stk.  5,  at  statens køb epligt opfyldes af økonomi - og erhvervsministeren, og at ministeren kan udpege en statslig virksomhed til at opfylde købepligten. Det fastsættes i § 3, at Energinet skal opfylde købepligten. Et væsentligt formål for virksomheden  bliver  derfor  også  over  tid  a t  erhverve,  eje og  drive  regionale  transmissionsanlæg,  heru  nder erhverve ejerandele i sådanne net. Tilsvarende varetager Energinet Danmark statens købepligt i medfør § 34 i lov om naturgasforsyning til distributionsnet og til ejerandele i distributionsselskaber, der ejer sådanne net. Til § 4 Bestemmelsens stk. 1 svarer i det store hele til bestemmelsen i § 21, stk. 1, i lov om elforsyning og § 13, stk.  1,  i  lov  om  naturgasforsyning.  Det  er  de  samme  kriterier,  der  skal  lægges  grund,  når  der  skal  ske udbygning af transmissionsnettet uanset om udbygningen foretages af Energinet Danmark eller andre ejere af transmissionsnet.  Bestemmelsen  i  denne  lov  retter  sig  alene  mod  Energinet  Danmark.  Det  er  fundet  mest hensigtsmæssigt   at   indarbejde   de   bestemmelser,   som   i     mere   snæver   forstand   relaterer   sig   til   større anlægsi  nvesteringer,  som  skal  foretages  af  Energinet  Danmark,  herunder  udbygningen  af  den  overordnede infrastruktur, i lov om Energinet Danmark. Bestemmelsen indebærer, at   Energinet Danmark kan etablere nye transmissionsnet og foretage væsentlige ændri  nger i bestående net, hvis der er et tilstrækkeligt behov for udbygningen, herunder at udbygningen sker med    sigte    på    øget    forsyningssikkerhed,    beredskabsmæssige    hensyn,    skabelse    af    velfungerende konkurrencemarkeder og indpasning af vedvarende energi, eller hvis projektet er nødvendigt til opfyldelse af pålæg i medfør af stk. 6. Dette spørgsmål skal jf.   stk. 2 forinden påbegyndelse af projektet være afklaret i en plan, som samtidig skitserer det fremtidige behov for transmissionskapacitet, som indsendes til økonomi - og erhvervsministeren. Ministeren får herige nnem mulighed for at vurdere, hvorvidt det planlagte projekt er af en sådan beskaffenhed, at det forudsætter min   isterens godkendelse, jf. stk. 3. Der kan blandt andet være tale om projekter, som kræver  særlige  store  investeringer, eller projekter som i væsentlig grad påvirker landets forsyningssikkerhed og samarbejde med udlandet eller i væsentlig grad   influerer på omgivelserne. Planer for væ  sentligere udbygninger af transmissionsnet m.v. forventes således  fremlagt og indsendt i god tid og senest 6  uger  forinden  det  planlagte  projekt  planlægges  påbegyndt   ,  således  at  ministeren  kan  tage  stilling  til, hvorvidt stk. 3 skal tages i anvendelse. Planlægningen, som   Energinet Danmark skal foretage, sker dels efter bestemmelsen i elforsyningslovens § 28, stk. 2, nr. 7, dels efter naturgasforsyningslovens § 12, stk. 1, nr. 5.

Mindre  væsentlige  ændringer  i  bestående  net  vil  ikke  nødvendigvis  skulle  omhandles  af  en  plan og forelægges  ministeren    for,  at  de  kan  gennemføres.  Der  kan  være  tale om  mindre  omlægninger  og  tracé - justeringer. Ministeren vil efter stk. 4 i forbindelse med godkendelse af transmissionsanlæg kunne fastsætte vilkår for udbygningen.  Tilladelsen  kan  ledsages  af  vilkår  vedrørende  indretningen  og  driften  af  nettet,  herunder sløj fning  og  bortskaffelse  af  anlæg.  Hermed  sigtes  dels  til  sløjfning  og  bortskaffelse  af  det  pågældende transmissionsanlæg,  når  det  er  udtjent,  dels  til  sløjfning  og  bortskaffelse  af  andre, nærmere  angivne  ældre anlæg, som erstattes af det anlæg, som projektet vedrører. Stk.  5  erstatter den nuværende  §  21, stk.  2, i  lov om  elforsyning, der ophæves. Bestemmelsen skal ses i sammenhæng  med  den  nuværende  og  gældende  §  21,  stk.  4,  i  lov  om  elforsy ning,  hvor  ministeren  kan på lægge    bevillingshavere    (netvirksomheder    og    regionale    transmissionsvirksomheder)    at    kabellægge elforsyningsnet i forbindelse med at der etableres nye transmissionsnet beregnet for spændinger på 400 kV. Det  følger  af  stk.  6,  at  m inisterens  afgørelse  efter  stk.  3 -5  er  omfattet  af  elforsyningslovens  kapitel  14 henholdsvis naturgasforsyningslovens  kapitel 11 med de fornødne tilpasninger. Det vil sige, at ministerens afgø iklagenævnet, med   mindre klageadgang er afskåret efter § 90, nr. 1. Sammensætningen af Energiklagenævnet vil følge af elforsyningslovens § 91 i de tilfælde, hvor der træffes afgørelse  om  udbygning  af  eltransmissionsnet,  mens  sammensætningen  af  Energiklagenævnet  i  tilfælde af afgørelse om udbygning af gastransmissionsnet følger af naturgasforsyningslovens § 53. Det   følger   af   stk.   7,   at   i   de   tilfælde,   hvor   ministeren   ikke   træffer   afgørelse   om   godkendelse   af udbygningsplanen  efter  stk.  3,  kan  enhver  med  en  væsentlig  og  indivi  duel  interesse  i  udbygningsplanen påklage denne til Energiklagenævnet. Stk.  8,  nr.  1-2,  svarer  til  henholdsvis  den  nuværende  §  21,  stk.  3  og  §  21a  i  elforsyningsloven,  og  der henvises  til  bemærkningerne  til  disse  bestemmelser.  Be  stemmelserne,  der  i  praksis  kun  retter  sig  mod Energinet    Danmark,    udgår    samtidig    af    lov    om    elforsyning,     Bestemmelsen    giver    økonomi -    og erhvervsministeren  mulighed  for  at  pålægge     Energinet  Danmark  at  anlægge  og    udbygge  samt  drive  dels eltransmissionsanlæg og dels   søledningsanlæg, de   r er nødvendige for at sikre elforsyningen på mindre øer, hvor ingen elselskaber ønsker at søge bevilling til at drive en søledning. Til § 5 Det   foreslås,   at   økonomi  -   og   erhvervsministeren   fastsætter   en   vedtægt   for  Energinet   Danmark,   der indeholder nærmere   retningslinier for  virksomhedens  udøvelse. Vedtægten  vil  overordnet set  blive  fastlagt efter principperne i aktieselskabslovens § 4 vedrørende vedtægters mindstekrav i aktieselskaber. Vedtægten for Energinet Danmark vil bl.a. komme til at indeholde bestemmelse om virksomhedens formål, hæftelse og kapital,    økonomi -    og    erhvervsministerens    beslutningskompetence,    afholdelse    af    halvårsmøder    med bestyrelsens  formand  til  orientering  om  virksomhedens  forhold,  sammensætning  af  bestyrelsen  og  dennes opgaver,  direktionen,  tegningsregler,  interessentforum,  offentlighed  om  virksomhed  forhold,  årsrapport, revision  m.m.  Af  vedtægten  vil  det  desuden  fremgå,  at  bestyrelsen  skal  udarbejde  en  forretningsorden  for bestyrelsens  arbejde,  der  skal  godkendes  af  økonomi -  og  erhvervsministeren.  Vedtægten  skal  anmeldes  til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen jf. lovforslagets § 16. Det  fremgår  af  stk.  2,  at  økonomi  -  og  erhvervsministeren  som  eneejer  kan  træffe  beslutning  i  ethvert forhold vedrørende Energinet Danmarks virksomhed. Dette er  i overensstemmelse med princippet gældende for   aktieselskaber,   hvor   generalforsamlingen   som   selskabets   øverste   organ   er   omnipotent.   Selv   om bestyrelsen     og     direktionen     forudsættes     at     varetage     virksomhedens     ledelse,     vil     økonomi   -     og erhvervsministeren  sålede s  til  enhver  tid  kunne  træffe  beslutning  vedrørende  forhold,  som  ellers  henhører under   bestyrelse   eller   direktion.   Bestyrelse   og   direktion   er   forpligtet   til   at   efterkomme   økonomi -   og erhvervsministerens lovlige beslutninger. Der  forudsættes,  at  de  beslutn  inger,  som  ministeren  træffer  i  medfør  af  denne  bestemmelse,  sker  i ministerens egenskab af ejer af virksomheden, hvorimod ministerens myndighedsudøvelse sker efter særskilt hjemmel i denne lov samt sektorlovene. Det fremgår af stk. 3, at økonomi og erhve  rvsministeren udøver sin ejerbeføjelse i Energinet Danmark ved skriftlige  meddelelser  rettet  til  bestyrelsen.  Dette  skyldes,  at  Energinet  Danmark  kun  har  én  ejer,  nemlig

staten.  I  modsætning  til  aktieselskaber,  hvor  aktieselskabslovens  bygger  på  en  forudsæ tning  om  en  større aktionærkreds,  har  det  derfor  ikke  noget  selvstændigt  formål  at  stille  krav  om,  at  beslutning  skal  træffes under afholdelse af møde (generalforsamling). Hensynet til offentlighed om økonomi  - og erhvervsministerens beslutninger som ejer opfyldes ved krav om indsendelse af beslutningerne til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, hvor de offentliggøres, jf. forslagets § 19. Princippet  om  en  eneejers  mulighed  for  at  udøve  sin  beslutningsret  på  skriftligt  grundlag  i  stedet  for  på generalforsamling kendes også fra eu -retten fra det 12. selskabsdirektiv om selskaber, der kun har en ejer. Ifø lge  direktivet  er  det  muligt,  at  eneejeren  kan  undlade  at  holde  generalforsamling,  når  blot  de  trufne beslutninger  nedfældes  skriftligt,  idet  eneejeren  på  egen  hånd udøver  de  beføjelser  der  ellers  tilkommer generalforsamlingen.    Denne    bestemmelse    er    implementeret    i    anpartsselskabsloven,    men    ikke    i aktieselskabsloven. Skriftlige  ejerbeslutninger  kan  bl.a.  omhandle:  godkendelse  af  årsrapporten,  fastsættelse  af  bestyrels   ens vederlag,   udpegning   af   medlemmer   til   bestyrelsen,   udpegning   af   statsautoriseret   revisor.   Ligesom virksomhedsmøde/generalforsamling   kan   skriftlige   ejerbeslu tninger   principielt   omfatte   alle   spørgsmål vedrørende Energinet Danmark. De nærmere procedurer fo  r gennemførelse af skriftlige ejerbeslutninger fastlægges i vedtæ gten. Udover   de   skriftlige   beslutninger   afholder   økonomi -   og   erhvervsministeren   halvårlige   møder   med bestyrelsens formand og eventuelt andre fra bestyrelsen, direktionen, revisor eller andre. På halvårsmøderne orienteres   økonomi   og   erhvervsministeren   om   Energinet   Danmarks   status   og   udvikling   samt   øvrige væsentlige   fo  rhold.   Økonomi  -   og   erhvervsministeren   kan   herudover   indkalde   til   ad   hoc   møder,   når ministeren finder det hensigtsmæssigt. Vedtæg ten fastlægger nærmere bestemmelser om halvårsmøder og ad hoc møder. Til § 6 I  henhold  til  stk.  1  skal  Energinet  Danmark  ledes  af  en  bestyrelse  på  11  medlemmer.  For  at  sikre  en effektiv  og  ansvarlig  bestyrelse  foreslås,  at  der  samme nsættes  en  bestyrelse  p  å  11  medlemmer,  som  skal varetage  den  overordnede  ledelse  af  Energinet  Danmark.  Bestyrelsen  vil  være  ansvarlig  for  Energinet Danmarks  virksomhed  og  organisation  overfor  økonomi -  og  erhvervsministeren og  kan  ifalde  ansvar  efter dansk  rets  almindelige  regler.  Bestyrelsen  varetager  virksomhedens  overordnede  ledelse,  herunder  fører tilsyn  med direktionens varetagelse af  den daglige  ledelse. Bestyrelsen træffer beslutning i alle spørgsmål, som er af væsen  tlig betydning, herunder om den overordnede tilrettelæggel  se af Energinet Danmarks arbejde inden for de retningslinier, som er fastlagt i vedtægten og som i øvrigt fastlægges af ministeren. Økonomi - og  erhvervsministeren  kan  genudpege  bestyrelsesmedlemmer,  og  han  kan  til  enhver  tid  afsætte  de  af  ham udpegede   bestyrelsesmedlemmer.   Bestyrelsen   vedtager   en   forretningsorden,   der   indeholder   nærmere retningslinier for bestyrelsens varetagelse af sit hverv. Forretningsordenen skal opfylde de krav, der gælder for statslige aktieselskaber, jf. aktieselskabslovens § 56, stk. 7, eller som i øvrigt fastsættes af økonomi - og erhvervsministeren i vedtægten. Bestyrelsens forretningsorden skal forelægges økonomi - og erhvervsministeren til godkendelse. Af  stk.  2  fremgår  det,  at  økonomi  -  og  erhvervsministeren  udpeger  8  af  de  11  bestyrelsesmedlemmer, herunder formanden. 2 af de 8 medlemmer udpeges af økonomi - og erhvervsministeren efter indstilling fra elsektoren i overensstemmelse med aftalen af 29. marts 2004 mellem regeringen og Elfor. Der vil endvidere blive udpeget et medlem med ekspertise inden for gassektoren. Af stk. 3 fremgår det, at bestyrelsen samlet skal have generelle erhvervs - og ledelsesmæssige kompetencer samt indsigt el-, gas- og  varmeforsyning og i forbruger- og samfundsforhold. Bestemmelsen er en følge af aftalen  af  29.  marts  2004  mellem  regeringen  og  et  bredt  flertal  af  Folketingets  partier.  Bestyrelsen  skal endvidere jf. den politiske aftale varetage miljømæssige og samfundsmæssige hensyn. Af   stk.   3   fremgår   det   endvidere,   at   bestyrelsen   skal   være   uafhængig   af   komme rcielle   interesser   i elproduktions- og elhandelsvirksomheder. Hensigten er, at der ikke vil blive udpeget medlemmer, som har væsentlige  interesser   indenfor   elprodu  ktions-   eller  elhandelsvirksomheder,   herunder   virksomheder   med forsyningspligt.  Det  vil  bl.a.  sige,  at  et  bestyrelsesmedlem  i  Energinet  Danmark  ikke  samtidig  må  være

direktør  eller  best yrelsesmedlem  i  en  elproduktions-  eller  elhandelsvirksomhed  eller  i  en  virksomhed,  der ejer disse. Økonomi  -   og   erhvervsministeren   skal   ved   udpegning   af   bestyrelsesmedlemmer   således   sikre,   at bestyrelsen kan varetage sine opgaver uafhængigt. Økonomi - og erhvervsministeren har derfor mulighed for at  anmode  elsektoren  om  at  indstille  andre  kandidater,  end  de  to  kandidater  elsektoren  i  første  omgang indstiller, jf. stk. 2. Af stk. 4 fremgår det, at bestyrelsesmedlemmer, der udpeges af økonomi  - og erhvervsministeren, udpeges for en periode på 2 år. Medarbejderne  vælger  i  henhold  til    stk.  5  tre  medarbejderrepræsentanter  til  bestyrelsen  efter  tilsvarende procedureregler  som  i  aktieselskabsloven.  Medarbejderrepræsentationen  på  3  bestyrelsesmedlemmer  vil udgøre den samlede medarbejderrepræsentation, herunder eventuelle koncernrepræsentanter. Disse samt suppleanter herfor vælges efter regler i aktieselskabsloven om valg af medarbejderrepræsenta  nter, hvilket bl.a. betyder, at valget sker for en periode på 4 år. Det følger af § 25, at valg  af  medarbejderrepræsentanter  skal  finde  sted  snarest  muligt  efter  etableringen  af  Energinet  Danmark. Aktieselskabslovens    §    49,    stk.    2,    der    fastslår,    at    medarbejderne    først    har    krav    på    valg    af medarbejderrepræ  sentanter  efter  3  år,  finder  således  ikke  tilsvarende  anvendelse  for  Energinet  Danmark. Aktieselskabslovens   §   49,   stk.   7,   om,   at   medarbejderrepræsentanterne   kun   kan   vælges   blandt   de medarbejdere,  der  hele  det  sidste  år  har  været  ansat  i  se   lskabet,  finder  således  heller  ikke  tilsvarende anvendelse   ved   første   valg   af   medarbejderrepræsentanter   i  fo   rbindelse   med   etableringen   af   Energinet Danmark. Bekendtgørelse   nr.   942   af   9.   december   1993   om   meda rbejderes   valg   af   bestyrelsesmedlemmer   i aktieselskaber og anpartsselskaber m.v. (selskabsrepræsentation) finder anvendelse. Til § 7 Den  daglige  ledelse  af  Energinet  Danmark  varetages  af  en  direktion,  som  ansættes  og  afskediges  af bestyrelsen  efter  forudgående  orientering  af  økonomi  -  og  erhvervsministeren.  Direktionen  skal  udføre  de opgaver  og  følge  de  retningslinier  og  anvisninger  for  virksomhedens  drift,  som  bestyrelsen  har  fastlagt. Bestyrelsen   udarbejder   en   instruks   til   direktionen,   som   fastsætter   nærm ere   retningslinier.   Instruksen forelægges økonomi   - og erhvervsministeren til godkendelse. Til § 8 Økonomi  -  og  erhvervsministeren  nedsætter  et  rådgivende  interessentforum.     Forummet  skal  repræsentere de relevante aktører i el og gassektoren, herunder for eks empel netvirksomheder, el- og varmeproducenter, handelsselskaber   og   forbrugere.   Interessentforummet   skal   desuden   omfatte   indsigt   i   forbruger-   og samfundsmæssig  e forhold, energiplanlægning, forskning og   udvikling samt miljø - og klimaspørgsmål. Det foreslås , at forummet bl.a. sammensættes efter indstilling fra brancheorganisationer   m.v. Interessentforummet  har  ikke  besluttende  myndighed.  Etableringen  skal  medvirke  til  at  sikre  en  alsidig repræsentation af forskellige syn  spunkter og interesser i virksomheden. Retningslinier for afholdelse af møder i interess entforummet fastlægges i vedtægten. Til § 9 Energinet Danmarks formue holdes adskilt fra statens formue. Dette er en afgø rende forudsætning for, at Energinet Danmark kan optræde som en selvstændig juridisk person. Det medfører endvidere, at Energinet Danmarks omkostninger og indtægter ikke fremgår af finansloven. Til § 10 Fremover vil det være op til ledelsen i Energinet Danmark at forhandle ansættelsesvilkårene, og de ansatte i Energinet Danmark vil således  ikke blive omfattet af det statslige overenskomstsystem. Bestemmelsen i § 10, stk. 2, medfører, at medarbejderne og ledelsen i Energinet Danmark efter udløb af gældende aftaler kan indgå aftaler om nye ansættelsesvilkår m.v. Bestemmelsen  i  §  10,  stk.  2,  2.  pkt.  betyder,  at  ledelsen  i  Energinet  Danmark  får  en  frist  på  3  uger  fra bestyrelsen  fra  det  tidspunkt  den  har  konstitueret  sig  til  at  meddele,  om  den  vil  tiltræde     i  gældende

overenskomst.   Herved   ændres   frist   beregningen   i   forhold   til   virksomhedsoverdr  agelsesloven   §   4a. Begrundelsen er, at  Energinet  Danmark indebærer oprettelse af en ny virksomhed, og der kan derfor være behov for en lidt længere frist end normalt, hvor fristen regnes fra overtagelsen af en virksomhed.    Fremover vil  det  være  op  til  lede  lsen  i  Energinet  Danmark  at  forhandle  ansættelsesvilkårene   .  De  ansatte  i  Energinet Danmark vil derfor være ikke omfattet   det statslige overenskomstsystem. Til § 11 Energinet   Danmark   udfærdiger   en   årsrapport  efter  årsregnskabslovens  regler,   som   i   det   hele finder anvendelse, herunder også de særlige regler vedrørende børsnoterede selskaber, som i dag finder anvendelse for  statslige  aktieselskaber.  Bestemmelsen  medvirker  til,  at  der  sikres  åbenhed  omkring  virksomhedens forhold,  idet  regnskaberne  vil  være  und  erkastet  samme  indholdsmæssige  krav,  som  stilles  til  børsnoterede virksomheder. Energinet Danmark er omfattet af lov om revisionen af statens regnskaber m.v., jf. lovens § 2, stk. 1, nr. 3, hvorefter   regnskaber   for   selvstændige   forvaltningssubjekter,   der   e  r   oprettet   ved   lov,   er   omfattet   af rigsrevisionens  revision.  Efter  samme  lovs  §  2,  stk.  1,  1.  pkt.  kan  revisionen  af  Energinet  Danmarks årsrapporter udf ø res i samarbejde med andre revisorer, når dette er bestemt ved lov. Efter  stk.  3  reviderer  rigsrevisor  tillige  Energinet  Danmarks  årsrapport  i  overensstemmelse  med  lov  om revisionen af statens regnskaber m.v. Rigsrevisor har i medfør af § 4, stk. 2, i lov om revisionen af statens regnskaber   direkte   adgang   til   at   kræve   regnskaber   i   Energinet   Danmarks   datters  elskaber   forelagt   til gennemgang. Det fremgår af  stk. 4, at økonomi - og erhvervsministeren skal godkende virksomhedens årsrapport. Til § 12 Bestemmelsen   er   udformet   på   baggrund   af   kravene   til   regnskabsføring   i   eldirektivets   art.   19   og gasdirektivets art. 19. Kravene er fastsat med henblik på at undgå forskelsbehandling, krydssubsidiering og konkurrenceforvridning. Kravene gælder både Energi   net Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber. Bestemmelsens krav om regnskabsmæssig adskillelse gælder både me llem henholdsvis elektricitetsrelaterede  aktiviteter  og  naturgasrelaterede  aktiviteter  såvel  som  mellem  de  enkelte  typer  af henholdsvis  elektricitetsrelaterede  og  naturgasrelaterede  aktiviteter,  der  drives  af  Energinet  Danmark  og virksomhedens helejede datterselskaber. Af stk. 2 fremgår, at Energi net Danmark skal føre regnskaber og lade disse revidere på samme måde, som hvis de pågældende aktiviteter blev udført af særskilte selskaber. Det følger blandt andet heraf, at de interne regnskaber skal omfatte en særskilt balance og en særskilt resultatopgørelse for hver aktivitet. Ifølge  elforsyningslovens  §  76,  stk.  1,  nr.  4,  og  naturgasforsyningslovens  §  40,  stk.  1,  nr.  3,  skal virksomheden til Energitilsynet anmelde dokumentation for den regnskabsmæssige adskil  lelse af aktiviteter, det vil sige dokumentation med baggrund i kravene i § 12 i lov om Energinet Danmark. Til § 13 Priserne for Energinet Danmarks aktiviteter efter lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning foreslås reguleret  efter  reglerne  herom  i  de  nævnte  love,  herunder  især  lov  om  elforsyning  kapitel  10  og  lov  om naturgasforsyning kapitel 7. De nye bestemmelser i lov om elforsyning §§ 70 a og 71 samt i lov om naturgasforsyning §§ 37 c og d skaber  en  ensartet  regulering  af  prisfastsættelsen  for  al    virksomhed  omfattet  af  loven,  således  at  det  er bestemt, at der i priserne kan indregnes nødvendige omkostninger, herunder til indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration,  vedligeholdelse og andre driftsomkostninger samt en rimelig forrentning af den nødvendige kapital i virksomheden. Priserne vil endvidere skulle fastsættes efter metoder, der er anmeldt til og godkendt af Energitilsynet, jf. § 73 a i lov om elforsyning og § 36 a i lov om naturgasforsyning. Det   er   hensigten   med   prisbestemmelserne,   at   priserne   skal   fastsættes   i   forhold   til   blandt   andet omkostningerne ved en effektiv drift. Energitilsynet fører tilsyn hermed. Den af loven omfattede virksomhed