L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
L 143 Bilag 1
Offentligt

Lovforslag nr.

L 123456

Folketinget 2023-24

Fremsat den 20. marts 2024 af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

(Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger

og offentliggørelse af oplysninger m.v.)

§1

I lov om fremme af vedvarende energi, jf.

lovbekendtgørelse nr. 132 af 6. februar 2024, som ændret

ved § 1 i lov nr. 1705 af 23. december 2016, § 1 i lov nr.

504 af 23. maj 2018 og § 1 i lov nr. 328 af 28. marts 2023,

foretages følgende ændringer:

§ 9, stk. 10, 1. pkt.,

ændres »værditabets og« til: »værdi-

tabets eller«.

Overskriften

før § 13, ændres »opstillerens oplysnings-

pligt vedrørende gennemførelse og evaluering af værditabs-,

salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje« til:

»oplysningspligt«.

§ 14, stk. 1,

indsættes efter »kilowatt-time«: », jf. dog

stk. 2,«.

§ 14, stk. 1,

ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.

§ 14

indsættes efter stk. 1, som nyt stykke:

»Stk. 2.

Opstilleren kan indbetale beløbet efter stk. 6 i

årlige rater over højst 7 år med lige store indbetalingsra-

ter. Udestående rater efter første indbetalte rate pristalsregu-

leres hvert år pr. 1. januar efter Danmarks Statistiks netto-

prisindeks. Reguleringen sker på grundlag af den gældende

årlige procentvise ændring i nettoindekset beregnet ud fra

indekset i oktober måned. Rateindbetaling er kun mulig,

såfremt den årlige indbetaling til grøn pulje er 900.000 kr.

eller højere.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 14, stk. 2,

der bliver stk. 3, og

§ 14, stk. 3, 2. pkt.,

der

bliver stk. 4, 2. pkt., ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.

§ 14, stk. 3, 3. pkt.,

der bliver stk. 4, 3. pkt., ændres »stk.

1-3« til: »stk. 1, 3 og 4«, og »stk. 4« ændres til: »stk. 6«.

§ 14

indsættes efter stk. 3, der bliver stk. 4, som nyt

stykke:

»Stk. 5.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at dele midler

fra grøn pulje med nabokommuner. Kommunalbestyrelsen

i en nabokommune, der modtager beløb efter 1. pkt., yder

tilskud fra grøn pulje efter stk. 7.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 6-8.

§ 14, stk. 4,

der bliver stk. 6, ændres »stk. 1 og 2« til:

»stk. 1 og 3«.

10.

§ 14, stk. 4, nr. 1,

der bliver stk. 6, nr. 1, ændres

»125.000 kr. pr. MW« til: »313.000 kr. pr. MW«.

11.

§ 14, stk. 4, nr. 2,

der bliver stk. 6, nr. 2, ændres

»165.000 kr. pr. MW« til: »418.000 kr. pr. MW«.

12.

§ 14, stk. 4, nr. 3,

der bliver stk. 6, nr. 3, ændres

»40.000 kr. pr. MW« til: »125.000 kr. pr. MW«.

13.

§ 14, stk. 4, nr. 4,

der bliver stk. 6, nr. 4, ændres

»92.000 kr. pr. MW« til: »226.000 kr. pr. MW«.

14.

§ 14, stk. 5, 2. pkt.,

der bliver stk. 7, 2. pkt., ændres

»3 år« til: »5 år«, og »det af opstilleren indbetalte beløb«

ændres til: »ikke allokerede midler«.

15.

§ 14, stk. 6,

der bliver stk. 8, indsættes som

nr. 6

»6) Ratebetaling.

7) Deling af midler med nabokommuner.«

16.

§ 14 a, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »VE-bonusordnin-

gens«: »samt grøn puljes«.

DokumentId

Journalnummer

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

17.

§ 14 a, stk. 2,

ændres »nærmere regler om oplysnings-

pligtens omfang og opfyldelse« til: »regler om forhold om-

fattet af stk. 1 og regler om indberetning af oplysninger

uden forudgående anmodning«.

18.

§ 14 a

indsættes som

stk. 3-4:

»Stk. 3.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-

sætte regler om indberetning og offentliggørelse af oplysnin-

ger om gevinster ved VE-bonusordningen og grøn pulje.

Stk. 4.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-

sætte regler om indberetning og offentliggørelse af oplysnin-

ger om gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter sig til

VE-bonusordningen og grøn pulje.«

§2

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. juli 2024.

Stk. 2.

§ 1, nr. 5 og 10-13, finder ikke anvendelse for

projekter, hvor den pågældende kommune har udstedt en

byggetilladelse efter byggeloven før den 1. juli 2024 eller

for havvindmølleprojekter i et område udpeget til kystnære

havvindmølleparker, jf. § 22, stk. 3, nr. 2, i lov om fremme

af vedvarende energi, eller havvindmøller uden for udbud

efter § 23, stk. 4, i lov om fremme af vedvarende energi,

hvis Energistyrelsen har udstedt en forundersøgelsestilladel-

se efter § 23, stk. 1, eller § 23, stk. 4, før den 1. juli

2024. For sådanne projekter finder de hidtil gældende regler

anvendelse.

Stk. 3.

Regler udstedt i medfør af § 14, stk. 6, i lov om

fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 132

af 6. februar 2024, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller

afløses af regler udstedt i medfør af § 14, stk. 8, i lov om

fremme af vedvarende energi, jf. denne lovs § 1, nr. 8.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Ændring af grøn pulje

2.1.1. Gældende ret

2.1.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.1.2.1. Indbetaling til grøn pulje øges

2.1.2.2. Mulighed for rateindbetaling til grøn pulje

2.1.2.3. Deling af grøn pulje-midler med nabokommuner

2.1.2.4. Ikke allokerede midler

2.2. Indberetning og offentliggørelse af oplysninger

2.2.1. Gældende ret

2.2.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.3. Justering af frivillige aftaler om værditab og salgsoption

2.3.1. Gældende ret

2.3.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven

4. Konsekvenser for FN’s verdensmål

5. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

7. Administrative konsekvenser for borgerne

8. Klimamæssige konsekvenser

9. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

10. Forholdet til EU-retten

11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

12. Sammenfattende skema

1. Indledning

Lovforslaget indeholder forslag til ændringer af lov om

fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 132

af 6. februar 2024 (herefter benævnt VE-loven).

Den 12. december 2023 blev der indgået en ”Klimaaftale

om mere grøn energi fra sol og vind på land 2023” mel-

lem Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderater-

ne) og Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,

Enhedslisten, Radikal Venstre og Alternativet. Med aftalen

blev det bl.a. besluttet, at der afsættes 529,0 mio. kr. i perio-

den 2024-2027 til at understøtte lokal opbakning.

Formålet med lovforslaget er at udmønte dele af aftalen.

Med lovforslaget foreslås det således at hæve satserne for de

beløb, opstillere af VE-anlæg (herefter benævnt opstillere)

skal indbetale til grøn pulje.

Endvidere foreslås det med lovforslaget, at grøn pulje æn-

dres således, at opstillere under visse omstændigheder får

mulighed for at vælge at indbetale beløbet til grøn pulje i

årlige rater over op til 7 år.

Det foreslås desuden, at grøn pulje ændres således, at den

kommune, der modtager midler fra grøn pulje, kan dele

midlerne med nabokommuner.

Det foreslås herudover, at klima-, energi- og forsyningsmini-

sterens bemyndiges til at udstede regler om oplysningspligt

for opstillere og kommuner, samt regler om offentliggørelse

af indhentede oplysninger.

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Ændring af grøn pulje

2.1.1. Gældende ret

Grøn pulje er en af fem ordninger i VE-lovens kapitel 2,

hvis formål er at fremme udbygningen af vedvarende energi.

Grøn pulje blev oprettet på baggrund af en række analyser,

som blev aftalt med energiaftalen af 29. juni 2018. På bag-

grund af analyserne blev energiforligskredsen (den davæ-

rende regering (Socialdemokratiet) og Venstre, Dansk Fol-

keparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Al-

ternativet) i november 2019 enige om at oprette en grøn

pulje, hvor opstilleren ved opstilling af visse vedvarende

energi-anlæg indbetaler et beløb pr. opstillet MW til en

pulje i den pågældende kommune, hvor VE-anlægget opstil-

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

les. Beløbssatserne blev senere hævet som en del af Klima-

aftale for energi og industri mv. 2020, som blev indgået mel-

lem den daværende regering (Socialdemokratiet) og Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance

og Alternativet den 22. juni 2020.

Ordningens formål er at bidrage til bredere lokal og kommu-

nal opbakning ved opførsel af VE-anlæg.

Grøn pulje reguleres i VE-lovens § 14.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstilleren senest

14 hverdage efter første producerede kilowatt-time skal ind-

betale et beløb efter § 14, stk. 4, der bliver stk. 6, til en

kommunal grøn pulje, ved opstilling af følgende:

1) En eller flere vindmøller.

2) Solcelleanlæg omfattet af VE-lovens § 6, stk. 1, nr. 2-5.

3) Vandkraftværker, der har vundet ret til pristillæg i et

teknologineutralt udbud efter § 50 d.

4) Hybridanlæg.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 2, at hvis et anlæg er

opstillet i flere kommuner, skal beløbet efter stk. 4 fordeles

forholdsmæssigt mellem kommunerne i forhold til den ka-

pacitet i megawatt, der opstilles i hver enkelt kommune.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 3, at forpligtelsen til at

indbetale til grøn pulje ikke omfatter vindmøller på under 25

m, vindmøller opstillet på de nationale testcentre for store

vindmøller og havvindmøller, der etableres efter udbud i et

område, som er udpeget til store havvindmølleparker, jf. §

22, stk. 3, nr. 1, og § 23.

Det fremgår desuden af VE-lovens § 14, stk. 3, at hvis flere

kommunalbestyrelser har vetoret efter § 22 b, skal opstille-

ren fordele og indbetale beløbet efter stk. 4 ligeligt mellem

de berettigede kommuner.

Det fremgår yderligere af VE-lovens § 14, stk. 3, at der skal

betales et beløb efter stk. 4 svarende til de VE-teknologier

omfattet af stk. 1-3, som er omfattet af hybridanlægget efter

stk. 1, nr. 4.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, at opstillere omfattet

af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb, som

svarer til

1) 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller,

2) 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller,

3) 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg og

4) 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 5, at kommunalbestyrel-

sen yder tilskud fra grøn pulje. Er midlerne i grøn pulje ikke

allokeret til projekter 3 år efter indbetaling, skal kommunal-

bestyrelsen overføre det af opstilleren indbetalte beløb til

statskassen.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 6, at klima-, energi-

og forsyningsministeren fastsætter nærmere regler om grøn

pulje. Bestemmelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 742

af 30. maj 2020 om grøn pulje (herefter bekendtgørelse om

grøn pulje).

Det fremgår af § 3 i bekendtgørelse om grøn pulje, at kom-

munalbestyrelsen fastsætter retningslinjer for ansøgnings-

proceduren for tilskud fra grøn pulje, herunder bl.a. om

puljens størrelse, om puljen udloddes løbende eller en eller

flere gange om året, ansøgningsberettigede, jf. bekendtgø-

relsens § 4, og hvorledes ansøgningerne prioriteres, jf. be-

kendtgørelsens § 5.

Det fremgår af § 4 i bekendtgørelse om grøn pulje, at de, der

kan ansøge om tilsagn om tilskud fra grøn pulje, er fysiske

og juridiske personer, som er naboer beliggende inden for

seks gange møllehøjde, naboer beliggende inden for 200

meter fra et solcelleanlæg og et vandkraftværk og lokale i

øvrigt i kommunen.

Det fremgår af § 5 i bekendtgørelse om grøn pulje, at kom-

munalbestyrelsen kan prioritere at give tilsagn om tilskud

fra grøn pulje til kommunale tiltag til projekter nær nabo-

er til vedvarende energianlæg, projekter vedrørende grønne

tiltag i kommunen, projekter fra naboer til vedvarende ener-

gianlæg og projekter vedrørende tiltag i kommunen.

Det fremgår af § 2, stk. 2, i bekendtgørelse om grøn pulje,

at kommunalbestyrelsen kan afsætte op til 8 procent af de

indbetalte midler fra en opstiller til kommunens administra-

tion af midlerne i grøn pulje, herunder til indkaldelse af

ansøgninger, udvælgelse af projekter, tildeling af tilsagn om

tilskud og udbetaling.

2.1.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejel-

ser og den foreslåede ordning

Lovforslaget fremsættes på baggrund af

Klimaaftale om me-

re grøn energi fra sol og vind på land 2023,

hvor det blandt

andet er aftalt at hæve satserne for indbetalinger til grøn

pulje, at opstillere får mulighed for at indbetale til grøn pulje

i årlige rater, samt at nabokommuner skal kunne dele grøn

pulje-midlerne imellem sig. Dertil kommer en præcisering

af, hvornår midler fra grøn pulje skal indbetales til statskas-

sen, samt en forlængelse af fristen for allokering af midler.

2.1.2.1. Indbetaling til grøn pulje øges

Med

Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på

land 2023

forbedres forholdene for borgere, der bor tæt på

VE-anlæg, blandt andet ved, at indbetalingen til grøn puljes

øges. Med de foreslåede satser fastsættes det beløb, som

opstiller vil skulle betale til grøn pulje, forskelligt for de fire

teknologier, fordi fuldlasttimerne, dvs. det forventede antal

af timer på et år, som svarer til, at VE-anlægget producerer

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

ved anlæggets nominelle effekt, er forskellige. Betalingsni-

veauet er fastsat således, at det svarer til 313.000 kr. pr. MW

landvindækvivalenter. Der er taget udgangspunkt i antagel-

ser om fuldlasttimer fra Energistyrelsens seneste teknologik-

atalog i forbindelse med beregningerne af beløbssatserne for

de fire forskellige teknologier.

Teknologi

Landvindmøller

Havvindmøller etableret uden for ud-

bud

Solcelleanlæg

Vandkraftværker

Fuldlasttimer

3.460

4.625

1.385

2.500

Hvis opstiller vælger at benytte muligheden for at indbeta-

le i rater, vil opstilleren skulle indbetale beløb i lige store

rater årligt i den pågældende årrække. Udestående rater vil

blive pristalsreguleret hvert år pr. 1. januar efter Danmarks

Statistiks nettoprisindeks. Reguleringen vil ske på grundlag

af den gældende årlige procentvise ændring i nettoindekset

beregnet ud fra indekset i oktober måned. Første indbetaling

vil skulle ske senest 14 hverdage efter første producerede

kilowatt-time, og indbetalingen skal herefter ske årligt med

udgangspunkt i dette tidspunkt.

Af hensyn til administrationen af puljemidlerne foreslås det,

at rateindbetaling kun er mulig, såfremt den årlige indbeta-

ling er mindst 900.000 kr. Såfremt dette ikke kan ske, så

skal indbetalingen ske som en engangsbetaling.

I forhold til bestemmelsen i VE-lovens § 14, stk. 5, der

bliver § 14, stk. 7, om indbetaling af midler til statskassen,

der ikke er allokeret til projekter 3 år efter indbetaling, vil

fristen, der med lovforslaget ændres til 5 år, løbe separat for

hver rateindbetaling fra tidspunktet for den enkelte indbeta-

ling.

Der vil kunne fastsættes nærmere regler om ratebetaling i

bekendtgørelse i henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, der bli-

ver § 14, stk. 8, herunder regler der fastsætter yderligere be-

tingelser og krav for anvendelse af muligheden for rateind-

betaling, f.eks. krav om, at opstiller skal stille bankgaranti

for udestående rater. Det forventes, at der som minimum vil

blive fastsat regler om, hvordan og hvornår opstiller skal

meddele, om der ønskes ratebetaling.

Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås,

at VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk. 8, ændres

således, at det af lovteksten kommer til at fremgå, at der kan

fastsættes regler om ratebetaling, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 3, 5 og 15.

2.1.2.3. Deling af grøn pulje-midler med nabokommuner

Kommuner kan i dag ikke aftale en anden fordeling af beløb

fra grøn pulje end det, der følger af VE-lovens § 14. Den

kommune, hvor VE-anlægget opstilles, kan således f.eks.

ikke vælge at dele beløbet fra grøn pulje med en nabokom-

mune, selvom VE-anlægget f.eks. ligger tæt på grænsen til

nabokommunen. Hvor VE-anlæg er beliggende i flere kom-

muner, har kommunerne f.eks. heller ikke mulighed for at

aftale en anden fordeling af beløbet fra grøn pulje, end det

der følger af VE-lovens § 14, stk. 2.

Med

Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på

land 2023

er det aftalt, at kommunerne fremadrettet skal

have mulighed for at dele midler fra grøn pulje med nabo-

kommuner.

Det foreslås, at der i VE-lovens § 14, som nyt stykke 5,

indsættes en ny bestemmelse om deling af midler med nabo-

kommuner.

Det er hensigten, at forøgelsen af betalingen til grøn pulje

ved opstilling af VE-anlæg kan være med til at sikre bredere

lokal og kommunal opbakning.

Det bemærkes, at der for alle teknologier er anvendt fuld-

lasttimer opgjort på baggrund af AC-effekt. Dette er en

ændring i forhold til de gældende satser, hvor der for sol-

celleanlæg er anvendt fuldlasttimer opgjort på baggrund af

DC-effekt. Ændringen foretages for at opnå det oprindelige

mål med ordningerne om teknologineutralitet.

Det foreslås at ændre VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 1-4, der

bliver stk. 6, nr. 1-4, så beløbet til grøn pulje øges, så det

kommer til at svare til følgende:

1) 313.000 kr. pr. MW for landvindmøller.

2) 418.000 kr. pr. MW for havvindmøller.

3) 125.000 kr. pr. MW for solcelleanlæg.

4) 226.000 kr. pr. MW for vandkraftværker.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 10-13.

2.1.2.2. Mulighed for rateindbetaling til grøn pulje

Med

Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på

land 2023

er det aftalt, at opstillere får mulighed for at

indbetale til grøn pulje i rater.

Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering,

at det i forbindelse med forøgelsen af indbetalingen til grøn

pulje kan være fordelagtigt for opstillere at afbetale beløb

til grøn pulje i rater over en årrække. Hvis opstiller vælger

at betale i rater, vil kommunen samtidig få årlige midler i

en årrække, hvilket kan gøre det lettere at prioritere mellem

ansøgninger om midler til både større anlægsprojekter samt

projekter med vedligehold.

Det foreslås, at der i VE-lovens § 14, som nyt stykke 2,

indsættes en ny bestemmelse, hvorefter en opstiller under

visse omstændigheder kan vælge at indbetale beløbet til

grøn pulje som en årlig ratebetaling over højst 7 år.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbestyrel-

sen i den kommune, der i henhold til VE-lovens § 14 skal

yde tilskud fra grøn pulje, vil kunne beslutte at dele mid-

lerne med nabokommuner, der ønsker at modtage sådanne

midler. Der vil således kunne indgås en aftale mellem kom-

munernes kommunalbestyrelser om deling. Hvordan beløbet

fordeles kan frit aftales mellem kommunalbestyrelserne.

Når en kommune på denne måde modtager et beløb fra grøn

pulje, vil det være kommunalbestyrelsen i kommunen, som

yder tilskud fra grøn pulje efter reglerne i VE-lovens § 14

og regler udstedt i medfør af VE-lovens § 14, stk. 6, der

bliver § 14, stk. 8.

Der vil kunne fastsættes nærmere regler i bekendtgørelse

i henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk.

8, herunder regler der fastsætter yderligere betingelser og

krav for anvendelse af muligheden for deling af midler. Det

forventes, at der som minimum vil blive fastsat regler om,

hvornår en aftale om deling af midler senest skal være

indgået mellem de pågældende kommuner, og om hvilken

kommune opstiller skal indbetale til.

Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås,

at VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk. 8, ændres

således, at det af lovteksten kommer til at fremgå, at der kan

fastsættes regler om deling af midler med nabokommuner,

jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 8 og 15.

2.1.2.4. Ikke allokerede midler

Efter ordlyden af VE-lovens § 14, stk. 5, skal kommunal-

bestyrelsen overføre det af opstilleren indbetalte beløb til

statskassen, såfremt midlerne i grøn pulje ikke er allokeret

inden for 3 år efter indbetalingen.

En ren ordlydsfortolkning efterlader den forståelse, at en

kommune skal indbetale det samme beløb til statskassen,

som en kommunalbestyrelse har fået indbetalt fra en opstil-

ler. Dette er uanset, om der allerede er allokeret midler til

projekter eller ej. Ud fra bestemmelsens formål, må den

imidlertid fortolkes således, at det kun er ikke allokerede

midler, der skal indbetales. Dette er også tilkendegivet i

en orientering til Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget,

omhandlende afslutning af høring af lovforslag, hvor det

nævnes: ”I udarbejdelsen af loven blev der identificeret

en potentiel statsstøtteudfordring i tilbagebetalingsmekanis-

men, hvor midlerne i Grøn Pulje tilbagebetales til opstiller,

hvis kommunerne ikke tildeler midlerne efter 3 år. Energi-

styrelsen har været i dialog med EU-Kommissionen, som

anbefaler, at lovforslaget ændres, således at ikke allokere-

de midler overføres til statskassen i stedet for opstiller,

da potentiel tilbagebetaling til opstiller er problematisk i

forhold til statsstøttereglerne. ” Af orienteringen til Klima-,

Energi- og Forsyningsudvalget fremgår det således, at inten-

tionen alene har været, at de ikke allokerede midler skal

indbetales til staten.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at det er

hensigtsmæssigt, at bestemmelsen præciseres.

Det foreslås derfor, at ordlyden af VE-lovens § 14, stk. 5,

der bliver stk. 7, ændres, så det præciseres, at det udelukken-

de er de midler, som ikke er allokeret inden for fristen for

allokering, der skal indbetales til statskassen.

Der er tale om en præcisering, og ændringen vil ikke have

nogen materiel virkning. Det er forventningen, at en præ-

cisering af lovteksten vil sikre, at der er klarhed over de

indbetalinger, som skal ske til statskassen.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer på bag-

grund af tilkendegivelser fra kommuner og branchen desu-

den, at det er hensigtsmæssigt, at forlænge fristen for alloke-

ring af midler. Ministeriet vurderer således, at en forlængel-

se af fristen med 2 år vil sikre, at der vil være tid til en

hensigtsmæssig allokeringsproces, samtidig med at det sik-

res, at der ikke går uforholdsmæssigt lang tid fra opstillers

indbetaling af midler til allokering.

Det foreslås derfor, at ordlyden af VE-lovens § 14, stk. 5,

der bliver stk. 7, ændres, således at fristen for allokering

af midler ændres fra 3 år efter indbetaling til 5 år efter

indbetaling.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 14.

2.2. Indberetning og offentliggørelse af oplysninger

2.2.1. Gældende ret

Værditabsordningen, salgsoptionsordningen, VE-bonusord-

ningen og grøn pulje er fire gældende ordninger i VE-lovens

kapitel 2. Ordningerne har til hensigt at fremme udbygnin-

gen af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vand-

kraftværker ved at øge den lokale accept af sådanne nye

anlægsprojekter.

Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 1, at opstillere

af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-

værker efter klima-, energi- og forsyningsministerens an-

modning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for

1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-,

og VE-bonusordningens gennemførelse og

2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-

ningen samt grøn pulje.

Kompetencen til at anmode om oplysninger er delegeret til

Energistyrelsen.

Det fremgår af bestemmelsens forarbejder, Folketingstiden-

de 2019-20, tillæg A, L 114 som fremsat, side 60, at § 14 a,

stk. 1, nr. 1, pålægger opstillere af VE-anlæg en oplysnings-

pligt, der sikrer, at der kan indhentes oplysninger til brug for

administrationen med og tilsyn af værditabs-, salgsoptions-

og VE-bonusordningens gennemførelse, herunder til brug

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

for stikprøvekontrol af opstillers forpligtelser efter VE-lo-

vens §§ 6-13. Oplysninger kan også anvendes til at udarbej-

de statistik med hensyn til f.eks. opstillernes omkostninger

ved at gennemføre værditabs-, salgsoptions- og VE-bonus-

ordningen, og omkostningernes fordeling og størrelse m.v.

Oplysningspligten omfatter enhver oplysning om ordninger-

nes gennemførelse, eventuelt i en bestemt form. Oplysnings-

pligten omfatter tillige - efter ministerens anmodning - en

bekræftelse af rigtigheden af oplysningerne fra en revisor til

brug for tilsynet med ordningernes gennemførelse. § 14 a,

stk. 1, nr. 2, pålægger opstillere af VE-anlæg en oplysnings-

pligt, der sikrer, at der kan indhentes oplysninger nødvendigt

for evalueringen af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonus-

ordningen samt grøn pulje.

Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 2, at klima-, energi-

og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

oplysningspligtens omfang og opfyldelse.

VE-lovens kapitel 2 indeholder foruden bemyndigelsen i §

14 a, stk. 2, bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsy-

ningsministeren kan fastsætte nærmere regler om VE-lovens

ordninger, jf. henholdsvis VE-lovens § 6, stk. 7, § 6 a, stk. 7,

§ 13, stk. 4, og § 14, stk. 6. Bemyndigelserne er udmøntet i

bekendtgørelse nr. 935 af 18. juni 2022 om værditabsordnin-

gen, salgsoptionsordningen og taksationsmyndigheden (her-

efter bekendtgørelse om værditab og salgsoption), bekendt-

gørelse nr. 742 af 30. maj 2020 om grøn pulje (herefter be-

kendtgørelse om grøn pulje) og bekendtgørelse nr. 2161 af

14. december 2020 om VE-bonusordning til naboer til vind-

møller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker

(herefter bekendtgørelse om VE-bonusordning).

Bemyndigelsen i VE-lovens § 14 a, stk. 2, er udnyttet til at

fastsætte regler i bekendtgørelse om grøn pulje. Det fremgår

af bekendtgørelsens § 8, stk. 1, at opstiller efter anmodning

fra Energistyrelsen skal give oplysninger om indbetalte mid-

ler til grøn pulje til brug for evaluering.

Bemyndigelsen i VE-lovens § 14 a, stk. 2, er ligeledes ud-

nyttet til at fastsætte regler i bekendtgørelse om VE-bonus-

ordning. Det følger af bekendtgørelsens § 18, at opstillere

efter anmodning skal give Energistyrelsen alle relevante op-

lysninger om forhold vedrørende modtagere af VE-bonus

for den pågældende opstillers anlæg, og størrelsen af den

udbetalte bonus pr. bonusmodtager.

I henhold til VE-lovens § 13, stk. 4, er der herudover i

bekendtgørelsen om VE-bonusordningen fastsat regler, der

pålægger opstiller at orientere Energistyrelsen om projek-

tændringer, der har betydning for VE-bonus.

I henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, er der i bekendtgørelsen

om grøn pulje fastsat regler, der pålægger kommunalbesty-

relsen efter anmodning fra Energistyrelsen at give Energi-

styrelsen visse oplysninger om grøn pulje.

Herudover indeholder bekendtgørelse om værditab og salgs-

option, bekendtgørelse om VE-bonusordning, og bekendtgø-

relse om grøn pulje ikke regler, der pålægger opstiller eller

kommunalbestyrelser oplysningspligt over for klima-, ener-

gi- og forsyningsministeren eller Energistyrelsen.

Det fremgår af VE-lovens § 7, stk. 4, at taksationsmyndig-

heden offentliggør myndighedens afgørelser om værditab og

salgsoption. Det fremgår desuden af § 7 i bekendtgørelse om

grøn pulje, at kommunalbestyrelsen senest 1 uge efter afgi-

velse af tilsagn om tilskud på kommunens hjemmeside skal

offentliggøre, hvilke projekter kommunalbestyrelsen har gi-

vet tilsagn om tilskud til fra grøn pulje, herunder tilskudsbe-

løbets størrelse og en beskrivelse af projektet. VE-loven

og bekendtgørelserne indeholder ikke yderligere regler om

offentliggørelse af oplysninger i relation til VE-lovens ord-

ninger.

2.2.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejel-

ser og den foreslåede ordning

Lovforslaget fremsættes på baggrund af

Klimaaftale om me-

re grøn energi fra sol og vind på land 2023,

hvor det blandt

andet er aftalt, at der skal etableres en indberetningspligt

til Energistyrelsen for kommuner og opstillere vedrørende

betalte og modtagne midler i forbindelse med opstillingen af

vedvarende energi på land, som giver mulighed for synlig-

gørelse og transparens om gevinster, samt løbende at holde

øje med udviklingen i brugen af lokale gevinster.

Lokal opbakning er nødvendigt for at realisere udbygningen

af vedvarende energi på land. Modstand fra naboer og lo-

kalsamfundet er en barriere for opsætning af vedvarende

energi, da modstanden bl.a. kan medføre, at kommunalbe-

styrelsen afviser et VE-projekt eller klagesager fra lokalsam-

fundet. Der peges bl.a. ofte på, at modstanden forstærkes,

når der ikke er synlige lokale gevinster til naboer og lokal-

samfundet nær VE-anlæggene.

Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering,

at det over for naboer og lokalsamfund er vigtigt at synlig-

gøre de lokale gevinster, som lokalsamfund modtager i for-

bindelse med udbygningen af VE-anlæg. Øget transparens

om lokale gevinster via VE-lovens ordninger, samt lokale

gevinster, som opstiller bidrager med uden at være forpligtet

efter reglerne i VE-loven, kan bidrage til denne synliggørel-

se. Med henblik på at opbygge viden, samt sikre tilstræk-

kelig transparens om og synliggørelse af lokale gevinster,

er det Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering,

at der skal indføres nye regler om indberetning og offentlig-

gørelse af oplysninger om lokale gevinster forbundet med

opstilling af VE-anlæg. Dette skal også gælde for oplysnin-

ger om lokale gevinster, som opstiller bidrager med uden at

være forpligtet til det efter reglerne i VE-loven.

Det er ligeledes Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets

vurdering, at der er behov for indberetning af en række

oplysninger til brug for henholdsvis evaluering af og tilsyn

med VE-lovens ordninger. Et forbedret datagrundlag kan

bidrage til at styrke evaluering og tilsyn.

Der har desuden været omtalt tilfælde, hvor ansøgere om

plangrundlag for VE-projekter i forbindelse med den kom-

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

munale sagsbehandling af planlægning, tilladelser og priori-

tering af VE-projekter, mødes af et kommunalt pres eller

krav om at levere en modydelse. En modydelse kan bestå

i, at opstiller eksempelvis indbetaler et beløb til en lokal

fond eller udbyder ejerandele til lokalområdet. En sådan

praksis gør VE-godkendelsesprocessen uigennemsigtig for

opstillere og borgere. En sådan praksis kan udgøre et ulov-

ligt forhold.

Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering,

at transparens omkring og synliggørelse af lokale gevinster,

som opstiller bidrager med uden at være forpligtet til det ef-

ter reglerne i VE-loven, også kan bidrage til at imødekomme

et pres på opstillere fra kommuner om at levere modydel-

ser og kan bidrage til at skabe ensartede rammebetingelser

for opstillere. Dette skal ses i sammenhæng med, at det i

Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land

2023

er aftalt, at der skal udarbejdes en vejledning rettet

mod kommuner og opstillere om, hvilke lovlige hensyn, der

kan varetages i planlægningen for vedvarende energi efter

planloven. Øget transparens og en styrket vejledningsindsats

forventes at have en præventiv effekt over for et pres på

opstillere. Dertil kan opbygningen af viden bidrage til at

tydeliggøre det samlede billede af de lokale gevinster ved

udbygningen af VE-anlæg. Det bemærkes, at indberettede

oplysninger efter omstændighederne kan give anledning til,

at oplysninger videregives til andre myndigheder med hen-

blik på håndhævelse af gældende ret.

Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering,

at det er mest hensigtsmæssigt, at de nye regler om oplys-

ningspligt reguleres ved bekendtgørelse i stedet for direkte

i VE-loven, særligt henset til, at det formentlig vil blive

relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og format

over tid.

Med henblik på at sikre, at VE-loven kommer til at indehol-

de hjemmel til, at klima-, energi-, og forsyningsministeren

kan fastsætte sådanne regler, foreslås det at ændre VE-lo-

vens § 14 a, som beskrevet i det følgende. Herudover fore-

slås det, at der i VE-lovens § 14 a indsættes bemyndigelse til

at fastsætte regler om offentliggørelse af oplysninger. Denne

ændring er også beskrevet i det følgende.

Den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 1, nr.

1, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministeren kan ind-

hente oplysninger fra opstiller til brug for administration og

tilsyn, omfatter ikke forhold vedrørende grøn pulje. Dette

skyldes, at det ikke har været hensigten, at Energistyrelsen

skulle føre tilsyn med grøn puljes gennemførelse. Det er

fortsat ikke hensigten, at Energistyrelsen skal føre tilsyn

med kommunernes administration af grøn pulje, men der

er behov for, at Energistyrelsen kan indhente oplysninger

fra opstiller med henblik på at føre tilsyn med reglerne om

indbetalingsforpligtelsen til grøn pulje.

Det foreslås derfor, at VE-lovens § 14 a, stk. 1, nr. 1, ændres

således, at det kommer til at fremgå, at oplysningspligten

også gælder oplysninger, som er nødvendige for administra-

tion af og tilsyn med grøn pulje.

Det er Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriets vurdering,

at den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, for-

mentlig ikke giver mulighed for at fastsætte regler om op-

lysningspligt, hvorefter opstiller er forpligtet til at indberette

oplysninger om VE-lovens ordninger til brug for administra-

tion, tilsyn og evaluering uden en forudgående anmodning

fra klima-, energi-, og forsyningsministeren.

Det foreslås derfor, at VE-lovens § 14 a, stk. 2, ændres

således, at det kommer til at fremgå, at klima-, energi- og

forsyningsministeren kan fastsætte regler om forhold omfat-

tet af VE-lovens § 14 a, stk. 1, og regler om indberetning af

oplysninger uden forudgående anmodning.

Den foreslåede ændring vil medføre, at bemyndigelsen i

VE-loven § 14 a, stk. 2, til at fastsætte regler om oplysnings-

pligt for opstillere vedrørende oplysninger, der er nødvendi-

ge for administration, tilsyn og evaluering, jf. VE-lovens §

14 a, stk. 1, ikke vil være begrænset til regler, der forudsæt-

ter en forudgående anmodning om oplysninger.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 2, vil

blive fastsat regler om, at opstillere skal indberette visse

oplysninger til brug for administration, tilsyn og evaluering

af VE-lovens ordninger, til Energistyrelsen. Reglerne for-

ventes fastsat i bekendtgørelse om værditab og salgsoption,

bekendtgørelse om grøn pulje og bekendtgørelse om VE-

bonusordning. Hvilke oplysninger, der skal indberettes vil

endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det

forventes, at indberetning skal ske via et digitalt indberet-

ningsskema, som kan tilgås fra Energistyrelsens hjemmesi-

de.

Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som

stykke 3, indsættes en ny bestemmelse, hvoraf det fremgår,

at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte reg-

ler om indberetning og offentliggørelse af oplysninger om

gevinster ved VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og

forsyningsministeren bemyndiges til ved bekendtgørelse at

fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller, solcellean-

læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker skal indberette

oplysninger om de lokale gevinster for naboer og lokalsam-

fund, der knytter sig til VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil ligeledes medføre, at klima-,

energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte regler

om, at oplysninger indberettet i henhold til regler udstedt

med hjemmel i bestemmelsen kan eller skal offentliggø-

res. Der vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om

offentliggørelsen.

Bemyndigelsen vil bl.a. give mulighed for at fastsætte reg-

ler om oplysningspligt og offentliggørelse af oplysninger

med henblik på synliggørelse af lokale gevinster knyttet til

VE-lovens ordninger. Bemyndigelsen vil gøre det muligt

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

at justere reglerne over tid. Dette anses for hensigtsmæs-

sigt i lyset af, at det kan blive relevant at revurdere oplys-

ningspligtens og offentliggørelsens omfang og format over

tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke

oplysninger opstiller skal indberette, i hvilken form oplys-

ninger skal indberettes, hvordan oplysninger skal indberettes

og frister for indberetning.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 3, bl.a. vil

blive fastsat regler om, at opstillere skal indberette oplysnin-

ger om gevinster ved VE-lovens ordninger til Energistyrel-

sen. Det forventes ligeledes, at der vil blive fastsat regler om

offentliggørelse af oplysninger indberettet af opstillere. Reg-

lerne forventes fastsat i bekendtgørelse om grøn pulje og be-

kendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplysninger og

hvordan oplysningerne skal indberettes og offentliggøres vil

endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det

forventes, at indberetning skal ske via et digitalt indberet-

ningsskema, som kan tilgås fra Energistyrelsens hjemmesi-

de. Det forventes desuden, at offentliggørelse vil ske på

Energistyrelsens hjemmeside.

Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som

stykke 4 indsættes en ny bestemmelse, hvoraf det kommer

til at fremgå, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan

fastsætte regler om indberetning og offentliggørelse af op-

lysninger om gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter

sig til VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og

forsyningsministeren bemyndiges til ved bekendtgørelse at

fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller, solcellean-

læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker samt kommuner

skal indberette oplysninger om gevinster for lokalsamfun-

det, som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger.

Med gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter sig til

VE-lovens ordninger, menes bidrag, tiltag og initiativer, som

opstiller iværksætter uden at være forpligtet hertil i henhold

til VE-loven med henblik på bl.a. lokal forankring af VE-

projektet, samt til fremme af naboer og lokalsamfundets

accept af VE-projektet. Med lokale gevinster menes desuden

både lokale gevinster i tilknytning til VE-anlæggets projekt-

område og til lokale gevinster forankret uden for VE-anlæg-

gets projektområde.

Den foreslåede ændring vil ligeledes medføre, at klima-,

energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte regler

om, at oplysninger indberettet i henhold til regler udstedt

med hjemmel i bestemmelsen kan eller skal offentliggø-

res. Der vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om

offentliggørelsen.

Bemyndigelsen vil bl.a. give mulighed for at fastsætte regler

om oplysningspligt og offentliggørelse af oplysninger med

henblik på at opbygge viden om og synliggøre lokale gevin-

ster, samt med henblik på at skabe øget transparens generelt

om bidrag, tiltag og initiativer, som opstiller iværksætter

uden at være forpligtet hertil i henhold til VE-loven. Be-

myndigelsen vil gøre det muligt at justere reglerne over tid,

hvilket anses for hensigtsmæssigt i lyset af, at det kan blive

relevant at revurdere oplysningspligtens og offentliggørel-

sens omfang og format over tid. Ministeren vil bl.a. kunne

fastsætte regler om, hvilke oplysninger opstiller skal indbe-

rette, i hvilken form oplysninger skal indberettes, hvordan

oplysninger skal indberettes og frister for indberetning.

Det bemærkes, at indberettede oplysninger potentielt kan

give anledning til, at oplysninger videregives til rette res-

sortmyndighed eller det kommunale tilsyn med henblik på

håndhævelse af gældende ret.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 4, bl.a. vil

blive fastsat regler om, at opstillere og kommuner skal ind-

berette visse oplysninger om gevinster, der ikke knytter sig

til VE-lovens ordninger til Energistyrelsen. Det forventes li-

geledes, at der vil blive fastsat regler om offentliggørelse af

oplysninger indberettet af opstillere og kommuner. Bemyn-

digelsen forventes anvendt til udstedelse af en ny bekendt-

gørelse. Hvilke oplysninger og hvordan oplysningerne skal

indberettes og offentliggøres vil endeligt blive fastlagt i for-

bindelse med udmøntningen. Det forventes, at indberetning

skal ske via et digitalt indberetningsskema, som kan tilgås

fra Energistyrelsens hjemmeside. Det forventes desuden, at

offentliggørelse vil ske på Energistyrelsens hjemmeside.

I det omfang, der vil være tale om regler om indberetning og

offentliggørelse af personoplysninger, vil personoplysnin-

gerne skulle behandles i overensstemmelse med databeskyt-

telsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Det bemærkes, at klima-, energi- og forsyningsministeren i

henhold til VE-lovens § 58 b bl.a. kan udstede regler om, at

kommunikation om forhold, som er omfattet af bestemmel-

ser fastsat i henhold til VE-loven, skal ske digitalt.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 16-18.

2.3. Justering af frivillige aftaler om værditab og salgs-

option

2.3.1. Gældende ret

VE-lovens §§ 6-12 indeholder regler om værditab og

salgsoption på beboelsesejendomme ved opstilling af vis-

se vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-

værk. Ordningen vedrørende værditab medfører, at opstillere

skal betale for værditab på en beboelsesejendom, som forår-

sages ved opstilling af de af ordningen omfattede VE-anlæg,

såfremt værditabet er større end 1 procent af beboelsesejen-

dommens værdi. Ordningen vedrørende salgsoption medfø-

rer, at opstillere, der forårsager et værditab på en beboelses-

ejendom større end 1 procent, skal tilbyde ejeren af beboel-

sesejendommen at købe ejendommen ved salgsoption. Dette

gælder dog kun, hvis beboelsesejendommen er helt eller

delvist beliggende inden for 6 gange vindmøllehøjde fra en

vindmølle, eller helt eller delvist inden for 200 meter af et

solcelle-, bølgekrafts- eller vandkraftværk.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det fremgår af VE-lovens § 6 a, stk. 4, at krav på at få

tilbudt en salgsoption bortfalder, hvis ejeren af beboelses-

ejendommen indgår aftale med opstilleren om værditabets

størrelse efter § 7, stk. 1.

Det fremgår af VE-lovens § 7, stk. 1, at det er taksati-

onsmyndigheden, som træffer afgørelse om værditabets og

salgsoptionens størrelse på baggrund af en individuel vurde-

ring heraf. Det fremgår desuden, at opstilleren og ejeren

af beboelsesejendommen uanset dette, kan indgå aftale om

værditabets og salgsoptionens størrelse, jf. § 9, stk. 10.

Det fremgår af VE-lovens § 9, stk. 10, at indgår opstilleren

og ejeren aftale om værditabets og salgsoptionens størrelse,

kan spørgsmål herom ikke indbringes for taksationsmyndig-

heden. Ejeren skal anmelde aftalen til klima-, energi- og for-

syningsministeren snarest muligt efter aftalens indgåelse. En

aftale medfører, at anmeldte krav om betaling af værditab og

salgsoption bortfalder.

2.3.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejel-

ser og den foreslåede ordning

Efter ordlyden af § 9, stk. 10, finder bestemmelsen anven-

delse, hvis der er indgået aftale om både værditabet og

salgsoptionens størrelse. På trods af ordlyden er det Energi-

styrelsens vurdering, at bestemmelsen ud fra bestemmelsens

forarbejder og formål skal fortolkes således, at bestemmel-

sen finder anvendelse, hvis der enten er indgået en aftale om

værditabets eller salgsoptionens størrelse. Klima-, Energi-

og Forsyningsministeriet fortolker således § 9, stk. 10, på

den måde, at hverken spørgsmål om værditabets eller salgs-

optionens størrelse kan indbringes for taksationsmyndighe-

den, hvis opstilleren og ejeren indgår en aftale om enten

værditab eller salgsoption eller en aftale om begge dele.

Ordlyden har dog givet anledning til tvivl, og Klima-, Ener-

gi- og Forsyningsministeriet vurderer, at det er hensigtsmæs-

sigt, at der skabes klarhed over, hvilken virkning det har

i forhold til ordningerne om værditab og salgsoption, når

opstiller og ejer indgår en aftale om salgsoption, uden at der

også indgås en aftale om værditab.

Det foreslås derfor, at ændre VE-lovens § 9, stk. 10, 1. pkt.,

således at ”værditabets og” ændres til ”værditabets eller”.

Den foreslåede ændring af § 9, stk. 10, 1. pkt., vil med-

føre, at der fremadrettet skabes klarhed over, at hverken

spørgsmål om værditabets eller salgsoptionens størrelse kan

indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstilleren og

ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsoption

eller en aftale om begge dele.

For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de

specielle bemærkninger til § 1, nr. 1.

3. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databe-

skyttelsesloven

Behandling af personoplysninger er reguleret i databeskyt-

telsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Det følger af den foreslåede ændring af VE-lovens § 14

a, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsministeren vil kun-

ne fastsætte regler om indberetningspligt for opstillere ved-

rørende oplysninger, der er nødvendige for administration,

tilsyn og evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bo-

nusordningen samt grøn pulje.

Det følger af den foreslåede bestemmelse i VE-lovens § 14

a, stk. 3 og 4, at klima-, energi- og forsyningsministeren

vil kunne fastsætte regler om indberetning og offentliggø-

relse af oplysninger om lokale gevinster i forbindelse med

opstilling af vedvarende energi-anlæg. Med lokale gevinster

menes her, dels lokale gevinster, der knytter sig til VE-bo-

nusordningen og grøn pulje, dels bidrag, tiltag og initiativer,

som opstillere iværksætter uden at være forpligtet hertil i

henhold til VE-loven med henblik på bl.a. lokal forankring

af VE-projektet, samt til fremme af naboer og lokalsamfun-

dets accept af VE-projektet.

Det forventes, at der efter den foreslåede ændring af VE-lo-

vens § 14 a, stk. 2, vil blive fastsat regler om, at opstillere

skal indberette visse oplysninger til brug for administration,

tilsyn og evaluering af VE-lovens ordninger til Energistyrel-

sen.

De foreslåede bestemmelser i VE-lovens § 14 a, stk. 3 og

4, forventes udmøntet ved fastsættelse af regler om indbe-

retning af visse oplysninger til Energistyrelsen om lokale

gevinster og offentliggørelse af indberettede oplysninger.

I de tilfælde, hvor de oplysninger, der indberettes, vil kun-

ne henføres til en enkeltmandsvirksomhed eller en fysisk

person, vil reglerne indebære en behandling af personop-

lysninger. Der vil være tale om behandling af almindelige

personoplysninger, som vil kunne være eksempelvis oplys-

ninger vedrørende opstillers omkostninger forbundet med

salgsoption, udbetaling af VE-bonus, betaling til grøn pul-

je, etablering af anlæg og infrastruktur, tilbud om lokalt

medejerskab og bidrag til fonde, foreninger o.lign. Der vil

også kunne være oplysninger om opstillere og modtagere af

lokale gevinster i relation til de pågældende gevinster.

Der vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke oplysninger

opstiller skal indberette, i hvilken form oplysninger skal

indberettes og hvordan oplysninger skal indberettes. Hvilke

oplysninger og hvordan oplysninger skal indberettes og of-

fentliggøres vil endeligt blive fastlagt i forbindelse med ud-

møntningen. Det forventes, at offentliggørelsen vil bestå i en

beskrivelse af de enkelte lokale gevinster, som opstillere har

iværksat med henblik på lokal forankring samt til fremme

af naboer og lokalsamfundets accept af VE-projekter. Det

forventes ligeledes, at der ikke vil blive offentliggjort oplys-

ninger om den enkelte fysiske eller juridiske person, hvis

offentliggørelse vil være særligt indgribende. Det forventes

endvidere, at indberetning skal ske via et digitalt indberet-

ningsskema, som kan tilgås fra Energistyrelsens hjemmesi-

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

de. Det forventes desuden, at offentliggørelse vil ske på

Energistyrelsens hjemmeside. Reglerne skal leve op til kra-

vene i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelseslo-

ven.

Databeskyttelsesforordningen giver mulighed for, at med-

lemsstaternes kan indføre mere specifikke bestemmelser for

behandling af personoplysninger. Sådanne særregler skal

dog opfylde en række krav i forordningen, jf. databeskyttel-

sesforordningens artikel 6, stk. 2 og 3.

For så vidt angår almindelige personoplysninger følger det

af databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 2 og 3, at der

er mulighed for at opretholde og indføre mere specifikke

bestemmelser for at tilpasse anvendelsen af dele af artikel

6, stk. 1. Det gælder bl.a. artikel 6, stk. 1, litra e, hvorefter

behandling af almindelige personoplysninger kan ske, hvis

det er nødvendigt af hensyn til udførelse af en opgave i sam-

fundets interesse eller som henhører under offentlig myndig-

hedsudøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt.

Regler om indberetning af oplysninger fastsat i henhold

til VE-lovens § 14 a, stk. 2, og regler om indberetning af

oplysninger og offentliggørelse af indberettede oplysninger

fastsat i henhold til VE-lovens § 14 a, stk. 3 og 4, vil være

nationale særregler for behandling af almindelige personop-

lysninger inden for rammerne af databeskyttelsesforordnin-

gens artikel 6, stk. 2, og 3, jf. artikel 6, stk. 1, litra e.

Henset til personoplysningernes karakter vurderer Klima-,

Energi- og Forsyningsministeriet, at de samfundsmæssige

hensyn, som varetages ved behandlingen berettiger fastsæt-

telse af regler om indberetning og offentliggørelse af indbe-

rettede oplysninger om lokale gevinster. Disse hensyn er for

så vidt angår regler i henhold til VE-lovens § 14 a, stk. 2,

hensyn til administration, tilsyn og evaluering af værditabs-,

salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje. For

så vidt angår regler i henhold til VE-lovens § 14 a, stk.

3 og 4, er det hensyn til transparens omkring og synliggø-

relse af gevinster for naboer og lokalsamfund i forbindelse

med udbygningen af vedvarende energi, samt hensynet til at

mindske modstanden mod udbygning af vedvarende energi i

øvrigt.

Offentliggørelsesordninger anses i almindelighed for at være

særligt indgribende for den enkelte fysiske eller juridiske

person, hvis personoplysninger bliver offentliggjort. Klima-,

Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at hensynet til at

sikre synliggørelse af gevinsterne ved udbygningen af ved-

varende energi for naboer og lokalsamfund er tilstrækkeligt

tungtvejende til at etablere en offentliggørelsesordning. Det-

te bl.a. henset til den forventede karakter af de oplysninger

som offentliggøres. Offentliggørelse af oplysninger vurderes

således at være proportionel med behovet for offentliggørel-

se.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at regler

fastsat i henhold til de foreslåede bestemmelser i § 14 a,

stk. 2-4, som indebærer behandling af personoplysninger,

kan fastsættes på grundlag af databeskyttelsesforordningen

artikel 6, stk. 1, litra e, idet behandlingerne er nødvendi-

ge til udførelsen af en opgave i samfundets interesse eller

som henhører under offentlig myndighedsudøvelse, jf. data-

beskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 2 og 3.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at sær-

reglerne vil ligge inden for det nationale råderum i forord-

ningens artikel 6, stk. 2, til at fastsætte mere præcist speci-

fikke krav til behandling og andre foranstaltninger for at

sikre lovlig og rimelig behandling. Det er ligeledes ministe-

riets vurdering, at behandlingerne af personoplysninger vil

være nødvendige og proportionale i forhold til de legitime

mål, der forfølges, jf. forordningens artikel 6, stk. 3, og

artikel 5, 1, litra c, idet der henvises til redegørelsen lige

ovenfor vedrørende de hensyn, der ligger til grund for de

enkelte regler.

Det vurderes desuden, at behandlingerne vil være i overens-

stemmelse med databeskyttelsesforordningens artikel 5, her-

under proportionalitetsprincippet og princippet om formåls-

begrænsning. Det forudsættes, at reglerne om oplysnings-

pligt over for den registrerede i artikel 13 og 14 overholdes.

Det bemærkes i øvrigt, at oplysninger, der indberettes i hen-

hold til regler udstedt i medfør af VE-lovens § 14 a, stk.

4, potentielt kan give anledning til, at oplysninger videregi-

ves til rette ressortmyndighed eller det kommunale tilsyn

med henblik på håndhævelse af gældende ret. Klima-, Ener-

gi- og Forsyningsministeriet vurderer, at i det omfang, det

i en sådan forbindelse vil være nødvendigt at videregive

personoplysninger, vil dette kunne ske med hjemmel i data-

beskyttelsesforordningen artikel 6, stk. 1, litra e, hvorefter

behandling af almindelige personoplysninger kan ske, hvis

det er nødvendigt af hensyn til udførelse af en opgave i sam-

fundets interesse eller som henhører under offentlig myndig-

hedsudøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt.

4. Konsekvenser for opfyldelsen af FN’s verdensmål

Lovforslaget vil bidrage til at fremme udbygningen af ved-

varende energi, og lovforslaget vurderes derfor at have posi-

tive konsekvenser for opnåelse af FN’s verdensmål 7 om

bæredygtig energi og verdensmål 13 om klimaindsats.

I forhold til verdensmål 7 vurderes lovforslaget at have posi-

tive konsekvenser specifikt i forhold til delmål 7.2: ”Inden

2030 skal andelen af vedvarende energi i det globale energi-

mix øges væsentligt”.

I forhold til verdensmål 13 vurderes lovforslaget at have

positive konsekvenser i forhold til det konkrete delmål 13.2:

”Tiltag mod klimaforandringer skal integreres i nationale

politikker, strategier og planlægning”.

5. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-

kvenser for det offentlige

Den foreslåede forhøjelse af beløbssatserne til grøn pulje,

den foreslåede mulighed for indbetaling til grøn pulje i rater

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

og den foreslåede ændring om deling af midler med nabo-

kommuner vurderes at medføre mindre administrative byr-

der for kommuner. Det vurderes imidlertid, at dette ikke vil

have negative økonomiske konsekvenser for kommunerne,

da kommunerne har mulighed for at benytte op til 8 pct. af

de indbetalte midler til administration af ordningen. Bemyn-

digelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt, der skal

bidrage til øget transparens omkring og synliggørelse af lo-

kale gevinster, forventes at medføre en minimal administra-

tiv byrde for kommunerne. Omfanget af de administrative

konsekvenser afhænger af udmøntningen af bemyndigelser-

ne.

Bemyndigelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt

samt bemyndigelsen til at offentliggøre oplysninger, der skal

bidrage til øget transparens omkring og synliggørelse af

lokale gevinster, forventes at medføre en administrativ byrde

samt implementeringskonsekvenser for Energistyrelsen. Der

er afsat 1,9 mio. kr. årligt til forøgelsen af arbejdsopgaver

i perioden 2024-2027 og 1,4 mio. kr. i alt til implemen-

tering og drift af it-understøttelse ligeledes for perioden

2024-2027. Administration og drift udgør faste udgifter for

Energistyrelsen. Lovforslaget har således negative økonomi-

ske konsekvenser for staten.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske konsekven-

ser for regionerne.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller imple-

menteringskonsekvenser i øvrigt.

Lovforslaget vurderes at være i overensstemmelse med prin-

cipperne om digitaliseringsklar lovgivning. Lovforslaget le-

ver op til princip 1 om enkle og klare regler. Lovforslaget le-

ver op til princip 2 om digital kommunikation, da VE-loven

allerede giver ministeren hjemmel til at fastsætte regler om

digital kommunikation, herunder regler om anvendelse af

et bestemt digitalt system og om fritagelse for obligatorisk

anvendelse for visse personer og virksomheder. Der vil blive

taget højde for princip 4-6 for digitaliseringsklar lovgivning

i forbindelse med udmøntningen af bemyndigelserne til at

fastsætte regler om oplysningspligt for opstillere og kommu-

ner, samt regler om offentliggørelse af indhentede oplysnin-

ger. Principperne 3 og 7 vurderes ikke at være relevante for

lovforslaget.

6. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

Forhøjelsen af beløbssatserne til grøn pulje vil medføre øge-

de omkostninger for opstillere. I dag skønnes de nuværende

satser pr. MW for grøn pulje samlet set at resultere i udgifter

for opstillerne på ca. 70 mio. kr. årligt frem mod 2030,

under antagelse af forudsætningerne i Energistyrelsens Kli-

mastatus og -fremskrivning 2023 (KF23). Det skønnes ud

fra samme forudsætninger, at opstillerne samlet set vil have

udgifter på ca. 190 mio. kr. årligt efter opjusteringen af

beløbssatserne for grøn pulje. Opstillernes udgifter skønnes

således at stige med ca. 120 mio. kr. årligt som følge af de

opjusterede beløbssatser under antagelse af at udbygningen

sker som beskrevet i KF23. Under antagelse af en firedob-

ling af den samlede elproduktion fra VE på land frem mod

2030 skønnes de opjusterede beløbssatser for grøn pulje

samlet at resultere i merudgifter for opstillerne på ca. 300

mio. kr. årligt mod ca. 160 mio. kr. årligt med nuværende

satser – dvs. udgifter på i alt 460 mio. kr. årligt med forhøje-

de satser. Det er hensigten, at det lovfæstede krav om beta-

ling til kommunerne helt eller delvis afløser lokalt aftalte

betalinger fra opstillerne til kommuner og lokale fonde, og

at nettopåvirkningen for opstillerne derfor vil være mindre

end de hhv. ca. 120 og ca. 300 mio. kr. årligt.

Under antagelse af en firedobling af den samlede elproduk-

tion fra VE på land frem mod 2030 skønnes lovforslaget

således at medføre merudgifter for erhvervslivet på ca. 300

mio. kr. årligt frem mod 2030, dog med hensigt om en

lavere nettopåvirkning, idet at opjusterede satser for grøn

pulje har til hensigt at afløse de lokalt aftalte betalinger.

Lovforslaget forventes samlet at fremme mulighederne for

at etablere nye VE-anlæg, hvilket forventes at medføre posi-

tive økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.

Bemyndigelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt,

der skal bidrage til øget transparens omkring og synliggø-

relse af lokale gevinster, forventes at medføre en mindre

administrativ byrde for erhvervslivet. Omfanget af de ad-

ministrative konsekvenser afhænger af udmøntningen af be-

myndigelserne.

De foreslåede ændringer vurderes ikke at påvirke virksom-

heders mulighed for at udvikle, teste og anvende digitale

teknologier og forretningsmodeller. Energistyrelsen vurderer

derfor, at principperne for agil erhvervsrettet lovgivning ik-

ke er relevante for lovforslaget.

7. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konse-

kvenser for borgerne.

8. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget forventes at bidrage til at fremme den lokale

accept af VE-projekter, og dermed udbygningen vedvarende

energi. Det vurderes derfor, at lovforslaget vil have positive

klimamæssige konsekvenser.

9. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget forventes at bidrage til at fremme udbygnin-

gen af vedvarende energi, og vil dermed indirekte øge de

miljø- og naturmæssige konsekvenser, som er forbundet

med vedvarende energi-anlæg. Hensynet til miljø og natur

i forbindelse med opstilling af VE-anlæg iagttages efter de

miljøretlige regler.

10. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 2. januar 2024

til den 30. januar 2024 (28 dage) været sendt i høring hos

følgende myndigheder og organisationer m.v.:

ADB (Association Dansk Biobrændsel), Advokatrådet –

Advokatsamfundet, Akademikerne, Akademisk Arkitektfor-

ening, Aktiveenergiforbrugere, Affald Plus, AffaldVarme

Aarhus, Aluminium Danmark, Ankenævnet på Energio-

mrådet, Andel, Antenneforeningen Vejen, Arbejderbevægel-

sens Erhvervsråd, Arbejdstilsynet, ARI (Affald- og ressour-

ceindustrien under DI), BAT-kartellet, Better Energy, Bio-

brændselsforeningen, Biofos A/S, Borger, Brancheforening

Dansk Luftfart, Brancheforeningen for Decentral Kraftvar-

me, Brancheforening for Husstandsvindmøller, Branchefor-

ening for Skov, Have og Park-Forretninger, Brintbranchen,

Brunata, Bornholms Energi og Forsyning (BEOF), Bopa

Law, Business Danmark, Bygge-, Anlægs- og Trækartel-

let (BATT-kartellet), Byggecentrum, Bygningssagkyndige &

Energikonsulenter, Bærebro A/S, Byggeskadefonden,Cross-

bridge Energy Fredericia, Center for Electric Power and

Energy (DTU), CEPOS, Cerius, Cevea, Center for Electric

Power and Energy (DTU), Centrica Energy Trading A/S,

CO-industri, Concito, COWI, Copenhagen Infrastructure

Partners, Copenhagen Merchants, Crossbridge Energy Fre-

dericia, DAKOFA, Dana Petroleum, DANAK (Den Danske

Akkrediterings- og Metrologifond), DANICA RESOUR-

CES ApS, Danske halmleverandører, Danmarks Almene

Boliger (BL), Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Frie

Autocampere, Danmarks Jordbrugsforskning, Danmarks Jæ-

gerforbund, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks

Rederiforening, Danmarks Skibskredit, Danmarks Vindmøl-

leforening, Danmarks Tekniske Universitet (DTU), Danoil

Exploration A/S, Dansk Affaldsforening, Dansk Arbejdsgi-

verforening (DA), Dansk Biotek, Dansk Byggeri, Danske

Bygningscenter, Dansk Center for Lys, Dansk Ejendoms-

mæglerforening, Dansk Erhverv, Dansk Facilities Manage-

ment (DFM), Dansk Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk

Gasteknisk Center (DGC), Dansk Industri, Dansk Land-

brugsrådgivning, Dansk Maskinhandlerforening, Dansk Me-

tal, Dansk Methanolforening, Dansk Miljøteknologi, Dansk

Ornitologisk Forening, Dansk Retursystem A/S, Dansk

Shell A/S, Dansk Skovforening, Dansk Solcelleforening,

Dansk Standard, Dansk Told- og Skatteforbund, Dansk

Transport og Logistik (DLTL), Dansk Varefakta Nævn, Dan-

ske Advokater, Danske Annoncører og Markedsførere, Dan-

ske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARK, Danske Com-

modities A/S, Danske Energiforbrugere (DENFO), Danske

Havne, Danske Maritime, Danske Mediedistributører, Dan-

ske Regioner, Danske Tegl, Danske Vandværker, DANVA

(Dansk Vand- og Spildevandsforening), DANVAK, Data-

etisk Råd, Datatilsynet, DCC Energi Naturgas, Decentral

Energi, DELTA Dansk Elektronik, DI, Dommerfuldmæg-

tigforeningen, Drivkraft Danmark, DTU – Myndighedsbe-

tjening, EA Energianalyse, EBO Consult A/S, E. ON

Danmark A/S, EmballageIndustrien, Energi Danmark, Ener-

gi Fyn, Energiforum Danmark, Energiklagenævnet, Ener-

gisammenslutningen, Energi- og Bygningsrådgivning A/S

(EBAS), Energisystemer ApS, Energitjenesten, Energyclu-

ster, Enyday, Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES-

DAA), EUROPEAN GREEN CITIES, European Energy,

Eurowind Energy A/S, Evida, Everfuel, EWE Energie AG,

Fagligt Fælles Forbund (3F), FDO, FH - Fagbevægelsens

Hovedorganisation, Finans og Leasing, Finansforbundet, Fi-

nansrådet, Realkreditforeningen og Realkreditrådet - Finans-

Danmark, Fjernvarme Fyn, Fonden Kraka, Forbrugerrådet

Tænk, Forenede Danske El-bilister (FDEL), Foreningen af

Danske Skatteankenævn, Foreningen af fabrikanter og im-

portører af elektriske belysningsarmaturer (FABA), Forenin-

gen af fabrikanter og importører af elektriske husholdnings-

apparater (FEHA), Foreningen Biogasbranchen, Foreningen

af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen Danske Revi-

sorer, Fors A/S, Forsikring & Pension, Forsikringsmægler-

foreningen, Forsyningstilsynet, Fredericia Spildevand A/S,

Frederiksberg Forsyning, Frie Funktionærer, FSE, FSR Dan-

ske revisorer, GRAKOM, Greenpeace, GreenTech Advisor,

Gentofte og Gladsaxe Fjernvarme, Green Power Denmark,

GTS (Godkendt Teknologisk service), Grundfos, Havari-

kommissionen for Offshore Olie- og Gasaktiviteter, Hess

Denmark ApS, HK-Kommunal, HK-Privat, HOFOR Vind

A/S, HOFOR el og varme, HORESTA, SMV danmark, H2

Energy Esbjerg, Hulgaard advokater, IBIS, Ingeniørforenin-

gen i Danmark (IDA), Institut for produktudvikling (IPU),

Intelligent Energi, Ineos Danmark, Investering Danmark,

IT-Branchen, Justitia, Klimarådet, KlimaEnergi A/S, Kom-

munernes Landsforening, Kooperationen (Den Kooperative

arbejdsgiver- og interesseorganisation i Danmark), Kraka,

Kræftens Bekæmpelse, Københavns Kommune - Teknik-

og Miljøforvaltningen, Københavns Kommune – Økonomi-

forvaltningen, Københavns Kulturcenter, Københavns Uni-

versitet, Landbrug & Fødevarer, Landdistrikternes Fælles-

råd, Landsbyggefonden, Landsforeningen af Solcelleejere,

Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug, Landsforenin-

gen Naboer til Kæmpevindmøller, Landsforeningen Polio-,

Trafik- og Ulykkesskadede, LCA Center, Lederne Søfart,

Ledernes Hovedorganisation, Lokale Pengeinstitutter, MOE

Rådgivende ingeniører, Mellemfolkeligt Samvirke, Middel-

grundens Vindmøllelaug, Mærsk Drilling, Maabjerg Ener-

gy Center – MEC, Nasdaq OMX Copenhagen A/S, Natio-

nalbanken, Nationalt Center for Miljø og Energi, Nature

Energy, N1 A/S, Neptune Energy Denmark ApS, NetVar-

me, Niras, NOAH Energi og Klima, Nordisk Folkecenter

for Vedvarende Energi, Nordisk Energirådgivning ApS, No-

reco, Norlys, NRGi Renewables A/S, Nuuday, Nævnenes

Hus, Olie Gas Danmark, Otto Kjær, Oxfam IBIS, Partner-

skabet for Bølgekraft, Planenergi, Plan og Projekt, Plesner

Advokatpartnerselskab, Plastindustrien, Radius Elnet A/S,

Rambøll, Rejsearbejdere.dk, Rejsearrangører i Danmark,

Ren Energi Oplysning (REO), Restaurationsbranchen.dk,

Rådet for Bæredygtigt Byggeri, Regstrup Natur og miljø-

forening, Rådet for Bæredygtigt Byggeri, Rådet for Bære-

dygtig Trafik, Rådet for grøn omstilling, SEAS-NVE, SE-

GES, Serviceforbundet, Siemens Gamesa, SKAD - Auto-

skade- og Køretøjsopbyggerbranchen i Danmark, SMVdan-

mark, Solar Lightning Consultants ApS, Solaropti, Spirit

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energy, Spyker Energy ApS, SRF Skattefaglig Forening,

Statens ByggeforskningsInstitut, Synergi, Substain, TEK-

NIQ Arbejdsgiverne, Teknologisk Institut, Total S. A., T-

REGS, TREFOR/EWII, Varmepumpefabrikantforeningen,

Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, VELTEK – VVS- og El-

Tekniske Leverandørers Brancheforening, Verdens Skove,

VEKS, VELTEK, Verdo Randers, Vestforbrænding, Vest-

as Wind systems A/S, Vindenergi Danmark, Vin og Spiri-

tus Organisationen i Danmark, Vindmølleindustrien, Visit-

Denmark, Wind Estate A/S, Wintershall Nordszee B. V.,

WWF Verdensnaturfonden, Ældre Sagen, Økologisk Lands-

forening, Ørsted, Aalborg Portland A/S, Aalborg Energikon-

cern, Aalborg Universitet, Aarhus Universitet, 92-Gruppen,

Albertslund Kommune, Allerød Kommune, Assens Kom-

mune, Ballerup Kommune, Billund Kommune, Bornholms

Regionskommune, Brøndby Kommune, Brønderslev Kom-

mune, Dragør Kommune, Egedal Kommune, Esbjerg Kom-

mune, Fanø Kommune, Favrskov Kommune, Faxe Kom-

mune, Fredensborg Kommune, Fredericia Kommune, Fre-

deriksberg Kommune, Frederikshavn Kommune, Frederiks-

sund Kommune, Furesø Kommune, Faaborg-Midtfyn Kom-

mune, Gentofte Kommune, Gladsaxe Kommune, Glostrup

Kommune, Greve Kommune, Gribskov Kommune, Guld-

borgsund Kommune, Haderslev Kommune, Halsnæs Kom-

mune, Hedensted Kommune, Helsingør Kommune, Herlev

12. Sammenfattende skema

Kommune, Herning Kommune, Hillerød Kommune, Hjør-

ring Kommune, Holbæk Kommune, Holstebro Kommune,

Horsens Kommune, Hvidovre Kommune, Høje-Taastrup

Kommune, Hørsholm Kommune, Ikast-Brande Kommune,

Ishøj Kommune, Jammerbugt Kommune, Kalundborg Kom-

mune, Kerteminde Kommune, Kolding Kommune, Køben-

havns Kommune, Køge Kommune, Langeland Kommune,

Lejre Kommune, Lemvig Kommune, Lolland Kommune,

Lyngby-Taarbæk Kommune, Læsø Kommune, Mariager-

fjord Kommune, Middelfart Kommune, Morsø Kommune,

Norddjurs Kommune, Nordfyns Kommune, Nyborg Kom-

mune, Næstved Kommune, Odder Kommune, Odense Kom-

mune, Odsherred Kommune, Randers Kommune, Rebild

Kommune, Ringkøbing-Skjern Kommune, Ringsted Kom-

mune, Roskilde Kommune, Rudersdal Kommune, Rødovre

Kommune, Samsø Kommune, Silkeborg Kommune, Skan-

derborg Kommune, Skive Kommune, Slagelse Kommune,

Solrød Kommune, Sorø Kommune, Stevns Kommune, Stru-

er Kommune, Svendborg Kommune, Syddjurs Kommune,

Sønderborg Kommune, Thisted Kommune, Tønder Kommu-

ne, Tårnby Kommune, Vallensbæk Kommune, Varde Kom-

mune, Vejen Kommune, Vejle Kommune, Vesthimmerlands

Kommune, Viborg Kommune, Vordingborg Kommune, Ærø

Kommune, Aabenraa Kommune, Aalborg Kommune og

Aarhus Kommune.

Økonomiske konsekvenser for

stat, kommuner og regioner

Positive konsekvenser/mindreudgifter

Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,

(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør »In-

angiv omfang/hvis nej, anfør »Ingen«)

gen«)

Ingen.

Der er afsat 1,9 mio. kr. årligt til staten til eta-

blering af indberetningspligt og offentliggø-

relse af indhentede oplysninger for perioden

2024-2027.

Etableringen af en indberetningspligt forven-

tes at indebære en minimal administrativ byr-

de for kommunerne.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomi-

ske konsekvenser for regionerne.

Der er afsat 1,4 mio. kr. til staten til imple-

mentering og drift af indberetningspligt og

offentliggørelse af indhentede oplysninger i

perioden 2024-2027.

Lovforslaget vurderes ikke at have implemen-

teringskonsekvenser for kommuner og regio-

ner.

Forøgelse af betalinger til grøn pulje forven-

tes at medføre negative konsekvenser for er-

hvervslivet, som skønnes til mindre end 300

mio. kr. årligt under antagelse af en firedob-

ling af den samlede elproduktion fra VE på

land frem mod 2030.

Bemyndigelserne til at fastsætte regler om op-

lysningspligt forventes at medføre en mindre

Implementeringskonsekvenser for Ingen.

stat, kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser for er- Forøgelsen af betalinger til grøn pulje for-

hvervslivet m.v.

ventes samlet at fremme mulighederne for

at etablere nye VE-anlæg, hvilket forven-

tes at medføre positive økonomiske konse-

kvenser for erhvervslivet.

Administrative konsekvenser for Ingen.

erhvervslivet m.v.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

administrativ byrde for erhvervslivet. Omfan-

get af de administrative konsekvenser afhæn-

ger af udmøntningen af bemyndigelserne.

Administrative konsekvenser for Ingen.

Ingen.

borgerne

Klimamæssige konsekvenser

Det vurderes, at lovforslaget vil have posi- Ingen.

tive klimamæssige konsekvenser.

Miljø- og naturmæssige konse- Lovforslaget forventes indirekte at øge de Lovforslaget forventes indirekte at øge

kvenser

miljø- og naturmæssige konsekvenser, som de miljø- og naturmæssige konsekvenser,

er forbundet med vedvarende energi-an- som er forbundet med vedvarende energi-an-

læg. Hensynet til miljø og natur i forbin- læg. Hensynet til miljø og natur i forbindelse

delse med opstilling af VE-anlæg iagttages med opstilling af VE-anlæg iagttages efter de

efter de miljøretlige regler.

miljøretlige regler.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Er i strid med de fem principper

for implementering af erhvervs-

Nej

rettet EU-regulering (der i rele-

vant omfang også gælder ved im-

plementeret af ikke-erhvervsrettet

EU-regulering) (sæt X)

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det fremgår af VE-lovens § 9, stk. 10, at indgår opstilleren

og ejeren aftale om værditabets og salgsoptionens størrelse,

kan spørgsmål herom ikke indbringes for taksationsmyndig-

heden.

På trods af ordlyden er det Energistyrelsens vurdering, at

bestemmelsen ud fra bestemmelsens forarbejder og formål

skal fortolkes således, at bestemmelsen finder anvendelse,

hvis der enten er indgået en aftale om værditabets eller

salgsoptionens størrelse. Klima-, Energi- og Forsyningsmi-

nisteriet fortolker således § 9, stk. 10, på den måde, at hver-

ken spørgsmål om værditabets eller salgsoptionens størrelse

kan indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstilleren

og ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsopti-

on eller en aftale om begge dele.

Det foreslås, at

§ 9, stk. 10, 1. pkt.,

ændres således, at »vær-

ditabets og« ændres til »værditabets eller«.

Den foreslåede ændring af § 9, stk. 10, 1. pkt., vil med-

føre, at der fremadrettet skabes klarhed over, at hverken

spørgsmål om værditabets eller salgsoptionens størrelse kan

indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstilleren og

ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsoption

eller en aftale om begge dele.

Til nr. 2

Den gældende overskrift før VE-lovens § 13, der omfatter

§§ 13-14 a, har ordlyden: »VE-bonus til beboere, der er na-

boer til vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vand-

kraftværker, grøn pulje og opstillerens oplysningspligt ved-

rørende gennemførelse og evaluering af værditabs-, salgsop-

tions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje«.

Det foreslås, at

overskriften

før § 13, ændres således, at

»opstillerens oplysningspligt vedrørende gennemførelse og

evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordnin-

gen samt grøn pulje« ændres til »oplysningspligt«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at overskriften før

VE-lovens § 13, der omfatter §§ 13-14 a, får ordlyden:

»VE-bonus til beboere, der er naboer til vindmøller, solcel-

leanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker, grøn pulje og

oplysningspligt«.

Ændringen har sammenhæng med de foreslåede § 14 a, stk.

3 og 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 18, og vil medføre, at over-

skriften vil kunne rumme disse bestemmelser, der handler

om oplysningspligt, som ikke vedrører gennemførelse og

evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordnin-

gen samt grøn pulje. Overskriften vil fortsat rumme bestem-

melserne om oplysningspligt vedrørende værditabs-, salgs-

options- og VE-bonusordningen samt grøn pulje.

Til nr. 3

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstiller senest 14

hverdage efter første produceret kilowatt-time skal indbetale

et beløb efter stk. 4 til en kommunal grøn pulje.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 1,

ændres således, at der efter

»kilowatt-time« indsættes », jf. dog stk. 2,«.

Den foreslået ændring er en følge af, at der med lovforslaget

foreslås en ny bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 2, som

indeholder en undtagelse til bestemmelsen i § 14, stk. 1, om,

at beløbet skal indbetales til grøn pulje senest 14 hverdage

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

efter første produceret kilowatt-time, jf. lovforslagets § 1, nr.

For virkningen af den foreslåede bestemmelse i § 14, stk. 2,

henvises der til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 5.

Til nr. 4

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstiller senest 14

hverdage efter første produceret kilowatt-time skal indbetale

et beløb efter stk. 4 til en kommunal grøn pulje.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 1,

ændres således, at »stk. 4«

ændres til: »stk. 6«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der i § 14, stk. 1,

vil blive henvist til VE-lovens § 14, stk. 6, i stedet for til

VE-lovens § 14, stk. 4.

Ændringen er en konsekvensrettelse som følge af, at § 14,

stk. 4, med lovforslaget vil blive § 14, stk. 6, jf. lovforsla-

gets § 1, nr. 8.

Til nr. 5

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstiller seneste 14

hverdage efter første produceret kilowatt-time skal indbetale

et beløb efter stk. 4 til en kommunal grøn pulje.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 14, stk. 2, 1. pkt.,

om,

at opstilleren uanset stk. 1 kan indbetale beløbet efter stk. 6 i

årlige rater over højst 7 år, med lige store indbetalingsrater.

Den foreslåede ændring vil medføre, at en opstiller vil kun-

ne vælge at indbetale beløbet til grøn pulje som en årlig

ratebetaling over højst 7 år. Hvis opstiller vælger at benytte

muligheden for at indbetale i rater, vil opstilleren skulle

indbetale beløb i lige store rater årligt i den pågældende år-

række. Første indbetaling vil skulle ske senest 14 hverdage

efter første producerede kilowatt-time, og indbetalingen skal

herefter ske årligt med udgangspunkt i dette tidspunkt.

I forhold til bestemmelsen i VE-lovens § 14, stk. 5, der

bliver § 14, stk. 7, om indbetaling af midler til statskassen,

der ikke er allokeret til projekter 3 år efter indbetaling, vil

fristen, der med lovforslaget ændres til 5 år, løbe separat for

hver rateindbetaling fra tidspunktet for den enkelte indbeta-

ling.

Det foreslås, at der indsættes et nyt § 14, stk. 2,

2. pkt.,

om, at udestående rater efter første indbetalte rate hvert

år pr. 1. januar pristalsreguleres efter Danmarks Statistiks

nettoprisindeks.

Den foreslåede ændring vil medføre, at udestående rater

efter første indbetalte rate vil blive pristalsreguleret hvert år

pr. 1. januar efter Danmarks Statistiks nettoprisindeks. Den

første indbetaling, der skal ske senest 14 hverdage efter

første producerede kilowatt-time, vil således ikke blive pris-

talsreguleret.

Det foreslås, at der indsættes et nyt § 14, stk. 2,

3. pkt.,

om, at reguleringen sker på grundlag af den gældende årlige

procentvise ændring i nettoindekset beregnet ud fra indekset

i oktober måned.

Den foreslåede ændring vil medføre, at pristalsreguleringen

efter § 14, stk. 2, 2. pkt., vil skulle ske på grundlag af den

gældende årlige procentvise ændring i nettoindekset bereg-

net ud fra indekset i oktober måned.

Det foreslås, at der indsættes et nyt § 14, stk. 2,

4. pkt.,

om,

at rateindbetaling kun er muligt, såfremt den årlige indbeta-

ling til grøn pulje er 900.000 kr. eller højere.

Den foreslåede ændring vil medføre, at opstiller kun har mu-

lighed for rateindbetaling, såfremt den årlige indbetalingsra-

te er 900.000 kr. eller højere. Rateindbetaling over to år

vil således forudsætte, at det samlede beløb er minimum

1.800.000 kr., mens rateindbetaling over tre år vil forudsæt-

te, at det samlede beløb er minimum 2.700.000 kr. osv.

Såfremt det samlede beløb er under 1.800.000 kr. skal ind-

betalingen ske som en engangsbetaling.

Der vil kunne fastsættes nærmere regler om ratebetaling i

bekendtgørelse i henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, der bli-

ver § 14, stk. 8, herunder regler der fastsætter yderligere be-

tingelser og krav for anvendelse af muligheden for rateind-

betaling, f.eks. krav om at opstiller skal stille bankgaranti

for udestående rater. Det forventes, at der som minimum vil

blive fastsat regler om, hvordan og hvornår opstiller skal

meddele, om der ønskes ratebetaling.

Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås,

at VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk. 8, ændres

således, at det af lovteksten kommer til at fremgå, at der kan

fastsættes regler om ratebetaling, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

Til nr. 6

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 2, at hvis et anlæg er

opstillet i flere kommuner, skal beløbet efter VE-lovens §

14, stk. 4, fordeles forholdsmæssigt mellem kommunerne

i forhold til den kapacitet i megawatt, der opstilles i hver

enkelt kommune.

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 3, 2. pkt., at har flere

kommunalbestyrelser vetoret efter VE-lovens § 22 b, skal

opstilleren fordele og indbetale beløbet efter VE-lovens §

14, stk. 4, ligeligt mellem de berettigede kommuner.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 2,

der bliver stk. 3, og

§ 14, stk. 3,

2. pkt.,

der bliver stk. 4, 2. pkt., ændres således, at »stk. 4«

ændres til: »stk. 6«.

De foreslåede ændringer vil medføre, at der i § 14, stk. 2,

der bliver stk. 3, og § 14, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2.

pkt., vil blive henvist til VE-lovens § 14, stk. 6, i stedet for

til VE-lovens § 14, stk. 4.

Ændringen er en konsekvensrettelse som følge af, at § 14,

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

stk. 4, med lovforslaget vil blive § 14, stk. 6, jf. lovforsla-

gets § 1, nr. 8.

Til nr. 7

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 3, 3. pkt., at der skal

betales et beløb efter VE-lovens § 14, stk. 4, svarende til de

VE-teknologier omfattet af VE-lovens § 14, stk. 1-3, som er

omfattet af hybridanlægget efter VE-lovens § 14, stk. 1, nr.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 3, 3. pkt.,

der bliver stk. 4, 3. pkt.,

ændres således, at »stk. 1-3« ændres til »stk. 1, 3 og 4«, og

»stk. 4« ændres til »stk. 6«.

De foreslåede ændringer vil medføre, at der i § 14, stk. 3, 3.

pkt., der bliver stk. 4, 3. pkt., vil blive henvist til VE-lovens

§ 14, stk. 1, 3 og 4, i stedet for til VE-lovens § 14, stk. 1-3,

og til VE-lovens § 14, stk. 6, i stedet for til VE-lovens § 14,

stk. 4.

Ændringerne er en konsekvensrettelse som følge af, at § 14,

stk. 2 og 3, med lovforslaget vil blive § 14, stk. 3 og 4, jf.

lovforslagets § 1, nr. 5, og at § 14, stk. 4, med lovforslaget

vil blive § 14, stk. 6, jf. lovforslagets § 1, nr. 8.

Til nr. 8

Kommuner kan i dag ikke aftale en anden fordeling af beløb

fra grøn pulje end det, der følger af VE-lovens § 14.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 14, stk. 5, 1. pkt.,

hvorefter kommunalbestyrelsen kan beslutte at dele midler

fra grøn pulje med nabokommuner.

Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbestyrel-

sen i den kommune, der i henhold til VE-lovens § 14 skal

yde tilskud fra grøn pulje, vil kunne beslutte at dele mid-

lerne med nabokommuner, der ønsker at modtage sådanne

midler. Der vil således kunne indgås en aftale mellem kom-

munernes kommunalbestyrelser om deling. Hvordan beløbet

fordeles kan frit aftales mellem kommunalbestyrelserne.

Det foreslås, at der indsættes et nyt § 14, stk. 5,

2. pkt.,

hvor-

efter kommunalbestyrelsen i en nabokommune, der modta-

ger beløb efter 1. pkt., yder tilskud fra grøn pulje efter stk. 7.

Den foreslåede ændring vil medføre, at når en kommune

modtager et beløb fra grøn pulje efter det foreslåede § 14,

stk. 5, 1. pkt., vil det være kommunalbestyrelsen i kommu-

nen, som yder tilskud fra grøn pulje efter reglerne i VE-lo-

vens § 14 og regler udstedt i medfør af VE-lovens § 14, stk.

6, der bliver § 14, stk. 8.

Der vil kunne fastsættes nærmere regler i bekendtgørelse

i henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk.

8, herunder regler der fastsætter yderligere betingelser og

krav for anvendelse af muligheden for deling af midler. Det

forventes, at der som minimum vil blive fastsat regler om,

hvornår en aftale om deling af midler senest skal være

indgået mellem de pågældende kommuner, og om hvilken

kommune opstiller skal indbetale til.

Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås,

at VE-lovens § 14, stk. 6, der bliver § 14, stk. 8, ændres

således, at det af lovteksten kommer til at fremgå, at der kan

fastsættes regler om deling af midler med nabokommuner,

jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

Til nr. 9

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, at opstillere omfattet

af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb, som

svarer til satserne i stk. 4, nr. 1-4.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 4,

der bliver stk. 6, ændres således,

at »stk. 1 og 2« ændres til »stk. 1 og 3«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der i § 14, stk. 4, der

bliver stk. 6, vil blive henvist til VE-lovens § 14, stk. 1 og 3,

i stedet for til VE-lovens § 14, stk. 1 og 2.

Ændringen er en konsekvensrettelse som følge af, at § 14,

stk. 2, med lovforslaget vil blive til § 14, stk. 3, jf. lovforsla-

gets § 1, nr. 5.

Til nr. 10

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 1, at opstillere

omfattet af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb,

som svarer til 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 4, nr. 1,

der bliver stk. 6, nr. 1, æn-

dres således, at »125.000 kr. pr. MW« ændres til »313.000

kr. pr. MW«.

Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 1, der bliver

stk. 6, nr. 1, vil medføre, at betalinger til grøn pulje for så

vidt angår landvindmøller øges, så de kommer til at svare til

313.000 kr. pr. MW.

Til nr. 11

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 2, at opstillere

omfattet af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb,

som svarer til 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 4, nr. 2,

der bliver stk. 6, nr. 2, æn-

dres således, at »165.000 kr. pr. MW« ændres til »418.000

kr. pr. MW«.

Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 2, der bliver

stk. 6, nr. 2, vil medføre, at betalinger til grøn pulje for så

vidt angår havvindmøller øges, så de kommer til at svare til

418.000 kr. pr. MW.

Til nr. 12

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 3, at opstillere

omfattet af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb,

som svarer til 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det foreslås, at

§ 14, stk. 4, nr. 3,

der bliver stk. 6, nr. 3,

ændres således, at »40.000 kr. pr. MW« ændres til »125.000

kr. pr. MW«.

Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 3, der bliver

stk. 6, nr. 3, vil medføre, at betalinger til grøn pulje for så

vidt angår solcelleanlæg øges, så de kommer til at svare til

125.000 kr. pr. MW.

Til nr. 13

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 4, at opstillere

omfattet af VE-lovens § 14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb,

som svarer til 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 4, nr. 4,

der bliver stk. 6, nr. 4,

ændres således, at »92.000 kr. pr. MW« ændres til »226.000

kr. pr. MW«.

Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 4, der bliver

stk. 6, nr. 4, vil medføre, at betalinger til grøn pulje for så

vidt angår vandkraftværk øges, så de kommer til at svare til

226.000 kr. pr. MW.

Til nr. 14

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 5, 2. pkt., at kommunal-

bestyrelsen skal overføre det af opstilleren indbetalte beløb

til statskassen, såfremt midlerne i grøn pulje ikke er alloke-

ret inden for 3 år efter indbetalingen. Ud fra bestemmelsens

formål, må den imidlertid fortolkes således, at det kun er

ikke allokerede midler, der skal indbetales.

For nærmere om gældende ret henvises til almindelige be-

mærkninger i afsnit 2.1.2.4.

Det foreslås, at

§ 14, stk. 5, 2. pkt.,

der bliver stk. 7, 2.

pkt., ændres således, at »3 år« ændres til: »5 år« og »det

af opstilleren indbetalte beløb« ændres til »ikke allokerede

midler«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbestyrel-

sens frist for at allokere midlerne fra grøn pulje vil være 5

år efter indbetaling, således at det kun er midler, der ikke

allokeres inden for denne frist, som skal indbetales til stats-

kassen.

Den foreslåede ændring vil desuden medføre, at der fremad-

rettet skabes klarhed over, at det udelukkende er midler, som

ikke er allokeret inden for fristen for allokering, som skal

indbetales til statskassen.

Til nr. 15

Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 6, at klima-, energi-

og forsyningsministeren fastsætter nærmere regler om grøn

pulje, herunder om følgende:

1) Kommunalbestyrelsens oprettelse og administration af

grøn pulje.

2) Ansøgningsprocedure for tilskud fra grøn pulje.

3) Kredsen af ansøgningsberettigede.

4) Tildeling af midler i prioriteret rækkefølge.

5) Bagatelgrænse for overførsel til statskassen.

Det foreslås, at der i

§ 14, stk. 6,

der bliver stk. 8, som

nr.

indsættes et nyt nummer med følgende ordlyd »Ratebeta-

ling«.

Ændringen har sammenhæng med, at det foreslås, at der

indsættes en ny bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 2, om

ratebetaling, jf. lovforslagets § 1, nr. 5.

Der vil efter det foreslåede kunne fastsættes nærmere reg-

ler om ratebetaling i bekendtgørelse, herunder regler der

fastsætter yderligere betingelser og krav for anvendelse af

muligheden for rateindbetaling, f.eks. krav om at opstiller

skal stilles bankgaranti for udestående rater. Det forventes,

at der som minimum vil blive fastsat regler om, hvordan og

hvornår opstiller skal meddele, om der ønskes ratebetaling.

Det foreslås, at der i

§ 14, stk. 6,

der bliver stk. 8, som

nr.

indsættes et nyt nummer med følgende ordlyd »Deling af

midler med nabokommuner«.

Ændringen har sammenhæng med, at det foreslås, at der

indsættes en ny bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 5, om

deling af midler med nabokommuner, jf. lovforslagets § 1,

nr. 8.

Der vil efter det foreslåede kunne fastsættes nærmere regler

om deling i bekendtgørelse, herunder regler der fastsætter

yderligere betingelser og krav for anvendelse af muligheden

for deling af midler. Det forventes, at der som minimum

vil blive fastsat regler om, hvornår en aftale om deling

af midler senest skal være indgået mellem de pågældende

kommuner, og om hvilken kommune opstiller skal indbetale

til.

Til nr. 16

Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 1, at opstillere

af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-

værker efter klima-, energi- og forsyningsministerens an-

modning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for

1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-,

og VE-bonusordningens gennemførelse og

2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-

ningen samt grøn pulje.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens §

14 a, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan

fastsætte nærmere regler om oplysningspligtens omfang og

opfyldelse.

Det foreslås, at

§ 14 a, stk. 1, nr. 1,

ændres således, at der

efter »VE-bonusordningens« indsættes »samt grøn puljes«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

forsyningsministeren vil kunne indhente oplysning fra op-

stillere, som er nødvendig for administration af og tilsyn

med grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil desuden medføre, at klima-,

energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte nærmere

regler om denne oplysningspligt i henhold til VE-lovens §

14 a, stk. 2, som bestemmelsen foreslås affattet med dette

lovforslag, jf. lovforslagets § 1, nr. 17.

Til nr. 17

Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 1, at opstillere

af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-

værker efter klima-, energi- og forsyningsministerens an-

modning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for

1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-,

og VE-bonusordningens gennemførelse og

2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-

ningen samt grøn pulje.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens §

14 a, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan

fastsætte nærmere regler om oplysningspligtens omfang og

opfyldelse.

Det er Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriets vurdering,

at den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, ik-

ke giver mulighed for at fastsætte regler om oplysningspligt,

hvorefter opstiller er forpligtet til at indberette oplysninger

om VE-lovens ordninger til brug for administration, tilsyn

og evaluering uden en forudgående anmodning fra klima-,

energi-, og forsyningsministeren.

Det foreslås, at

§ 14 a, stk. 2,

ændres således, at »nærmere

regler om oplysningspligtens omfang og opfyldelse« ændres

til »regler om forhold omfattet af stk. 1 og regler om indbe-

retning af oplysninger uden forudgående anmodning«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at bemyndigelsen i

VE-loven § 14 a, stk. 2, til at fastsætte regler om oplysnings-

pligt for opstillere vedrørende oplysninger, der er nødvendi-

ge for administration, tilsyn og evaluering, jf. VE-lovens §

14 a, stk. 1, ikke vil være begrænset til regler, der forudsæt-

ter en forudgående anmodning om oplysninger. Ændringen

vil således medføre, at der i henhold til bestemmelsen vil

kunne fastsættes regler, der direkte forskriver indberetning

af oplysninger.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 2, vil

blive fastsat regler om, at opstillere skal indberette visse

oplysninger til brug for administration, tilsyn og evaluering

af VE-lovens ordninger til Energistyrelsen. Reglerne forven-

tes fastsat i bekendtgørelse om værditab og salgsoption,

bekendtgørelse om grøn pulje og bekendtgørelse om VE-

bonusordning. Hvilke oplysninger, der skal indberettes vil

endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det

forventes, at indberetning skal ske via et digitalt indberet-

ningsskema, som kan tilgås fra Energistyrelsens hjemmesi-

de.

I det omfang, der vil være tale om personoplysninger,

vil personoplysningerne skulle behandles i overensstemmel-

se med databeskyttelsesforordningen og databeskyttelseslo-

ven. Oplysningspligter efter regler fastsat i medfør af den

foreslåede § 14 a, stk. 2 afgrænses af det almindelige forbud

mod selvinkriminering, som bl.a. følger af retssikkerhedslo-

vens § 10.

Det bemærkes, at det følger af VE-lovens § 58 b, at klima-,

energi- og forsyningsministeren kan fastsættes regler om, at

kommunikation skal ske digitalt. Det bemærkes ligeledes, at

det følger af VE-lovens § 73, at der i regler, som udstedes

i henhold til loven, kan fastsættes regler om bødestraf for

overtrædelse af regler. Den foreslåede ændring vil blive om-

fattet af disse regler.

Det følger desuden af VE-lovens § 71, at klima-, energi-

og forsyningsministeren (i praksis Energistyrelsen), kan på-

byde, at forhold, der strider imod regler fastsat i henhold

til VE-loven eller mod regler eller afgørelser i henhold

til loven, bringes i orden straks eller inden en nærmere

angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke efterleves, kan

Energistyrelsen anmelde opstiller til politiet med henblik på

udstedelse af bødeforelæg for manglende overholdelse af

oplysningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8. Den fore-

slåede ændring vil ligeledes blive omfattet af disse regler.

Til nr. 18

Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 1, at opstillere

af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-

værker efter klima-, energi- og forsyningsministerens an-

modning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for

1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-,

og VE-bonusordningens gennemførelse og

2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-

ningen samt grøn pulje.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens §

14 a, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan

fastsætte nærmere regler om oplysningspligtens omfang og

opfyldelse.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 14 a, stk. 3,

hvorefter

klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler

om indberetning og offentliggørelse af oplysninger om ge-

vinster ved VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og

forsyningsministeren bemyndiges til ved bekendtgørelse at

fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller, solcellean-

læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker skal indberette

oplysninger om de lokale gevinster for naboer og lokalsam-

fund, der knytter sig til VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil ligeledes medføre, at klima-,

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om,

at oplysninger indberettet i henhold til regler udstedt med

hjemmel i bestemmelsen kan eller skal offentliggøres. Der

vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om offent-

liggørelsen.

Bemyndigelsen vil bl.a. give mulighed for at fastsætte reg-

ler om oplysningspligt og offentliggørelse af oplysninger

med henblik på synliggørelse af lokale gevinster knyttet til

VE-lovens ordninger. Bemyndigelsen vil gøre det muligt

at justere reglerne over tid. Dette anses for hensigtsmæs-

sigt i lyset af, at det kan blive relevant at revurdere oplys-

ningspligtens og offentliggørelsens omfang og format over

tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke

oplysninger opstiller skal indberette, i hvilken form oplys-

ninger skal indberettes, hvordan oplysninger skal indberettes

og frister for indberetning.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 3, bl.a. vil

blive fastsat regler om, at opstillere skal indberette oplysnin-

ger om gevinster ved VE-lovens ordninger til Energistyrel-

sen. Det forventes ligeledes, at der vil blive fastsat regler om

offentliggørelse af oplysninger indberettet af opstillere. Reg-

lerne forventes fastsat i bekendtgørelse om grøn pulje og be-

kendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplysninger og

hvordan oplysninger skal indberettes og offentliggøres vil

endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det

forventes, at indberetning skal ske via et digitalt indberet-

ningsskema, som kan tilgås fra Energistyrelsens hjemmesi-

de. Det forventes desuden, at offentliggørelse vil ske på

Energistyrelsens hjemmeside.

I det omfang, der vil være tale om regler om indberet-

ning og offentliggørelse af personoplysninger, vil persono-

plysningerne skulle behandles i overensstemmelse med da-

tabeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven. Oplys-

ningspligter efter regler fastsat i medfør af den foreslåede

§ 14 a, stk. 3, afgrænses af det almindelige forbud mod

selvinkriminering, som bl.a. følger af retssikkerhedslovens §

10.

Det bemærkes, at det følger af VE-lovens § 58 b, at klima-,

energi- og forsyningsministeren kan fastsættes regler om, at

kommunikation skal ske digitalt. Det bemærkes ligeledes, at

det følger af VE-lovens § 73, at der i regler, som udstedes

i henhold til loven, kan fastsættes regler om bødestraf for

overtrædelse af regler. Den foreslåede ændring vil blive om-

fattet af disse regler.

Det følger desuden af VE-lovens § 71, at klima-, energi-

og forsyningsministeren (i praksis Energistyrelsen), kan på-

byde, at forhold, der strider imod regler fastsat i henhold

til VE-loven eller mod regler eller afgørelser i henhold

til loven, bringes i orden straks eller inden en nærmere

angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke efterleves, kan

Energistyrelsen anmelde opstiller til politiet med henblik på

udstedelse af bødeforelæg for manglende overholdelse af

oplysningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8. Den fore-

slåede ændring vil ligeledes blive omfattet af disse regler.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 14 a, stk. 4,

hvor-

efter klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

regler om indberetning og offentliggørelse af oplysninger

om gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter sig til

VE-bonusordningen og grøn pulje.

Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og

forsyningsministeren bemyndiges til ved bekendtgørelse at

fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller, solcellean-

læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker samt kommuner

skal indberette oplysninger om gevinster for lokalsamfun-

det, som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger.

Med gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter sig til

VE-lovens ordninger, menes bidrag, tiltag og initiativer, som

opstiller iværksætter uden at være forpligtet hertil i henhold

til VE-loven med henblik på bl.a. lokal forankring af VE-

projektet, samt til fremme af naboer og lokalsamfundets

lokale accept af VE-projektet. Med lokale gevinster menes

der desuden både lokale gevinster i tilknytning til VE-an-

læggets projektområde og til lokale gevinster forankret uden

for VE-anlæggets projektområde. Sådanne lokale gevinster

kan eksempelvis bestå i etablering af anlæg og infrastruktur,

tilbud om lokalt medejerskab og bidrag til fonde, foreninger

o.lign.

Den foreslåede ændring vil ligeledes medføre, at klima-,

energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om,

at oplysninger indberettet i henhold til regler udstedt med

hjemmel i bestemmelsen kan eller skal offentliggøres. Der

vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om offent-

liggørelsen.

Bemyndigelsen vil bl.a. give mulighed for at fastsætte regler

om oplysningspligt og offentliggørelse af oplysninger med

henblik på at opbygge viden om og synliggøre lokale gevin-

ster, samt med henblik på at skabe øget transparens generelt

om bidrag, tiltag og initiativer, som opstiller iværksætter

uden at være forpligtet hertil i henhold til VE-loven. Be-

myndigelsen vil gøre det muligt at justere reglerne over

tid, hvilket anses for hensigtsmæssigt i lyset af, at det kan

blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og

format over tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler

om, hvilke oplysninger opstiller skal indberette, i hvilken

form oplysninger skal indberettes, hvordan oplysninger skal

indberettes og frister for indberetning.

Det bemærkes, at indberettede oplysninger potentielt kan

give anledning til, at oplysninger videregives til rette res-

sortmyndighed eller det kommunale tilsyn med henblik på

håndhævelse af gældende ret.

Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 4, bl.a. vil

blive fastsat regler om, at opstillere og kommuner skal ind-

berette visse oplysninger om gevinster, der ikke knytter sig

til VE-lovens ordninger, til Energistyrelsen. Det forventes li-

geledes, at der vil blive fastsat regler om offentliggørelse af

oplysninger indberettet af opstillere og kommuner. Bemyn-

digelsen forventes anvendt til udstedelse af en ny bekendt-

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

gørelse. Hvilke oplysninger og hvordan oplysninger skal

indberettes og offentliggøres vil endeligt blive fastlagt i for-

bindelse med udmøntningen. Det forventes, at indberetning

skal ske via et digitalt indberetningsskema, som kan tilgås

fra Energistyrelsens hjemmeside. Det forventes desuden, at

offentliggørelse vil ske på Energistyrelsens hjemmeside.

I det omfang, der vil være tale om personoplysninger,

vil personoplysningerne skulle behandles i overensstemmel-

se med databeskyttelsesforordningen og databeskyttelseslo-

ven. Oplysningspligter efter regler fastsat i medfør af den

foreslåede § 14 a, stk. 4 afgrænses af det almindelige forbud

mod selvinkriminering, som bl.a. følger af retssikkerhedslo-

vens § 10.

Det bemærkes, at det følger af VE-lovens § 58 b, at klima-,

energi- og forsyningsministeren kan fastsættes regler om, at

kommunikation skal ske digitalt. Det bemærkes ligeledes, at

det følger af VE-lovens § 73, at der i regler, som udstedes

i henhold til loven, kan fastsættes regler om bødestraf for

overtrædelse af regler. Den foreslåede ændring vil blive om-

fattet af disse regler.

Det følger desuden af VE-lovens § 71, at klima-, energi-

og forsyningsministeren (i praksis Energistyrelsen), kan på-

byde, at forhold, der strider imod regler fastsat i henhold

til VE-loven eller mod regler eller afgørelser i henhold

til loven, bringes i orden straks eller inden en nærmere

angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke efterleves, kan

Energistyrelsen anmelde opstiller til politiet med henblik på

udstedelse af bødeforelæg for manglende overholdelse af

oplysningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8. Den fore-

slåede ændring vil ligeledes blive omfattet af disse regler.

Til § 2

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. juli 2024.

Det foreslås i

stk. 2,

at lovforslagets § 1, nr. 5 og 10-13,

om de nye satser for grøn pulje og mulighed for ratebetaling

ikke finder anvendelse for projekter, hvor den pågældende

kommune har udstedt en byggetilladelse efter byggeloven

før den 1. juli 2024 eller for havvindmølleprojekter i et

område udpeget til kystnære havvindmølleparker, jf. § 22,

stk. 3, nr. 2, i VE-loven, eller havvindmøller uden for udbud

efter § 23, stk. 4, i VE-loven, hvis Energistyrelsen har ud-

stedt en forundersøgelsestilladelse efter § 23, stk. 1, eller §

23, stk. 4, før den 1. juli 2024. For sådanne projekter finder

de hidtil gældende regler anvendelse.

Det foreslåede vil medføre, at det for sådanne projekter

fortsat vil være de hidtil gældende beløbssatser for grøn

pulje, der vil finde anvendelse. Det foreslåede vil desuden

medføre, at der for sådanne projekter fortsat skal ske en

samlet indbetaling til grøn pulje senest 14 hverdage efter

første producerede kilowatt-time.

Det foreslås i

stk. 3,

at regler udstedt i medfør af den gæl-

dende § 14, stk. 6, forbliver i kraft indtil de ophæves eller

afløses af regler udstedt i medfør af § 14, stk. 8.

Det foreslåede vil medføre, at bekendtgørelser udstedt i

medfør af § 14, stk. 6, forbliver i kraft, selvom bemyndigel-

sesbestemmelsen i § 14, stk. 6, rykker til stk. 8, som følge af

denne lovs § 1, nr. 8. Det betyder, at bekendtgørelse nr. 742

af 30. maj 2020 om grøn pulje forsat vil være gældende.

Det bemærkes, at bekendtgørelse nr. 935 af 18. juni 2022

om værditabsordningen, salgsoptionsordningen og taksati-

onsmyndigheden og bekendtgørelse nr. 2161 af 14. decem-

ber 2020 om VE-bonusordning til naboer til vindmøller, sol-

celleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker også fortsat

vil være gældende.

VE-loven gælder ikke for Færøerne og Grønland og kan

heller ikke ved kongelig anordning sættes i kraft for disse

dele af Riget, jf. § 77 i lov om fremme af vedvarende ener-

gi. Derfor vil dette lovforslag heller ikke gælde eller kunne

sættes i kraft for Færøerne og Grønland.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 132 af 6. februar 2024, som ændret ved § 1 i lov nr.

1705 af 23. december 2016, § 1 i lov nr. 504 af 23. maj 2018

og § 1 i lov nr. 328 af 28. marts 2023, foretages følgende

ændringer:

§ 9. ---

Stk. 2-9. ---

Stk. 10.

Indgår opstilleren og ejeren aftale om værditabets

og salgsoptionens størrelse, kan spørgsmål herom ikke ind-

bringes for taksationsmyndigheden. Ejeren skal anmelde af-

talen til klima-, energi- og forsyningsministeren snarest mu-

ligt efter aftalens indgåelse. En aftale medfører, at anmeldte

krav om betaling af værditab og salgsoption bortfalder.

Stk. 11. ---

VE-bonus til beboere, der er naboer til vindmøller, solcelle-

anlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker, grøn pulje og

opstillerens oplysningspligt vedrørende gennemførelse og

evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordnin-

gen samt grøn pulje

§ 14.

Opstilleren skal senest 14 hverdage efter første pro-

ducerede kilowatt-time indbetale et beløb efter stk. 4 til en

kommunal grøn pulje ved opstilling af følgende:

1) En eller flere vindmøller.

2) Solcelleanlæg omfattet af § 6, stk. 1, nr. 2-5.

3) Vandkraftværker, der har vundet ret til pristillæg i et

teknologineutralt udbud efter § 50 d.

4) Hybridanlæg.

§ 9, stk. 10, 1. pkt.,

ændres »værditabets og« til: »værdi-

tabets eller«.

Overskriften

før § 13, ændres »opstillerens oplysnings-

pligt vedrørende gennemførelse og evaluering af værditabs-,

salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje« til:

»oplysningspligt«.

§ 14, stk. 1,

indsættes efter »kilowatt-time«: », jf. dog

stk. 2,«.

§ 14, stk. 1,

ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.

§ 14

indsættes efter stk. 1, som nyt stykke:

»Stk. 2.

Opstilleren kan indbetale beløbet efter stk. 6 i

årlige rater over højst 7 år, med lige store indbetalingsra-

ter. Udestående rater efter første indbetalte rate pristalsregu-

leres hvert år pr. 1. januar efter Danmarks Statistiks netto-

prisindeks. Reguleringen sker på grundlag af den gældende

årlige procentvise ændring i nettoindekset beregnet ud fra

indekset i oktober måned. Rateindbetaling er kun mulig,

såfremt den årlige indbetaling til grøn pulje er 900.000 kr.

eller højere.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

Stk. 2.

Hvis et anlæg er opstillet i flere kommuner, skal

beløbet efter stk. 4 fordeles forholdsmæssigt mellem kom-

munerne i forhold til den kapacitet i megawatt, der opstilles

i hver enkelt kommune.

Stk. 3.

Stk. 1, nr. 1, omfatter ikke vindmøller på under 25

m, vindmøller opstillet på de nationale testcentre for store

vindmøller og havvindmøller, der etableres efter udbud i et

område, som er udpeget til store havvindmølleparker, jf. §

22, stk. 3, nr. 1, og § 23. Har flere kommunalbestyrelser

§ 14, stk. 2,

der bliver stk. 3, og

§ 14, stk. 3, 2 pkt.,

der

bliver stk. 4, 2 pkt., ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.

§ 14, stk. 3, 3. pkt.,

der bliver stk. 4, 3. pkt., ændres »stk.

1-3« til: »stk. 1, 3 og 4«, og »stk. 4« ændres til: »stk. 6«.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

vetoret efter § 22 b, skal opstilleren fordele og indbetale

beløbet efter stk. 4 ligeligt mellem de berettigede kommu-

ner. Der skal betales et beløb efter stk. 4 svarende til de

VE-teknologier omfattet af stk. 1-3, som er omfattet af hy-

bridanlægget efter stk. 1, nr. 4.

§ 14

indsættes efter stk. 3, der bliver stk. 4, som nyt

stykke:

»Stk. 5.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte at dele midler

fra grøn pulje med nabokommuner. Kommunalbestyrelsen

i en nabokommune, der modtager beløb efter 1. pkt., yder

tilskud fra grøn pulje efter stk. 7.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 6-8.

Stk. 4.

Opstillere omfattet af stk. 1 og 2 skal betale et

beløb, som svarer til

1) 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller,

2) 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller,

3) 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg og

4) 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker.

§ 14, stk. 4,

der bliver stk. 6, ændres »stk. 1 og 2« til:

»stk. 1 og 3«.

10.

§ 14, stk. 4, nr. 1,

der bliver stk. 6, nr. 1, ændres

»125.000 kr. pr. MW« til: »313.000 kr. pr. MW«.

11.

§ 14, stk. 4, nr. 2,

der bliver stk. 6, nr. 2, ændres

»165.000 kr. pr. MW« til: »418.000 kr. pr. MW«.

12.

§ 14, stk. 4, nr. 3,

der bliver stk. 6, nr. 3, ændres

»40.000 kr. pr. MW« til: »125.000 kr. pr. MW«.

13.

§ 14, stk. 4, nr. 4,

der bliver stk. 6, nr. 4, ændres

»92.000 kr. pr. MW« til: »226.000 kr. pr. MW«.

14.

§ 14, stk. 5, 2. pkt.,

der bliver stk. 7, 2. pkt., ændres

»3 år« til: »5 år«, og »det af opstilleren indbetalte beløb«

ændres til: »ikke allokerede midler«.

Stk. 5.

Kommunalbestyrelsen yder tilskud fra grøn pul-

je. Er midlerne i grøn pulje ikke allokeret til projekter 3 år

efter indbetaling, skal kommunalbestyrelsen overføre det af

opstilleren indbetalte beløb til statskassen.

Stk.

6. Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter

nærmere regler om grøn pulje, herunder om følgende:

1) Kommunalbestyrelsens oprettelse og administration af

grøn pulje.

2) Ansøgningsprocedure for tilskud fra grøn pulje.

3) Kredsen af ansøgningsberettigede.

4) Tildeling af midler i prioriteret rækkefølge.

5) Bagatelgrænse for overførsel til statskassen.

15.

§ 14, stk. 6,

der bliver stk. 8, indsættes som

nr. 6 og 7:

»6) Ratebetaling.

7) Deling af midler med nabokommuner.«

§ 14 a.

Opstillere af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraf-

tanlæg og vandkraftværker skal efter anmodning meddele

klima-, energi- og forsyningsministeren de oplysninger, der

er nødvendige for

1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsopti-

ons- og VE-bonusordningens gennemførelse og

2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonus-

ordningen samt grøn pulje.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-

sætte nærmere regler om oplysningspligtens omfang og op-

fyldelse.

16.

§ 14 a, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »VE-bonusordnin-

gens«: »samt grøn puljes«.

17.

§ 14 a, stk. 2,

ændres »nærmere regler om oplysnings-

pligtens omfang og opfyldelse« til: »regler om forhold om-

fattet af stk. 1 og regler om indberetning af oplysninger uden

forudgående anmodning«.

18.

§ 14 a

indsættes som

stk. 3-4:

»Stk.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-

sætte regler om indberetning og offentliggørelse af oplysnin-

ger om gevinster ved VE-bonusordningen og grøn pulje.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Stk. 4.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-

sætte regler om indberetning og offentliggørelse af oplysnin-

ger om gevinster for lokalsamfundet, som ikke knytter sig til

VE-bonusordningen og grøn pulje.«