BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

13. december 2017

Samrådstale om virksomhedspraktik til ledig tjener

med 40 års erfaring den 14. december 2017

J.nr.

Center for Arbejdsmarkedspolitik

Samrådsspørgsmål L (tidligere CM)

Hvad mener ministeren om, at en tjener med 40 års erfaring i branchen sendes

i virksomhedspraktik som tjener, som beskrevet i Fagbladet 3F den 10.

august 2017? Der henvises til https://fagbladet3f.dk/artikel/paa-trods-af-40-

aars-erfaring-morten-sendt-i-praktik-som-tjener.

Samrådsspørgsmål M (tidligere CN)

Mener ministeren, at det er i overensstemmelse med og i tråd med intentionen

i lov om aktiv beskæftigelse, at et jobcenter bruger virksomhedspraktik til

borgere, der allerede har kompetencer inden for det pågældende fag, ikke

mangler afklaring og allerede søger job, som beskrevet i Fagbladet 3F den

10. august 2017? Der henvises til https://fagbladet3f.dk/artikel/paa-trodsaf-

40-aars-erfaring-morten-sendt-i-praktik-som-tjener.

Indledning

Samrådet i dag handler om en tjener med 40 års

erfaring i restaurationsbranchen, som bliver sendt i

virksomhedspraktik som tjener.

Svar på L: Min mening om den konkrete sag

Spørgsmålet omhandler en enkeltsag og I ved

godt, at jeg hverken kan, eller vil behandle enkelt-

sager på et samråd.

Svar på M om intentionen med virksomheds-

praktik

Jeg vil derfor gå videre til spørgsmål M om inten-

tionen med virksomhedspraktik og reglerne på

området.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Der er her tre afgørende forhold, der spiller ind, og

som jeg kort vil gøre rede for.

For det første ret og pligt til et aktivt tilbud efter

13 ugers ledighed. For det andet formålet med

virksomhedspraktik og for det tredje rådighedsfor-

pligtelsen.

De to første punkter fremgår i lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats, mens rådighedsforpligtigelsen

fremgår i dagpengeloven.

Ret og pligt til aktivt tilbud

Det følger af reglerne i lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats, at hvis en dagpengemodtager under

30 år eller over 50 år har været ledig i 13 uger, så

skal jobcentret give et aktivt tilbud. Det skal ske

med henblik på, at personen hurtigst muligt kan

opnå varig beskæftigelse.

Tilbuddet skal som hovedregel være rettet mod be-

skæftigelse inden for områder med behov for ar-

bejdskraft.

Jobcentret skal ved tilrettelæggelsen af det konkre-

te tilbud tage udgangspunkt i borgerens ønsker og

forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov.

Jobcentret kan dog godt efter en konkret vurdering

vælge at give et tilbud, som ligger uden for det,

den ledige selv har mest lyst til.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Det kan fx være tilfældet, hvis der er tale om et

tilbud, som retter sig mod et område med gode

jobmuligheder, og jobcentret her vurderer, at det

netop er det tilbud, der skal til for at bringe perso-

nen tættere på selvforsørgelse.

Formålet med virksomhedspraktik

Formålet med virksomhedspraktik er i dag bredt

formuleret i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Virksomhedspraktik gives, hvis man har behov for

at få afklaret sine beskæftigelsesmål, eller hvis

man på grund af manglende kompetencer har

svært ved at opnå beskæftigelse på helt almindeli-

ge vilkår eller med løntilskud.

I lovteksten dækker kompetencer over både mang-

lende

faglige, sociale og sproglige kompetencer,

som kan begrunde en virksomhedspraktik.

Der kan således være forskellige grunde til, at job-

centret vurderer, at en ledig kan have behov for

virksomhedspraktik for at komme i beskæftigelse.

Det beror hver gang på en konkret vurdering, og

jobcentret skal naturligvis altid sikre, at praktikken

lever op til formålet.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Hvis man fx er i stand til at få job på en virksom-

hed ved selv at søge job dér, så bør man ikke til-

bydes virksomhedspraktik det pågældende sted.

Hvis der derimod er tale om, at man forgæves har

søgt job inden for et bestemt fagområde, og det er

et område med gode beskæftigelsesmuligheder, så

kan virksomhedspraktikken godt give mening

–

selv for erfarne folk.

For selvom man har mange års erfaring, er det ik-

ke altid ensbetydende med, at man behersker alle

facetter af faget. Og er man fagligt velkvalificeret,

kan det være, at man mangler andre former for

kompetencer.

Men for mig er det helt afgørende, at virksom-

hedspraktik bruges på en måde, så det reelt hjælper

den ledige tættere på job. Virksomhedspraktik skal

have et klart jobsigte for den enkelte.

Det er også baggrunden for, at jeg som et led i re-

geringens udspil til en forenklet beskæftigelsesind-

sats har foreslået, at jobsigtet i reglerne for virk-

somhedspraktik bliver tydeliggjort.

Det er min klare intention, at det for både borger-

ne, jobcentrene og arbejdsgiverene skal være klart,

at virksomhedspraktik så vidt muligt skal tilrette-

lægges med sigte på at opnå ordinære løntimer.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Virksomhedspraktik hjælper i dag mange ledige

tilbage til job, hvilket Arbejderbevægelsens Er-

hvervsråd også fremhævede i gårdsdagens Politi-

ken. Vi må således ikke glemme, at virksomheds-

praktik er et af de bedste redskaber, for at give le-

dige en permanent tilknytning til arbejdsmarkedet.

Men det er klart, at ordningen ikke må misbruges.

Der findes derfor også regler, som skal understøt-

te, at virksomhedspraktik bruges hensigtsmæssigt.

For det første

må praktikopholdet kun have en be-

stemt varighed. For dagpengemodtagere (bortset

fra dimittender) er det højst fire uger.

For det andet

sætter rimelighedskravet en ramme

for, hvor mange der må være i praktik i forhold til

antallet af ordinært ansatte i virksomheden.

Til det kan jeg supplere med, at jeg i maj måned

pr. brev har indskærpet over for landets kommu-

ner, at de skal sikre både medarbejderinddragelse

og den nødvendige dokumentation, når de etable-

rer både virksomhedspraktik og løntilskud.

For det tredje

må man ikke komme i praktik i den

virksomhed, hvor man senest har været ansat.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

Og for det fjerde

er der etableret et kvartalsvist

oversigtssystem (KLV), som giver De Regionale

Arbejdsmarkedsråd (RAR) mulighed for at følge

med i, hvordan jobcentrene i praksis anvender

virksomhedspraktik.

I de enkelte RAR deltager blandt andet repræsen-

tanter for arbejdsgivere, faglige organisationer og

kommunalbestyrelser.

Hvis et medlem af RAR mener, at et jobcenter er

på galt spor, så vil det være naturligt at rejse pro-

blemstillingen i rådet.

Rådighedspligt

Endelig er der rådighedsforpligtigelsen. For at

kunne modtage arbejdsløshedsdagpenge, er det en

betingelse, at man står til rådighed for arbejdsmar-

kedet. Det dækker over, at man skal stå til rådig-

hed for rimeligt ordinært arbejde og rimelige til-

bud.

Reglerne giver ikke adgang til, at dagpengemodta-

gere kan vælge ikke at stå til rådighed for et fagligt

område eller særlige job. Det gælder også, selvom

man i mange år har arbejdet inden for fagområdet

og gerne vil prøve noget nyt.

Afslutning

Lad mig kort samle op. Der er efter begge regelsæt

ikke noget til hinder for, at jobcentret kan vælge at

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 14/12-17 om virksomhedspraktik, til beskæftigelsesministeren

give tilbud om virksomhedspraktik inden for et

fagligt område, som den ledige ønsker at forlade.

Men det er under forudsætning af, at det lever op

til formålsbestemmelsen, og at jobcentret vurderer,

at tilbuddet kan hjælpe med at få personen i be-

skæftigelse. Jeg synes, det er rimeligt, at jobcente-

ret har den mulighed.

Jeg vil også gerne understrege, at virksomheds-

praktik kun skal sættes i værk, hvis jobcentret vur-

derer, at tilbuddet er det, som bedst kan hjælpe den

ledige tættere på beskæftigelse. Derfor mener jeg

også, at det er vigtigt at få jobsigtet præciseret i

reglerne, så ingen er i tvivl.

Tak for ordet.