BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

16. november 2017

J.nr. 2017 - 6274

CAL

JDLM

Talepapir til samråd i BEU den 16. november 2017

om indsatsen i byggeriet og Arbejdstilsynets ressour-

cer

Det talte ord gælder.

Samrådsspørgsmål P, Q, R og S er stillet efter ønske fra Karsten Hønge

(SF), Christian Juhl (EL)

Spørgsmålenes ordlyd:

P. Hvordan planlægger ministeren, at det nye initiativ om, at Arbejdstilsy-

net skal komme på uanmeldt tilsyn m.v. i byggebranchen fra november

2017 til april 2018 skal føres ud i livet uden yderligere ressourcer til Ar-

bejdstilsynet?

Q. Hvordan mener ministeren, at farligt og nedslidende arbejdsmiljø hæn-

ger sammen med planerne om at hæve folkepensionsalderen i forhold til,

at fx bygningsarbejdere vil skulle kunne arbejde, til de er 74 år, når de

dagligt oplever et dårligt arbejdsmiljø?

R. Mener ministeren, at det er forsvarligt at reducere Arbejdstilsynets be-

villing, som der lægges op til i finanslovsforslaget for 2018, når Ar-

bejdstilsynet stadig kan give 116 reaktioner og ser flere grove overtræ-

delser på én landsdækkende aktion, jf. Arbejdstilsynets pressemeddelel-

se 14. september 2017

https://arbejdstilsynet.dk/da/nyheder/nyheder/2017/09/ba-aktion-sep?

S. Hvilket signal mener ministeren, at man sender til unge, hvoraf man

ønsker flere skal tage en erhvervsuddannelse, når arbejdsmiljøet i byg-

ge- anlægsbranchen har massive problemer, og man samtidig vil reduce-

re Arbejdstilsynets bevilling?

Besvarelse

[Indledning]



Tak for invitationen til endnu et samråd, hvor vi

får mulighed for at drøfte arbejdsmiljøet i Dan-

mark.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Det har vi jo heldigvis haft lejlighed til flere

gange i løbet af efteråret, og det sætter jeg som

minister faktisk stor pris på.

For mig er det en god mulighed for at høre,

hvordan udvalget ser på tingene

–

om I for ek-

sempel synes, arbejdsmiljøindsatsen kan tilrette-

lægges bedre.

Og jeg er ofte også klar til at gøre mere end at

lytte.

Efter samrådet om byggeriet i maj tog jeg jo

netop jeres forslag om at gentænke det risikoba-

serede tilsyn i byggeriet med i den indsats i byg-

geriet, som vi skal drøfte i dag.



[Indsatsen i byggeriet]



Dermed ikke sagt, at vi nu skal lukke ned for

diskussionen. Slet ikke. Vi skal blive ved med at

have fokus på arbejdsmiljøet i byggeriet.



For der er

–

som bekendt

–

massive udfordrin-

ger.

Alt for mange ansatte kommer alvorligt til ska-

de. Nogle mister endda livet.

Hvert år bliver der anmeldt ca. 5.000 arbejds-

ulykker i byggebranchen. I forhold til antallet af



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

beskæftigede betyder det, at der sker næsten

dobbelt så mange arbejdsulykker i byggeriet,

som der sker på arbejdsmarkedet generelt.



Med andre ord: Ansatte i byggeriet løber i dag

en urimelig høj helbredsrisiko, når de går på ar-

bejde

–

og det er helt uacceptabelt.

Det er også derfor, at jeg har besluttet at igang-

sætte en ny tilsynsmetode i byggeriet, som skal

nedbringe ulykker og nedslidning.

Det har jeg gjort sammen med arbejdsmiljøfor-

ligskredsen. Og med opbakning fra Dansk Byg-

geri og BAT-Kartellet.

Indsatsen betyder, at Arbejdstilsynet fra 1. no-

vember er rykket uanmeldt ud til landets bygge-

pladser, og at Arbejdstilsynet tjekker hele byg-

gepladsen.

Tidligere har Arbejdstilsynet kun fokuseret på

den ene virksomhed, der var udtaget til tilsyn, og

det har der været behov for at lave om på.

Og jeg har selv talt med en tilsynschef i Tilsyns-

center Nord, som har fortalt mig, at de tilsynsfø-

rende synes, at den nye tilsynsform giver fagligt

rigtig god mening og er meget tilfredse med til-

taget.



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Men kontrol kan ikke stå alene. Hvis vi for alvor

skal vende udviklingen, er det også afgørende, at

der er øget fokus på at styrke samarbejdet om fo-

rebyggelse.

Derfor vil det være sådan, at Arbejdstilsynet skal

afholde dialogmøder med virksomhederne, hvis

der konstateres alvorlige arbejdsmiljøproblemer.

Og hver eneste gang, det er relevant, skal Ar-

bejdstilsynet følge op over for byggeledelsen el-

ler bygherren.

I første omgang er den nye tilsynsmetode et for-

søg, som vil køre frem til april 2018.

Jeg vil løbende følge indsatsen sammen med ar-

bejdsmiljøforligskredsen.



[Arbejdstilsynets ressourcer]



Vi bruger allerede i dag mange ressourcer på at

føre tilsyn i byggeriet. Desværre uden at ned-

bringe antallet af ulykker i branchen.

Mens antallet af alvorlige arbejdsulykker gene-

relt er faldende, er det ikke lykkedes at knække

kurven i byggeriet.

Jeg er derfor ikke i tvivl: Det er tid til at tage

skeen i den anden hånd.



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Et sikkert og sundt arbejdsmiljø handler nemlig

ikke kun om, hvor mange penge vi bruger. Det

handler også om at tilrettelægge indsatsen rig-

tigt.

Med den nye tilsynsmetode ser vi, om vi ikke

kan gøre det på en klogere måde

–

det koster ik-

ke noget at bruge Arbejdstilsynets ressourcer

bedre.

De allerførste indikationer, jeg har fået fra Ar-

bejdstilsynet peger heldigvis på, at pilotforsøget

er kommet godt fra start, og at tilsynet netop

kommer hele vejen rundt på byggepladsen.

Midlerne til indsatsen kommer fra den nuværen-

de bevilling - primært ved en omlæggelse af de

risikobaserede tilsyn. Det betyder, at de risiko-

baserede tilsyn, der er i byggeriet i dag, omlæg-

ges til den nye tilsynsform i forsøgsperioden.



[Om Arbejdstilsynets bevilling med FFL18]



Og så er der spørgsmålet om Arbejdstilsynets

bevillinger generelt og regeringens finanslovs-

forslag. Det har vi jo allerede drøftet flere gange

og også på et tidligere samråd.



Men jeg vil gerne gentage det, som jeg tidligere

har sagt:

BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Regeringen er selvfølgelig fortsat optaget af at

sikre ordnede forhold på det danske arbejdsmar-

ked.

Vi ønsker at fastholde en stram kurs over for de

virksomheder, der bryder reglerne.

Derfor står det også tydeligt i finanslovforslaget,

at regeringen vil søge opbakning til, at en del af

forhandlingsreserven anvendes til højt priorite-

rede områder, som indsatsen for ordnede forhold

på arbejdsmarkedet.

Vi har altså allerede gjort det meget klart, at vi

er parate til at drøfte social dumping-indsatsen

under finanslovforhandlingerne.

Derfor bliver det også en smule kunstigt, at jeg

nu skal sidde og tage stilling til, om der er et for-

svarligt bevillingsniveau for Arbejdstilsynet i

regeringens finanslovsforslag.

Jeg står ved regeringens finanslovaftale for

2017, som vi indgik sidste år, hvor jeg var er-

hvervsminister. Det er den, der ligger til grund

for bevillingen til Arbejdstilsynet på finanslovs-

forslaget.



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Og så er jeg glad for, at vi har valgt at lægge op

til yderligere prioriteringer af området med den

kommende finanslovaftale for 2018.

[

Nedslidning i byggeriet og initiativer]



Der bliver i dag også spurgt ind til nedslidning i

byggeriet, og det faktum, at vi alle er nødt til at

blive længere på arbejdsmarkedet.



Jeg forstår godt bekymringen. Branchen er nem-

lig ikke alene ramt af mange arbejdsulykker

–

nedslidning er også et alvorligt problem.

Tal [Arbejdsmiljø og Helbred-undersøgelsen fra

NFA] viser, at ansatte i bygge- og anlægsbran-

cherne er betydelig mere fysisk overbelastede

end gennemsnittet af danske lønmodtagere.

Omfanget af ulykker og nedslidning vidner om,

at det er et område, der har brug for øget op-

mærksomhed. Det er jo også derfor, at vi har

igangsat indsatsen i byggeriet.

Men det er ikke kun i byggeriet, at der er udfor-

dringer. Vi så i foråret [Arbejdsmiljø og Hel-

bred-undersøgelsen fra NFA], at det generelt går

den forkerte vej med danskernes arbejdsmiljø.

Her vil jeg fremhæve tre store indsatser for rege-

ringen, hvor vi arbejder for at styrke arbejdsmil-



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

jøindsatsen og samtidig sikre, at der er en mål-

rettet seniorpolitik.



For det første har regeringen nedsat et ekspert-

udvalg, som skal udrede arbejdsmiljøindsatsen

og komme med anbefalinger til en ny og forbed-

ret indsats.

Der er tale om en stor opgave

–

men også en

bunden opgave. For vi

skal

have bragt det dan-

ske arbejdsmiljø på rette spor.

Vi skal have vendt den negative udvikling og

sikre, at det er trygt og sikkert at gå på arbejde,

uanset hvilken branche man er i.

Det er her afgørende, at vi forebygger nedslid-

ning, så flere er i stand til at blive på arbejds-

markedet gennem hele den erhvervsaktive alder.

Jeg ser frem til at drøfte ekspertudvalgets anbe-

falinger med forligskredsen, når de er klar i

2018.

For det andet vil regeringen og Dansk Folkeparti

også nedsætte en tænketank for et længere og

godt seniorarbejdsliv.

Tænketanken skal blandt andet pege på tiltag,

der kan medvirke til, at seniorer i højere grad



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

end i dag fastholdes på arbejdsmarkedet, og som

kan styrke beskæftigelsesindsatsen for ledige se-

niorer.



Formålet med tænketanken er både at forøge

kvaliteten i seniorarbejdslivet og understøtte en

fortsat stigning i beskæftigelsen.

For det tredje vil jeg gerne fremhæve, at det er

regeringens ambition, at danskernes kompeten-

cer skal løftes, og at det skal være langt nemme-

re at tillegne sig kompetencer gennem hele livet.

En ambition vi deler med arbejdsmarkedets par-

ter: Regeringen har netop indgået en trepartsafta-

le om styrket og mere fleksibel voksen-, efter-

og videreuddannelse, der sætter fokus på det.

Af de mest centrale elementer kan nævnes

om-

stillingsfonden,

som skal give faglærte og ufag-

lærte bedre mulighed for efteruddannelse og ud-

vikling, samt sporskifte i takt med forandringer-

ne på arbejdsmarkedet.

Og det ser jeg også som et væsentligt bidrag til

indsatsen mod nedslidning. For det kan da godt

være, at der er job og brancher, som man ikke

kan eller skal være i et helt arbejdsliv.



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Og i den situation skal man kunne få efterud-

dannelse, så man kan få job i andre brancher.

De tre nævnte elementer skal tilsammen bidrage

til at styrke danskernes arbejdsliv.

Og med de mange tiltag mener jeg også, at vi

sender et klart signal til de unge om, at vi har fo-

kus på, at det selvfølgelig skal være sikkert at gå

på arbejde

–

også i byggeriet.

Men jeg vil også gerne understrege, at vi i rege-

ringen ikke er de eneste, der har et ansvar for ar-

bejdsmiljøet i Danmark.

De bedste arbejdsmiljøresultater sikres først og

fremmest ude på virksomheden i samarbejde

mellem ledelse og medarbejdere.

Mange gør hver dag en kæmpe indsats for at sik-

re et godt arbejdsmiljø. Også i byggeriet.

Og vi ser jo eksempler på arbejdsgivere, der fx

indfører nye metoder og arbejdsredskaber.

Det kan fx være mureren, der bruger letvægts-

stilladser, så han undgår mange tunge løft fra de

gamle tunge stilladser. Eller tømreren, der bru-

ger en såkaldt vinduesløfter til at installere nye



[Arbejdsgivers ansvar]



BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 16/11-17 om Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

vinduer. På den måde kan vi undgå nogle af de

arbejdsstillinger, der typisk giver både smerter

og nedslidning.



Opgaven er netop at få flere med på den vogn

–

for så kan det godt lade sig gøre. Vi kan godt

opnå et godt arbejdsmiljø og forebygge nedslid-

ning

–

også i byggeriet.

Det står i hvert fald højt på min dagsorden. Og

derfor er jeg også glad for, at vi kan drøfte det i

dag.

Tak for ordet.

